淺談林業(yè)資源的森林防火管理

李興龍

【摘 要】森林火災(zāi)是危害森林的大敵。一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀，林地失去覆蓋， 引起水土流失，殃及水利和農(nóng)業(yè)，總之，發(fā)生森林火災(zāi)必然給國(guó)家和人民帶來(lái)重大損失。因此，加強(qiáng)森林防火，是關(guān)系到保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)的大事，也是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，必須認(rèn)真抓好抓實(shí)。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)；防火；資源保護(hù)

[Abstract] To strengthen forest fire prevention is a matter of protecting forests and developing forestry. It is also a matter of national economic development and the safety of people's life and property.

[Key words] forestry； fire prevention； resources protection

森林火災(zāi)是危害森林的大敵。一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀，林地失去覆蓋， 引起水土流失，殃及水利和農(nóng)業(yè)。一場(chǎng)森林火災(zāi)不僅燒毀林木，而且燒毀林區(qū)房屋和珍貴動(dòng)植物；為撲救森林火災(zāi)，勢(shì)必耗費(fèi)大批人力物力。因此，加強(qiáng)森林防火，是關(guān)系到保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)的大事，也是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，必須認(rèn)真抓好抓實(shí)。

1 森林火災(zāi)的預(yù)防措施

森林火災(zāi)是森林資源毀滅性的災(zāi)害。引起森林火災(zāi)有三個(gè)因素：可燃物、氧氣和火源。在森林里可燃物和氧氣是隨時(shí)具備的，造成森林火災(zāi)的重要原因是火源。發(fā)生森林火災(zāi)的火源一般有自然火源與人為火源兩類，其中主要是人為火源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因人為火源引起的森林火災(zāi)占99%，因此，加強(qiáng)森林防火管理，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)人在林區(qū)活動(dòng)的約束和管理。要認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針。從建章建制人手，嚴(yán)格紀(jì)律約束，廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)群眾防火意識(shí)，健全林火預(yù)報(bào)撲救機(jī)制，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)；一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)組織撲救，使損失降到最低程度，具體預(yù)防措施有以下兩個(gè)方面：

1.1 預(yù)防森林火災(zāi)的行政措施

①采取多種形式開展有效的森林防火宣傳教育。②建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)、村以及村民小組都應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并制定防火措施和責(zé)任制。③以法治火。以國(guó)家《森林法》和《森林防火條例》為依據(jù)，對(duì)引起森林火災(zāi)的責(zé)任者追究行政和法律責(zé)任。

1.2 預(yù)防森林火災(zāi)的技術(shù)措施

火險(xiǎn)預(yù)報(bào)在防火期內(nèi)，對(duì)森林火險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林防火管理的一項(xiàng)重要措施。森林防火設(shè)施在林區(qū)應(yīng)有各種防火設(shè)施，防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺(tái)等。這些設(shè)施是防止森林火災(zāi)的最有效辦法。

2 撲救森林火災(zāi)的組織與善后工作

（1）撲救森林火災(zāi)的組織：發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)迅速組織力量撲救。撲火是極其艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)斗，必須有嚴(yán)密的組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)組織撲救，火災(zāi)比較大的，應(yīng)組織臨時(shí)撲火指揮部。（2）撲救森林火災(zāi)的善后工作：森林火災(zāi)撲救后，立即對(duì)受災(zāi)林區(qū)進(jìn)行損失調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。

3 加大資金投入，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

開展森林防火對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等具有重要的意義，與此同時(shí)森林防火也是一項(xiàng)公益性事業(yè)，因此要加大投入，相關(guān)部門要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，積極建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，并積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與林火管理工作，多渠道多方面籌集資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金利用效率。加強(qiáng)撲火專職隊(duì)伍建設(shè)好的撲火隊(duì)裝備配置，購(gòu)置先進(jìn)的防火器材，特別是要加強(qiáng)森林火災(zāi)隔護(hù)設(shè)施、防火路等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以保證森林防火工作的順利開展。

森林防火隔離帶的設(shè)置是一種重要的森林防火途徑，利用樹種不同的燃燒性，減少林分的易燃程度，提高林的抗火性。在實(shí)際建設(shè)過程中，可結(jié)合自然阻隔如河流、裸巖、道路進(jìn)行組合建設(shè)，特別是在選線過程中，更應(yīng)利用自然阻隔進(jìn)行選線，以減少工程量和投資。防火路是森林防火的一項(xiàng)長(zhǎng)效阻隔工程。有計(jì)劃地在林區(qū)修建一定密度封閉成網(wǎng)的防火公路，暢通無(wú)阻地及時(shí)運(yùn)送撲火隊(duì)員和物資到達(dá)火場(chǎng)，有利于阻隔林火的蔓延，保證了撲火隊(duì)員和物資的暢通無(wú)阻，并及時(shí)運(yùn)送到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4 借鑒西方先進(jìn)管理理論，強(qiáng)化資源保護(hù)意識(shí)

從世界的林業(yè)資源管理情況來(lái)看，我國(guó)的管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，通過對(duì)比，俄羅斯的地表有四分之三被綠色覆蓋，但我國(guó)的綠色覆蓋率卻并未達(dá)標(biāo)。保護(hù)林業(yè)資源迫在眉睫。因此，作為林業(yè)資源的管理人員必須要借鑒西方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，研究其先進(jìn)的管理理念，吸取經(jīng)驗(yàn)，將其與我國(guó)的具體發(fā)展情況相結(jié)合，制定符合我國(guó)林業(yè)資源發(fā)展的有效措施。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事，它關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山。只有以高度負(fù)責(zé)的精神，務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，果斷有力的措施，才能做好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鞏固造林綠化成果，保護(hù)森林資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，振興經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。

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