哈薩克斯坦呼喚新經(jīng)濟(jì)模式

李大巍

全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代，但全球經(jīng)濟(jì)政策并沒有跟上時(shí)代的要求，世界各國(guó)應(yīng)該著手建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

主題為“新能源、新經(jīng)濟(jì)”的第十屆阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇已于6月15-16日在哈薩克斯坦新首都阿斯塔納舉辦。來自100多個(gè)國(guó)家的4000多名政界人士、商界領(lǐng)袖、知名學(xué)者以及國(guó)際組織代表就全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加強(qiáng)全球合作與貿(mào)易、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新等議題進(jìn)行了深入交流?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》記者應(yīng)哈薩克斯坦外交部邀請(qǐng)，全程參與此論壇并與多位政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家交流。

歐亞（Eurasia）要沖的“一帶一路”關(guān)鍵國(guó)家

哈薩克斯坦是中亞五國(guó)中最穩(wěn)定、最繁榮的國(guó)家，GDP占中亞國(guó)家的60%。世界銀行主管歐洲和中亞事務(wù)的副行長(zhǎng)西里爾·穆勒（Cyril Muller）表示，近10年來，哈薩克斯坦的貧困人口數(shù)量大大減少，國(guó)民收入增長(zhǎng)明顯，2006年步入中等以上收入國(guó)家的行列。借助豐富的石油資源，哈薩克斯坦在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療和人力資源等方面開展了及時(shí)有效的改革，取得了豐碩成果。

哈薩克斯坦將自身定位為歐亞中心國(guó)家（Heart of Eurasia）。作為世界上最大的內(nèi)陸國(guó)，地處中亞心臟位置、擁有豐富自然資源的哈薩克斯坦連接歐洲和亞洲兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)板塊。除與俄羅斯保持傳統(tǒng)良好關(guān)系之外，哈薩克斯坦也大力拓展與歐盟、美國(guó)及中國(guó)的雙邊關(guān)系，并在各種國(guó)際場(chǎng)合積極打造國(guó)際形象和知名度。

哈薩克斯坦也是中國(guó)“一帶一路”建設(shè)向西延伸的第一站。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2013年出訪哈薩克斯坦時(shí)提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，這有助于進(jìn)一步加深中哈兩國(guó)在政治互信、經(jīng)濟(jì)合作、人文交流等領(lǐng)域的合作。4年來，共建“一帶一路”逐漸從倡議轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，成為開放包容的國(guó)際合作平臺(tái)和受到國(guó)際社會(huì)普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。

哈薩克斯坦總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫（Nursultan Nazarbayev）指出，如何實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和包容性發(fā)展是本屆論壇討論的重點(diǎn)，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新時(shí)代，但全球經(jīng)濟(jì)政策并沒有跟上時(shí)代要求，主要體現(xiàn)在：“第一，九年前爆發(fā)的全球金融危機(jī)的深層次原因并未消除。不僅如此，目前全球債務(wù)水平不斷攀升，其總額已經(jīng)達(dá)到了全球GDP的2.3倍。第二，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然非常緩慢。第三，全球貿(mào)易萎縮，某些國(guó)家還在不斷采取反全球化措施。去年全球貿(mào)易增長(zhǎng)創(chuàng)下了近8年來的新低。第四，全球環(huán)境污染程度達(dá)到了臨界點(diǎn)。第五，能源使用的不平衡日益加劇”。為了解決上述問題和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，納扎爾巴耶夫認(rèn)為，世界各國(guó)應(yīng)該著手建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

據(jù)哈薩克斯坦政府總理巴赫特詹·薩金塔耶夫（Bakhytzhan Abdiruly Sagintayev）介紹，目前哈中兩國(guó)在農(nóng)林畜牧業(yè)商品交易方面，達(dá)成了除大宗牲畜交易以外所有項(xiàng)目的交易協(xié)議，雙方不存在任何貿(mào)易壁壘或障礙，必要的協(xié)議均已簽署完備。

哈薩克斯坦外交部副部長(zhǎng)瓦西倫科（Roman Vassilenko）在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》記者專訪時(shí)表示，兩國(guó)政府間的戰(zhàn)略性合作對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議起到了很好的支持作用。他舉例說，在交通上中國(guó)使用窄軌而哈薩克斯坦使用寬軌，過去在口岸換軌非常耗時(shí)，給貿(mào)易增加了難度，如今口岸優(yōu)化了換軌流程，一列火車換軌只要45分鐘就能完成，相比于原先的幾個(gè)小時(shí)來說極大地提高了效率。瓦西倫科還指出，貿(mào)易中遇到的實(shí)際問題必須在實(shí)踐中解決，而解決的策略就是發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！斑^去幾年，中國(guó)和哈薩克斯坦共同解決了許多合作問題，比如在最有活力的公路口岸霍爾果斯，中哈雙方都實(shí)行了稅收減免政策。這只是哈薩克斯坦支持“一帶一路”倡議的眾多舉措之一?！?/p>

未來能源與綠色經(jīng)濟(jì)

哈薩克斯坦是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（Eurasian Economic Union）的創(chuàng)始成員，現(xiàn)在正在為減少對(duì)石油和天然氣的依賴制定路線圖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，哈薩克斯坦境內(nèi)的石油、天然氣、煤礦和鈾資源全部換算成石油產(chǎn)量后的總額為320億噸，占全球已知資源總量的3.6%。

納扎爾巴耶夫在論壇上強(qiáng)調(diào)，哈薩克斯坦是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中最早通過環(huán)保法律和綠色能源轉(zhuǎn)型決議的國(guó)家。近十年來，通過不懈努力，哈薩克斯坦的空氣污染物排放減少了13%，石油生產(chǎn)廢氣排放減少了70%。

2016年4月，納扎爾巴耶夫還簽署了《關(guān)于對(duì)哈薩克斯坦向“綠色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的部分法律修訂和補(bǔ)充》的法案。該法案對(duì)《土地法》《水法》《環(huán)保法》《企業(yè)法》《稅收及其他應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算稅費(fèi)法》以及《行政違法法典》等法律法規(guī)進(jìn)行修訂，旨在落實(shí)“向綠色經(jīng)濟(jì)過渡”的設(shè)想和2020年行動(dòng)規(guī)劃。

哈薩克斯坦國(guó)民經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)基米爾·蘇列米諾夫（Timur Suleimenov）表示：“未來，石油和碳?xì)浠衔飳⑹テ洮F(xiàn)有價(jià)值和重要性。我們已經(jīng)清楚地意識(shí)到能源多元化的重要性，未來會(huì)投入大量精力到傳統(tǒng)能源以外的其他能源部門?！?/p>

2017年阿斯塔納世博會(huì)

在該論壇召開前不久的6月8日，正在哈薩克斯坦訪問的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫陪同下，參觀阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)中國(guó)國(guó)家館，并共同出席中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式。9日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議在哈薩克斯坦舉行。當(dāng)晚，習(xí)近平與納扎爾巴耶夫等各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、嘉賓共同出席阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)開幕式。

阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)是首次由中亞國(guó)家舉辦的專項(xiàng)世博會(huì)，主題為“未來的能源”。在本屆專項(xiàng)世博會(huì)100多個(gè)參展國(guó)家和國(guó)際組織中，中國(guó)最早啟動(dòng)國(guó)家館建設(shè)。中國(guó)國(guó)家館設(shè)定的主題是“未來能源、綠色絲路”，旨在同國(guó)際社會(huì)分享中國(guó)在傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等方面的理念和做法。

“最后一個(gè)不為眾人所知的旅游目的地”

世界著名旅游雜志《孤獨(dú)星球》把哈薩克斯坦形容為最后一個(gè)不為眾人所知的旅游目的地。天山腳下的中亞第一大城市阿拉木圖是哈薩克斯坦乃至整個(gè)中亞的金融、貿(mào)易和教育中心，早年因盛產(chǎn)蘋果被稱為蘋果城，是哈薩克斯坦著名的古跡集中地。

2017年4月，在第十七屆哈薩克斯坦國(guó)際旅游展開幕式上，中哈兩國(guó)代表啟動(dòng)了2017哈薩克斯坦“中國(guó)旅游年”。阿拉木圖市旅游局局長(zhǎng)葉瀾（Yerlan Zhailaubay）在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》記者采訪時(shí)說：“阿拉木圖被稱作千色之城（City of Thousand Colours），不僅僅是因?yàn)樽匀痪坝^絢爛多彩，更因?yàn)槎嘣奈拿髟杏霆?dú)特的景色。作為中亞第一大都市，有超過100個(gè)民族的居民聚居于此?；浇獭⒁了固m文明、佛教、儒家文明在此和諧相處。阿拉木圖是世界都市中唯一一個(gè)同時(shí)擁有哈薩克斯坦劇院、俄羅斯劇院、德國(guó)話劇院、朝鮮族劇院以及維吾爾音樂戲劇院等多民族劇院的都市。低廉的物價(jià)、斑斕的景色、熱情的人民、便捷的交通，使阿拉木圖成為中國(guó)游客最喜愛的旅游目的地之一?！?/p>

1994年7月，哈薩克斯坦議會(huì)通過決議，決定在2000年之前把首都遷往阿斯塔納。納扎爾巴耶夫和有關(guān)專家認(rèn)為，阿拉木圖的城市發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)用盡，生態(tài)環(huán)境惡化，又處在活躍的地震帶上，城市安全受到威脅，還靠近邊境，遠(yuǎn)離工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，已不宜作為首都。遷都后，阿拉木圖作為國(guó)家科學(xué)、文化和經(jīng)濟(jì)中心的地位不會(huì)改變。

阿斯塔納自取代阿拉木圖成為新首都后，這片空曠的草原之城上迅速建起了大量造型獨(dú)特的未來派建筑。這些建筑多由諾曼·福斯特、黑川紀(jì)章等世界級(jí)建筑大師設(shè)計(jì)建造，凝聚了高新科技和前衛(wèi)的創(chuàng)意，整座城市堪稱充滿想象力的概念之城。隨著世博會(huì)及一年一度的阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇的舉辦，該城市影響力越來越大。