淺析森林防火管理與資源保護(hù)

王石生

摘 要 隨著社會(huì)的進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸滲透到每個(gè)行業(yè)之中，林業(yè)重要的生態(tài)資源，對(duì)于國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是十分重要的。因此，必須重視林業(yè)資源的保護(hù)。森林火災(zāi)會(huì)對(duì)林業(yè)資源會(huì)造成巨大的傷害，因此，林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)采取更為科學(xué)、有效的措施來加強(qiáng)森林防火管理和資源保護(hù)。

關(guān)鍵詞 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；森林火災(zāi)；資源保護(hù)；林業(yè)管理

中圖分類號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）18-0-02

林業(yè)在原材料提供方面以及環(huán)境保護(hù)方面有舉足輕重的地位，保護(hù)好林業(yè)可以進(jìn)一步促進(jìn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。在林業(yè)發(fā)展中，森林作為其中重要的組成部分，不僅能夠起到涵養(yǎng)水土，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，緩解溫室效應(yīng)等等各種對(duì)環(huán)境保護(hù)有利的作用，還為人類的生活提供了木材，野生動(dòng)植物等各種資源。人類的發(fā)展離不開林業(yè)[2]。

1 林業(yè)發(fā)展所受到的限制

我國當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展已經(jīng)遇到了瓶頸，為使促進(jìn)林業(yè)在發(fā)展的同時(shí)對(duì)資源的保護(hù)，不僅要想辦法去保護(hù)原有資源，還要想辦法去保證林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展力。森林火災(zāi)作為林業(yè)發(fā)展中十分重要的阻礙之一，作為林業(yè)管理者一定要加強(qiáng)重視力度，從森林防火管理，滅火設(shè)備，災(zāi)后處理等都要做好提前部署，以免在火災(zāi)真的發(fā)生時(shí)由于準(zhǔn)備措施不完善造成更大的損失[3]。

對(duì)于現(xiàn)代林業(yè)來說，由于我國建國初期對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的重視程度不夠，導(dǎo)致最初進(jìn)行了一些不恰當(dāng)?shù)牧謽I(yè)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視。現(xiàn)代林業(yè)也逐漸向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，對(duì)于不可再生或者可再生但是生長周期長的資源采取一定的保護(hù)措施。但是林業(yè)發(fā)展依舊受到多種方面的制約，如土地資源。隨著城市建設(shè)的加速化，許多土地都被占用，部分林業(yè)用地受到了破壞。同時(shí)，隨著地球生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，自然災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越大，對(duì)于森林來說，自然的影響力是非常大的，也許一場自然災(zāi)害過去，大量生長幾十年甚至上百年的森林化為灰燼，更不用說自然災(zāi)害帶來的有關(guān)水土流失，地形地貌的改變等。除了自然的危害之外，人類的相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)也會(huì)對(duì)森林資源造成破壞。如一部分林業(yè)經(jīng)營者沒有可持續(xù)發(fā)展的觀念，一味向森林索取卻不保護(hù)森林，沒有考慮到森林的長久發(fā)展，亂砍濫伐等行為對(duì)森林資源產(chǎn)生了不可避免的傷害。

1.1 森林火災(zāi)

森林作為林業(yè)中的重要一部分，對(duì)林業(yè)來說幾乎是命脈。森林中生活著許多野生動(dòng)植物，有巨大的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但動(dòng)植物等的成長都需要漫長的時(shí)間，而也許一場森林火災(zāi)可能就會(huì)將這一切付諸一旦。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，必然會(huì)造成嚴(yán)重的后果。在火災(zāi)中不僅有大面積的森林被燒毀，森林被燒毀后更是會(huì)帶來一系列的連鎖反應(yīng)[1]。如由于棲息地被破壞，動(dòng)物不得不改變棲息地，容易與人類生活相沖突，造成動(dòng)物傷人事件的發(fā)生。森林被譽(yù)為地球的保護(hù)傘，在大片森林被毀的情況下，當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣候得不到良好的調(diào)節(jié)，更容易發(fā)生旱澇災(zāi)害，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)田肥力下降等。

因此，森林火災(zāi)不僅會(huì)造成人力物力的大量損耗，在短暫的時(shí)間內(nèi)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成難以消除的傷害，為了林業(yè)的發(fā)展，必須要重視森林火災(zāi)。預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，要把“防”放在第一位，堅(jiān)持以防為主，防范第一的原則。同時(shí)，對(duì)森林火災(zāi)要“打早、打小、打了”，要在火災(zāi)發(fā)生前扼殺它，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)迅速的控制撲滅它，在火災(zāi)發(fā)生后及時(shí)挽回?fù)p失等。

1.2 林業(yè)資源分配不均

林業(yè)是一個(gè)生長周期長，經(jīng)濟(jì)回本速度緩慢的行業(yè)。要發(fā)展林業(yè)，就不能走單一化發(fā)展的路子，例如，某地林業(yè)不能以某種樹木或動(dòng)植物為發(fā)展中心，而忽略不去生產(chǎn)其他類的產(chǎn)品。因?yàn)?，各種動(dòng)植物生長周期都有所差異，如果專注于其中一種，等到收獲季節(jié)，一旦發(fā)生價(jià)格下滑或者在生長期間發(fā)生意外，都會(huì)對(duì)本地林業(yè)造成巨大的傷害。

1.3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理

為了進(jìn)一步擴(kuò)大市場經(jīng)濟(jì)，給予我國經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展空間，已經(jīng)將我國林業(yè)的開采權(quán)從國家轉(zhuǎn)移到了企業(yè)、個(gè)人的手里。但對(duì)于集體和個(gè)人來說，通常會(huì)由于各自的利益，不能夠很好的合作，造成了林業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，以及發(fā)展片面性。甚至有的林業(yè)經(jīng)營單位、個(gè)人為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，完全不考慮到林業(yè)的長久發(fā)展，導(dǎo)致許多森林資源受到了不可修復(fù)的破壞。

2 森林防火管理與資源保護(hù)的措施

2.1 正確應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)

2.1.1 提前做好森林防火措施

由于森林火災(zāi)具有巨大的破壞性，應(yīng)該盡量做好森林火災(zāi)防御措施，進(jìn)一步完善森林防火的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。有時(shí)候森林火災(zāi)的發(fā)生不是人為可以阻止的。因此，必須提前做好森林防火措施，嚴(yán)格控制火源，特別是在重點(diǎn)防火期加強(qiáng)火源管理及森林防火宣傳，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開設(shè)防火林帶，在森林周邊盡量多引水源，將森林分割為幾部分，每部分間有防火帶的阻隔，減緩火災(zāi)的蔓延，給撲救工作爭取時(shí)間[2]；增大對(duì)森林滅火設(shè)備的購買力，增強(qiáng)對(duì)森林的監(jiān)管力度，一旦發(fā)生火災(zāi)，保證在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)迅速采取撲救措施。

2.1.2 嚴(yán)格篩選林業(yè)管理人員

森林防火不僅要依靠相關(guān)措施，更要依靠林業(yè)管理人員的積極工作。由于林業(yè)管理一般都比較辛苦，尤其是護(hù)林員，工作環(huán)境很艱苦，工資福利待遇等卻并不到位，因此護(hù)林員可供選擇的人員就比較少。但護(hù)林員是直接與森林接觸，并接觸最多的人，森林里的各種情況都能較快的感知到，必須要對(duì)動(dòng)植物有一定的了解以及森林保護(hù)的意識(shí)。因此，對(duì)于護(hù)林員，必須要經(jīng)過篩選，選擇具有一定專業(yè)素質(zhì)的人員。為吸引更多人應(yīng)聘，就需要林業(yè)部門提高護(hù)林員的相關(guān)福利待遇，

2.1.3 加強(qiáng)森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，將森林防火工作落實(shí)到位

森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍是撲救森林火災(zāi)的主力軍，因此，要加強(qiáng)對(duì)森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高處置森林火災(zāi)的綜合能力，即“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”；并且要做好森林防火，資源保護(hù)的相關(guān)宣傳培訓(xùn)工作。提升大家的思想認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾們和林業(yè)管理人員一起為森林防火，資源保護(hù)做努力。同時(shí)，林業(yè)管理人員要和地方各級(jí)管理政府緊密聯(lián)系，與各級(jí)政府一起積極工作。

2.1.4 加大火災(zāi)案件查處力度

森林公安和司法部門密切配合，加大森林火災(zāi)案件的查處力度。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，在第一時(shí)間趕到火場偵查，對(duì)案犯依法從重從快從嚴(yán)懲處。

2.2 積極促進(jìn)林業(yè)多樣化發(fā)展

2.2.1 完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

由于林業(yè)現(xiàn)在的開采在企業(yè)、個(gè)人等林業(yè)經(jīng)營者手里。在林業(yè)經(jīng)營者管理林業(yè)資源時(shí)，通常會(huì)因?yàn)槠孀非蠖虝旱慕?jīng)濟(jì)利益，忽視了生態(tài)資源的保護(hù)，導(dǎo)致森林資源被破壞。因此，為了防止這種局面的泛濫，國家要嚴(yán)格森林資源限額采伐，對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)分類，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)。因此，對(duì)于不同的森林種類，要制定不同的商業(yè)計(jì)劃，防止林業(yè)經(jīng)營者對(duì)于森林資源過度開發(fā)。

林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展是保障林業(yè)發(fā)展的前提。對(duì)于林業(yè)發(fā)展來說，應(yīng)牢牢把握兼顧社會(huì)效益與生態(tài)效益的原則，以國家為經(jīng)營管理的主體，對(duì)其進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，采取單獨(dú)管理和核算的方式，以保障生態(tài)與社會(huì)效益[3]。

2.2.2 促進(jìn)林業(yè)多方面發(fā)展

雖然森林是林業(yè)發(fā)展的重要組成部分，但是在林業(yè)發(fā)展中也有其他十分具有發(fā)展?jié)摿?。如野生藥材，園林植物等。森林作為一個(gè)大的生態(tài)環(huán)境圈，林業(yè)管理者可以考慮科學(xué)的利用森林，進(jìn)行藥材或園林植物等的種植。因?yàn)殡S著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國民的精神生活也逐漸豐富，在木材的需求方面并不需要我國再去提供大量的原材料，林業(yè)可以漸漸削弱木材生產(chǎn)的力度，轉(zhuǎn)向?qū)捎^賞養(yǎng)殖的園林動(dòng)植物的培養(yǎng)，這樣就能保護(hù)我國的木材資源，為環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)一份力。

按照林業(yè)在我國發(fā)展的一般思路，林木是生產(chǎn)原材料，但這樣取得的利益并不豐厚，為促進(jìn)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)該考慮盡量在原材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工，在原有的基礎(chǔ)上提高木材的附加值，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

我國開采林業(yè)交給了林業(yè)企業(yè)、個(gè)人等林業(yè)經(jīng)營者，是為了在林業(yè)經(jīng)營者的積極發(fā)展下促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的多樣化。同時(shí)，林業(yè)經(jīng)營者對(duì)森林就有了處置使用權(quán)，為保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展，保證林業(yè)以綠色健康的方式發(fā)展。國家必須做好林業(yè)經(jīng)營者的相關(guān)調(diào)查，選擇信譽(yù)口碑，企業(yè)文化都比較符合的林業(yè)經(jīng)營者去接管林業(yè)資源。但為了規(guī)范林業(yè)經(jīng)營者的林業(yè)開發(fā)，國家要完善相關(guān)法律，保證林業(yè)經(jīng)營者能夠按照法律規(guī)章對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)利用，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

由于我國林業(yè)發(fā)展整體現(xiàn)代化時(shí)間較短，可以適當(dāng)借鑒外國那些成功的例子，并根據(jù)我國國內(nèi)的基本國情進(jìn)行適當(dāng)?shù)母?，進(jìn)行多種嘗試，直至找到適合我國的方法。總的來說，我國林業(yè)發(fā)展正在摸索著前進(jìn)著，但是與一些基本原則是不可更改的，那就是合理利用資源的同時(shí)要保護(hù)資源，保證資源的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）