領(lǐng)土神圣?也經(jīng)常被買賣

□ 蔡孟燃

領(lǐng)土神圣?也經(jīng)常被買賣

□ 蔡孟燃

領(lǐng)土是每個(gè)國(guó)家都賴以存在的基礎(chǔ)，是每個(gè)國(guó)家神圣不可侵犯的主權(quán)。但在歷史上的某些時(shí)候，有些國(guó)家偏偏太輕易地把土地交易當(dāng)成了買賣，也有一些國(guó)家，自信十足，像預(yù)見(jiàn)到未來(lái)這里經(jīng)濟(jì)的騰飛一般，有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，用最便宜的價(jià)格，四處購(gòu)買土地，甚至攢了個(gè)國(guó)家出來(lái)。

趁法國(guó)之危買了一大片殖民地

在買土地這件事情上，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家曾經(jīng)像美國(guó)一樣瘋狂。美國(guó)最初只有13個(gè)小小的殖民地，然而，在100多年中，美國(guó)只花費(fèi)了5000多萬(wàn)美元，就成功購(gòu)置了相當(dāng)于獨(dú)立初期3倍多的領(lǐng)土。

1776年7月4日，北美13個(gè)英屬殖民地宣布脫離英國(guó)獨(dú)立，這時(shí)候，所謂的“美國(guó)”只包含這13個(gè)殖民地所覆蓋的沿海狹長(zhǎng)區(qū)域，面積一共不過(guò)80萬(wàn)平方千米，大約只有美國(guó)現(xiàn)在國(guó)土面積的8.3%。

到了1783年，英國(guó)與美國(guó)簽署了《巴黎和約》，正式承認(rèn)了美國(guó)的獨(dú)立。在此基礎(chǔ)上，英國(guó)將美國(guó)13個(gè)最初殖民地區(qū)以外大西洋沿岸的大部分土地也劃給了美國(guó)。此時(shí)，美國(guó)的領(lǐng)土版圖迅速擴(kuò)大到了230萬(wàn)平方千米。

沒(méi)過(guò)多久，美國(guó)又盯上了法國(guó)在北美路易斯安那地區(qū)的殖民地。這片位于密西西比河和落基山脈之間的廣袤區(qū)域，北起加拿大，南至墨西哥灣，面積達(dá)214萬(wàn)平方千米，相當(dāng)于4個(gè)法國(guó)本土那么大。當(dāng)時(shí)，密西西比河已經(jīng)成為美國(guó)阿巴拉契亞山脈以西農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸要道，如果路易斯安那地區(qū)掌握在法國(guó)手中，對(duì)美國(guó)今后的發(fā)展可能會(huì)產(chǎn)生一定制約。于是1803年，美國(guó)開始與法國(guó)進(jìn)行談判，希望法國(guó)能夠出讓路易斯安那地區(qū)。

當(dāng)時(shí)的法國(guó)情況也不是太樂(lè)觀，一方面他們?cè)诒泵儡娏τ邢?，與英國(guó)關(guān)系緊張，害怕這一地區(qū)被英國(guó)占領(lǐng)，覺(jué)得與美國(guó)交好至少可以減輕對(duì)抗英國(guó)的壓力；另一方面，不斷的戰(zhàn)事也讓法國(guó)政府面臨著財(cái)政困難，尤其是2萬(wàn)法軍入侵圣多明各(今天的海地)全軍覆沒(méi)，亟需資金東山再起。左思右想，最后法國(guó)同意將路易斯安那以1500萬(wàn)美元(相當(dāng)于現(xiàn)在的2.5億美元)的價(jià)格賣給美國(guó)。平均下來(lái)，美國(guó)買下路易斯安那每平方千米土地才花了7美元，簡(jiǎn)直是一筆太劃算的交易。

對(duì)墨西哥連搶帶買

買到了路易斯安那之后，美國(guó)又將眼光投向了西班牙控制的佛羅里達(dá)，那里的土地適宜發(fā)展種植園經(jīng)濟(jì)，潛力巨大。1808年，西班牙本土被法國(guó)占領(lǐng)，美國(guó)趁機(jī)向佛羅里達(dá)大批發(fā)展移民。到了1819年，這里已經(jīng)是美國(guó)人的天下，西班牙對(duì)這一區(qū)域的統(tǒng)治力不從心，無(wú)奈之下，干脆以500萬(wàn)美元的價(jià)格將15萬(wàn)平方千米的佛羅里達(dá)出售給美國(guó)。

1836年，美國(guó)策動(dòng)得克薩斯從墨西哥獨(dú)立，并最終于1845年吸收其成為美國(guó)的一個(gè)州。得到了得克薩斯之后，廣袤的加利福尼亞成為了美國(guó)的下一個(gè)目標(biāo)。美國(guó)陸續(xù)向加利福尼亞移民，并向墨西哥政府提出購(gòu)買這一區(qū)域，墨西哥政府回絕了美國(guó)政府的購(gòu)買要求。買不到土地的美國(guó)并不甘心，1846年找了個(gè)借口直接與墨西哥開戰(zhàn)，準(zhǔn)備充分的美軍節(jié)節(jié)勝利，一度攻陷了墨西哥的首都墨西哥城。1848年兩國(guó)簽署和約，美國(guó)以1500萬(wàn)美元的價(jià)錢從墨西哥獲得了加利福尼亞、新墨西哥等140萬(wàn)平方千米的土地。1853年，美國(guó)駐墨西哥公使加茲登以1000萬(wàn)美元的價(jià)格又為美國(guó)買到了美墨邊境近10萬(wàn)平方千米的土地。這樣，墨西哥先后將它國(guó)土一半以上的面積交給了美國(guó)。

俄羅斯送上門的便宜

以上的購(gòu)地計(jì)劃都是美國(guó)以本土為基礎(chǔ)向周邊購(gòu)地，都是美國(guó)自己提出來(lái)要買，然后通過(guò)威逼利誘加撿漏的方式獲得了最終的購(gòu)買資格，而阿拉斯加的土地完全是送上門來(lái)的。19世紀(jì)60年代，經(jīng)歷了克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的俄國(guó)元?dú)獯髠?，沙皇亞歷山大二世覺(jué)得阿拉斯加這塊土地并不掙錢，提議將其賣給美國(guó)。不過(guò)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)處在南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，經(jīng)濟(jì)也并不樂(lè)觀，并沒(méi)有答應(yīng)這筆買賣。1867年，俄國(guó)再次主動(dòng)上門推銷阿拉斯加地區(qū)，美國(guó)“勉為其難”，以720萬(wàn)美元價(jià)格買下了這片150萬(wàn)平方千米的領(lǐng)土。100多年后的2016年，石油勘探者在阿拉斯加發(fā)現(xiàn)了世界級(jí)的大油田，原油儲(chǔ)量高達(dá)60億桶，沙俄簡(jiǎn)直是虧得太大了。

截至目前，美國(guó)購(gòu)買的最后一塊主權(quán)領(lǐng)土是美屬維爾京群島。1916年，美國(guó)與丹麥政府達(dá)成協(xié)議，以5.3億美元的價(jià)格購(gòu)買了這個(gè)群島。但是，美國(guó)買下這個(gè)島并不是為了擴(kuò)張領(lǐng)土，而是為了防止一戰(zhàn)期間德國(guó)買到這些島嶼，將其作為作戰(zhàn)基地。

巴基斯坦買了個(gè)軍事港

1956年，僅僅成立兩年的巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)從阿曼手中購(gòu)得瓜達(dá)爾地區(qū)。瓜達(dá)爾位于波斯灣，緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉，距離全球石油供應(yīng)的主要通道——霍爾木茲海峽只有大約400千米。特殊的地理位置決定了瓜達(dá)爾是巴基斯坦最大港口城市卡拉奇的唯一后備替代港口。印巴關(guān)系一直緊張，卡拉奇距印度邊境很近，一旦發(fā)生緊急狀況，易被印度海軍封鎖，因此在這里設(shè)立港口十分必要。

巴基斯坦人的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)是阿曼所無(wú)法比擬的。瓜達(dá)爾建港，不僅會(huì)帶動(dòng)整個(gè)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將成為阿富汗、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等中亞內(nèi)陸國(guó)家最近的出?？?，擔(dān)負(fù)起它們與斯里蘭卡、孟加拉國(guó)、阿曼、阿聯(lián)酋、伊朗和伊拉克等國(guó)甚至與中國(guó)西部省份之間的海運(yùn)任務(wù)，成為地區(qū)間轉(zhuǎn)載、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)優(yōu)質(zhì)海上中轉(zhuǎn)站。

土地交易的變化

一戰(zhàn)之后，各個(gè)國(guó)家對(duì)于國(guó)土的主權(quán)觀念看得很重，所以，國(guó)家之間基本看不到大規(guī)模的領(lǐng)土買賣了。但通過(guò)租賃的方式從別的國(guó)家獲取土地的使用權(quán)成為了一股新潮流。比方說(shuō)，2011年，希臘就開始出售價(jià)值數(shù)百億美元的島嶼和公共財(cái)物，允許外國(guó)政府及個(gè)人在此進(jìn)行開發(fā)，建設(shè)度假村和私人住宅。希臘政府將這些無(wú)人居住且多巖石的土地開發(fā)權(quán)變現(xiàn)，為政府提供經(jīng)濟(jì)收入，部分程度上緩解了國(guó)家債務(wù)壓力。近些年來(lái)，像這樣租用他國(guó)土地，從事旅游開發(fā)、土地耕種的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，但是這種土地交易并不涉及國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)，土地在主權(quán)上仍舊屬于原來(lái)的國(guó)家。

當(dāng)然，也不是完全沒(méi)有買賣主權(quán)領(lǐng)土的現(xiàn)象，不過(guò)現(xiàn)在的土地買賣并不再是為了領(lǐng)土擴(kuò)張，而是出于一種無(wú)可奈何?；锇退购婉R爾代夫分別是位于太平洋和印度洋的島國(guó)。因?yàn)閾?dān)心全球變暖有一天會(huì)淹沒(méi)國(guó)家的土地，所以，兩國(guó)不得已向鄰國(guó)協(xié)商購(gòu)買其主權(quán)領(lǐng)土，以便國(guó)家真的遭遇“滅頂之災(zāi)”的時(shí)候，還有一片土地給國(guó)民生活，可以重建一片家園。

（摘自《百科新說(shuō)》2017年第5期）