城市管理怎樣“繡花”

文︳李堅

城市管理怎樣“繡花”

文︳李堅

圖//渝中區(qū)委宣傳部

城市管理應(yīng)該像“繡花”一樣精細(xì)，治理的“走線”順不順、“針腳”密不密，決定了城市運行是否更有序、更安全、更干凈。

從城市管理行業(yè)發(fā)展層面看，現(xiàn)階段重慶依然存在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速與管理水平發(fā)展不平衡、管理方法有待改進(jìn)、管理核心標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，造成了投入少、公共設(shè)施不夠完善、市容市貌不夠亮麗等現(xiàn)象。

而實施精細(xì)化管理，不僅可以倒逼城市規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)等前端環(huán)節(jié)，還有利于完善城市治理體系，提高城市治理能力，全面改善城市面貌，建設(shè)美麗山水城市。

但是，精細(xì)化目標(biāo)確定后，如何保障落實成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)重慶市城市管理相關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理的實施意見》，重慶通過制定有關(guān)法律規(guī)章、成立管理工作小組、定期召開質(zhì)量分析會、分類制定定額標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)費保障機(jī)制，解決有人辦事、有錢辦事、有章辦事的問題。

推動精細(xì)化管理，要解決標(biāo)準(zhǔn)實踐問題，打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行。重慶將分別在不同區(qū)域、不同業(yè)務(wù)板塊開展示范試點，今年年底前，以主干道、商圈、城市出入口、景點周邊為重點，對沿線綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、街面秩序管控、門頭牌匾設(shè)置等進(jìn)行全面提升和高標(biāo)準(zhǔn)管理，成為展示轄區(qū)城市精細(xì)化管理水平的樣板。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，再全面推廣。

落實精細(xì)化管理，要堅持“科技加管理”的理念，推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合城市規(guī)劃、建設(shè)、交通等公共信息平臺，拓展數(shù)字化城市管理平臺功能。加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級，實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。

目前，信息來源有信息采集員、各項業(yè)務(wù)辦理過程中產(chǎn)生的反饋數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知系統(tǒng)自動采集的數(shù)據(jù)。下一步，還要針對所有管理目標(biāo)建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫和分析模型，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策分析，通過提前預(yù)判、預(yù)警，實現(xiàn)城市管理科學(xué)化、智慧化。

在考核機(jī)制上，重慶堅持日巡查、月檢查、季通報、年終考核評價，堅持定性與定量相結(jié)合，檢查、暗查與民調(diào)相結(jié)合，分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合，建立街道自查、部門檢查、市級暗查三級檢查網(wǎng)絡(luò)，形成條塊結(jié)合、一體化運作的考評體系。條件成熟的區(qū)縣，正探索建立以獎代撥專項資金，以目標(biāo)考評結(jié)果為依據(jù)，對達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)的予以獎勵；對未落實精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的，按要求通報，責(zé)令限期整改；對于二次違規(guī)的，列入管理“黑名單”。

（綜合摘編自《人民日報》）