回歸“一國兩制”的初心

王堯

本刊專訪香港新特首林鄭月娥

林鄭月娥的候任行政長官辦公室設在香港中環(huán)花園道冠君大廈9樓。按照慣例，香港現(xiàn)任特區(qū)政府會為下一屆行政長官成立候任行政長官辦公室，確保兩屆政府順利交接。候任特首辦不是一個常設機構(gòu)，沒有固定選址，這次是在外租房子。大廈與中環(huán)其他寫字樓無異，衣著考究的男女白領進進出出，若干公司機構(gòu)是這里的租戶，候任行政長官辦公室只是其中一戶。

這個為林鄭月娥服務的辦公室于6月30日結(jié)束使命。第二天，也就是2017年7月1日，香港回歸20周年之際，林鄭月娥宣誓就職，成為香港特區(qū)第五任行政長官。就職前，她接受了《環(huán)球人物》記者的專訪。

“我每次決定都會問他”

約定的采訪時間一到，林鄭月娥準時出現(xiàn)，用流利的普通話與記者寒暄。她過往與高大的男性“同框”略顯嬌小，實際卻比記者想象中高挑。她身材瘦削，一身粉色系，內(nèi)著印花旗袍，外罩短款西裝，還精心搭配了祼粉色高跟鞋。這一套干練與柔美相得益彰的裝扮，顯示出林鄭月娥強大的可塑性——參選之初，有人批評她衣著和發(fā)型老氣、沉悶，缺少親和力。她顯然是聽到了這種聲音，很快就讓“外包裝”成為得分項。

采訪正式開始前，《環(huán)球人物》記者請教林鄭月娥如何稱呼她為好，并求證香港已婚女性冠夫姓的緣起，她直說“不知道”：“這都是以前的事了，是什么原因我也難說。我們那時是很認真的，身份證、護照都要改。陳方安生、范徐麗泰都冠了夫姓。不過，現(xiàn)在大部分已婚女性官員，沒有再冠夫姓了?！?/p>

“冠夫姓剛開始有沒有不習慣？”

“沒有。在香港，比較熟的朋友叫我的英文名，其他人叫我林太，很少人叫林鄭。你叫我林太比較好。以前典禮上也有司儀叫我林鄭司長，不知道以后會不會叫我林鄭特首?！?/p>

“林太”是這位新特首另一個很重要的身份。上世紀80年代，林鄭月娥在劍橋大學深造時認識了林兆波。1984年二人結(jié)婚，后來又有了兩個兒子林節(jié)思和林約希。林鄭月娥很看重家庭。大兒子上中學時，因為林鄭月娥出任公職，偶爾見報，而受到同學嘲笑和攻擊。為了照顧兒子的情緒，林鄭月娥決定攜全家去倫敦生活。為了調(diào)任香港駐倫敦經(jīng)濟貿(mào)易辦事處處長，她主動申請降職，成為香港回歸后首位自愿減薪且不升級的官員。2012年，她又打算在卸任發(fā)展局局長后，舉家去英國小鎮(zhèn)過隱居生活。后來她被丈夫說服，回港出任政務司司長。

林鄭月娥很信任丈夫?！笆聦嵣?，我每一次決定都會問他，我也只是個小女人?！绷终撞ó斈暝趧虼髮W取得數(shù)學系博士學位，曾任教于香港中文大學數(shù)學系，也曾在首都師范大學短期授課。兩個兒子追隨父親的步伐，都畢業(yè)于劍橋大學數(shù)學系。大兒子目前在小米公司擔任營運經(jīng)理。

《環(huán)球人物》記者采訪前一天是母親節(jié)，記者順便請教剛滿60歲的她如何在母親、妻子、公職人員這些角色中取得平衡。林鄭月娥笑了：“我常常鼓勵身邊的女同事，孩子比較小時，要把更多的時間放到孩子身上。但孩子大了，就要把他們放出去。我的孩子都不在我身邊，一個在北京，一個在美國，我都不管他們。他們要找我，會主動找我，不要常常問。”

“土地房屋工作要加大力度”

《環(huán)球人物》：當選后這幾個月，您在忙什么？

林鄭月娥：這幾個月，我的首要任務是組班子，主要官員是行政長官提名，中央人民政府任命的。這幾個月我必須把他們定下來，請中央人民政府任命。第二個是跟現(xiàn)任政府交接。我定期跟梁振英特首見面談交接工作，尤其今年是香港回歸20周年，還要為慶?；顒雍蛧翌I導人訪港做準備。第三，就是按照我在選舉期間提出的政綱做一些施政準備工作。最后就是要跟各界搞好關系，尤其是跟立法會議員。

《環(huán)球人物》：香港行政與立法機構(gòu)關系有時會緊張，您準備如何與立法會議員搞好關系？

林鄭月娥：行政和立法關系有一些緊張無可避免。立法機構(gòu)的功能就是監(jiān)督行政機關，很難要求所有立法會議員和我們看法完全一致，也不可能。

我覺得行政、立法兩個機關都是為了廣大市民好，最重要的是有一個暢通的溝通渠道，加強相互了解，把不同的意見說出來，找到一個妥協(xié)方案為香港市民辦事。選舉后的1個多月，我用了一些時間跟立法會議員溝通，談得也蠻好。先把容易的事辦好，再去討論一些兩方面有不同意見的課題，我還是蠻有信心的。

《環(huán)球人物》：您競選時提出了一個口號“同行”。它的具體含義是什么？

林鄭月娥：有一段時間，有人感覺香港社會比較分裂，好像很難同心做一件事，所以我就提出這個口號。其實它的英文還有另一層意思——we connect，即要增強聯(lián)系，英文是connect或者connectivity。國家的“一帶一路”倡議里有“五通”，用英文說就是在5個方面增強connectivity。

具體到香港社會，我們要增強政府與市民的聯(lián)系、特區(qū)與中央和內(nèi)地的聯(lián)系，也要加大與海外的聯(lián)系。根據(jù)基本法，香港能以中國香港的名義與其他國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、金融合作協(xié)定，要增強香港的競爭力，我們必須要加強對外聯(lián)系。

《環(huán)球人物》：正式就任后，您要先做哪些事？

林鄭月娥：我在競選期間提出可能要首先處理3件事。第一是土地房屋。香港房價太高，很多香港市民難以擁有自己的房子，不利于社會穩(wěn)定。土地房屋已經(jīng)是本屆政府的工作重點，也做了很多工作，但未來5年還要加大力度。另外就是教育，教育是對香港未來發(fā)展最重要的投資，我非常關心。第三就是經(jīng)濟發(fā)展。香港作為金融中心、航運中心、物流中心，有很多發(fā)展機遇，也能為國家進一步發(fā)展做出貢獻。

我很難說哪個方面最重要，3個方面都很重要。另外現(xiàn)在香港人口已經(jīng)進入老齡化，20年內(nèi)65歲以上人口就要翻一番，怎么讓老人得到更好的醫(yī)療衛(wèi)生和看護服務，我也非常關心。

《環(huán)球人物》：香港是意見很多元的地方，您上任后，會如何回應各方訴求，取得最佳施政效果？

林鄭月娥：其實在我的競選口號“同行”之下，還有3個詞——聆聽、關懷、行動。我上任后，要跟各界保持聯(lián)系，虛心去聽意見；要關懷我們各界朋友，無論是老師、社工、醫(yī)生、商界，尤其是商界里的中小企業(yè)，去了解他們的需求，然后制定有利于他們發(fā)展的政策并落實執(zhí)行。

《環(huán)球人物》：您大學畢業(yè)就加入政府，37年來在很多重要崗位工作過，您怎么評價香港18萬公務員團隊？

林鄭月娥：香港公務員是非常優(yōu)秀的隊伍，非常投入工作，盡忠職守。香港在很多事上可能比其他地方要復雜一點。它雖然是個城市，但高度自治，很多在其他地方屬于國家層面的政策都是我們自己制定執(zhí)行，例如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育。與此同時，我們要保證香港是一個高度安全的城市，警察和駐港軍隊也非常重要。另外，香港是個國際大都會，每年到訪的游客超過5000萬。這么小的地方，我們要管的事還是蠻多的。所以，我非常贊賞香港公務員隊伍。

我也必須承認，現(xiàn)在香港公務員也面臨很大挑戰(zhàn)，就是創(chuàng)新。在發(fā)展科技、應對人口老齡化等方面，需要不斷創(chuàng)新，不斷在資源有限的情況下回應市民的訴求。

“‘一帶一路與‘粵港澳大灣區(qū)給香港帶來機遇”

《環(huán)球人物》：香港回歸20年，如同人的20歲，是成長的關鍵期。在這個關鍵時期接下特首重任，您有何感想？

林鄭月娥：我的感受可以用4個字表達：任重道遠。其實在任何時候當香港特別行政區(qū)的行政長官，都要肩負很重的責任。因為按照基本法，行政長官既要向香港特別行政區(qū)負責，也要向中央人民政府負責。如何成功落實“一國兩制”、港人治港、高度自治，大家對行政長官期盼很大。

行政長官要全面準確落實基本法、發(fā)揮橋梁作用，把香港的情況非常全面和詳細地向中央人民政府反映，也要把中央對香港的政策很清楚地向市民說明。要是溝通做得好，兩個制度沒有根本分歧。因為不論是中央人民政府，還是700多萬香港市民，都希望香港繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定。香港回歸20年了，正處于關鍵時刻，怎么掌握我們面前的機遇，使香港的經(jīng)濟發(fā)展更好，讓我們的市民享有更優(yōu)質(zhì)的生活，是行政長官面臨的課題。

《環(huán)球人物》：您怎么理解“一國”與“兩制”的關系？

林鄭月娥：理解“一國兩制”要回歸基本法，也就是“一國兩制”的初心。這個初心就是希望能保持香港的繁榮穩(wěn)定。我們回歸了祖國，是祖國不可分離的一部分。在“一國兩制”的頂層設計下，香港被允許保留資本主義的制度、法律體系、金融體系以及特有的生活方式。過去20年的實踐已充分證明，“一國”之內(nèi)“兩制”完全可以共存共贏。

現(xiàn)在國家不斷深化改革開放，又提出“一帶一路”倡議和“粵港澳大灣區(qū)”城市群發(fā)展規(guī)劃等，為香港提供了很多發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢的機遇。我希望未來5年能掌握這個機遇，為香港開創(chuàng)更好的未來。

《環(huán)球人物》：您親身參與了“一國兩制”實踐，您認為香港哪些是不變的，哪些有變化？

林鄭月娥：不變的是對“一國兩制”的肯定，無論是中央還是香港社會，都非常重視，堅定不移地去落實執(zhí)行。

但每個經(jīng)濟體系都要改變，要應對周邊競爭力的加強。香港是全球最自由的經(jīng)濟體，充滿競爭力，同時也面臨很多挑戰(zhàn)，未來仍然充滿不確定因素。我們必須裝備好自己，希望能掌握好機遇。

《環(huán)球人物》：您認為應怎么增強市民對“一國兩制”的理解？

林鄭月娥：回歸20年來，我們在推廣基本法方面做了不少工作，仍有很大空間。無論是從教育方面還是社會層面，應該讓市民尤其是年輕人深入了解基本法，多參與有關香港跟內(nèi)地關系的討論。

我們的經(jīng)濟發(fā)展跟國家發(fā)展是分不開的，要讓我們的年輕人明白，他們的未來跟國家的發(fā)展也是分不開的。他們必須了解“一國兩制”下我們的港情是什么，我們在“兩制”下的優(yōu)勢是什么，以更好地迎接未來的機遇。

“做融資最好的地方就是香港”

《環(huán)球人物》：相比鄰近地區(qū)的高速發(fā)展，有人認為香港這些年的發(fā)展是原地踏步，您怎么看？

林鄭月娥：這是不能比的。香港經(jīng)濟形態(tài)比較成熟，要求它每年都大幅增長比較困難。而且香港是外向型經(jīng)濟體，外部環(huán)境對香港貿(mào)易也有些影響。如果你問我對香港現(xiàn)在每年大概2%的經(jīng)濟增長是否滿意，我當然不滿意，希望能做得更好。

競選時我對政府的角色提了些想法。以前我們常說，香港是個自由經(jīng)濟體，政府最好不干預。但現(xiàn)在要增強香港的競爭力，必須兩手一起抓，一方面是市場經(jīng)濟、自由體系，另一方面是政府行為。政府要出臺措施鼓勵企業(yè)加大科研投入。另外希望吸引更多專才到香港，政府在入境政策和其他配套方面必須想一想能不能做得更好。

《環(huán)球人物》：您怎么看“粵港澳大灣區(qū)”？

林鄭月娥：在過去很長一段時間里，廣東和香港的關系就非常緊密，有人形容是兩兄弟。我們跟深圳合作很緊密。幾個月前，我們跟深圳市政府簽訂了《關于港深推進落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，準備共同打造在香港落馬洲河套地區(qū)的創(chuàng)新科技園。

現(xiàn)在“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略又把這個機遇擴大了，不僅涉及香港和深圳，還有廣東省其他8個城市。這給了香港服務業(yè)很大的發(fā)展空間，因為我們的優(yōu)勢就在金融服務業(yè)。在專業(yè)服務領域，比如法律、航運、保險，以及建筑業(yè)，也都有很多機遇。隨著廣深港高鐵和港珠澳大橋兩個大型基建的啟用，我們與珠三角的聯(lián)系會更緊密。

《環(huán)球人物》：在國家的發(fā)展過程中，香港曾起到巨大作用。您怎么看未來香港在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的作用？

林鄭月娥：從歷史的角度看，香港的經(jīng)濟發(fā)展就跟我們國家的經(jīng)濟發(fā)展是分不開的。改革開放前，我們扮演窗口經(jīng)濟的角色。改革開放后，內(nèi)地歡迎海外投資，香港很多商人到內(nèi)地投資，因為內(nèi)地的成本比香港低，土地比較廉價，人力成本也低。制造業(yè)搬去內(nèi)地后，我們從制造業(yè)經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變成服務業(yè)經(jīng)濟體。

我們現(xiàn)在差不多95%以上是服務業(yè)，服務業(yè)是要找出路的?，F(xiàn)在國家深化改革開放、提出“一帶一路”倡議，為香港的服務業(yè)提供了一個很廣闊的平臺。60多個國家以及內(nèi)地企業(yè)，要參與“一帶一路”建設、做基建投資，就要融資。做融資最好的地方就是香港，因為我們是國際金融中心。

《環(huán)球人物》：請您用一句話展望香港未來5年。

林鄭月娥：今年是香港回歸20周年，我參選特首前是政務司司長，負責所有的慶?；顒印．敃r我選了這樣一句話來表達我們在香港回歸20周年時對未來的期盼——“同心創(chuàng)前路、掌握新機遇”。現(xiàn)在，我同樣送這句話給未來的香港。