居安思危常抓不懈 強化管理安全發(fā)展

羅建平

汽車客運站是道路旅客運輸?shù)那把仃嚨兀堑缆房瓦\安全管理的重要環(huán)節(jié)。汽車客運站每天人來人往，熙熙攘攘，各旅客群體組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，既是廣大旅客集中中轉(zhuǎn)的中心樞紐，又是一個城市對外展示形象的重要公共平臺，它維系民生、關(guān)系社會穩(wěn)定的大局。針對近年來，客運安全生產(chǎn)多發(fā)、頻發(fā)的特點，樞紐中心始終把安全工作擺在“重于一切、高于一切、壓倒一切”的重要位置，作為貫徹落實平安交通和構(gòu)建和諧樞紐的具體行動，我們重點做了以下幾個方面的工作。

一、周密組織，建章立制，是抓好客運安全工作的重要前提

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。堅持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”抓安全，樞紐中心及時對安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整，首次把黨支部書記加入安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政“一把手”是安全工作第一責(zé)任人，負總責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人；班子其他成員實行“一崗雙責(zé)”，對分管部門安全工作負責(zé)。各單位切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全和完善了客運站、科室、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確了安全目標(biāo)，逐級簽訂責(zé)任書和承諾書，層層分解落實任務(wù)和責(zé)任，形成了縱向分級管理、橫向分工負責(zé)、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。

（二）建立制度，機制健全。為了強化企業(yè)管理，規(guī)范安全行為，客運站先后制定了一系列規(guī)章制度，即《安全會議制度》，堅持定期召開月例會、季度分析會，及時掌握和分析基層安全生產(chǎn)動態(tài)；《“三不進站”和“六不出站”制度》杜絕危險品進站上車，“帶病”客車出站運營；《單位內(nèi)部治安制度》強化了內(nèi)部保衛(wèi)機制；《消防安全制度》強化消防安全責(zé)任；《安全生產(chǎn)宣傳教育制度》強化了干部和職工的主體責(zé)任和意識；《營運車輛安全檢查制度》確保所有營運客車健康運行；《安全工作獎懲制度》堅持獎勤罰懶，使制度建設(shè)始終保持常態(tài)化、長效化。

（三）加強宣傳，狠抓培訓(xùn)。樞紐中心始終將提高安全意識作為安全管理重要內(nèi)容。一是加強宣傳。各單位利用候車大廳LED電子顯示大屏天天滾動播放“安全帶——生命帶”等宣傳片，在醒目位置張貼溫馨安全標(biāo)語，統(tǒng)一設(shè)置“珍愛生命、拒乘黑車”可移動宣傳展板，設(shè)黑板報、安全欄等各種載體營造安全氛圍。二是加強教育。各單位利用組織開展“安全生產(chǎn)月”、“人人都是安全員”等活動，宣傳法律法規(guī)、事故案例、安全知識，做到警鐘長鳴、安全燈常亮、安全弦?？?。三是加強培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)和經(jīng)常性的安全知識競賽等形式來提高工作人員素質(zhì)，定期組織開展消防、反恐、突發(fā)事件等方面演習(xí)活動，提高工作人員應(yīng)對事故異常的反應(yīng)和處置能力。

二、立足基礎(chǔ)，精細管理，是抓好客運安全工作的重要手段

在日常安全管理工作中，樞紐中心從細微處入手，從小事抓起，從以下幾個方面采取措施，強化客運站封閉式管理。

（一）嚴把人員在崗履職關(guān)。各單位將安全生產(chǎn)責(zé)任制同月、季度、年底考核結(jié)合起來，將工資與安全目標(biāo)直接掛鉤，對無故不到崗、到崗不盡責(zé)的安全管理人員采取扣減績效工資，待崗休息等手段予以督促，確?！霸趰徱环昼?、盡責(zé)六十秒”。

（二）嚴把場站“人車分流”關(guān)。各單位按要求科學(xué)劃分停車位和交通標(biāo)志、標(biāo)線，設(shè)置交通安全標(biāo)志標(biāo)牌，做到各方向客車停放有序，能夠按指定線路進出站，使人流和車流不交叉，實行封閉式管理，嚴禁人車混行，確保站區(qū)內(nèi)秩序井然、安全有序。

（三）嚴把“三品”檢查關(guān)。利用客運站封閉式管理優(yōu)勢，在旅客進站口、貨物通道設(shè)置“三品”檢查崗位，專人負責(zé)嚴查“三品”，有效杜絕“三品”進站上車，確保安檢過程中不漏檢一人一包，專門在安檢儀旁安裝“回”走廊設(shè)施。

（四）嚴把日常檢驗關(guān)。各單位通過安裝電子監(jiān)控設(shè)備，對站前廣場、車場、候車室等人員密集場所實行24小時全方位監(jiān)控；站內(nèi)“110”在車場、候車室不間斷巡邏，配合駐站民警對可疑人員、可疑物品進行檢查；所有客運站都實行門檢制度，職工、司乘人員、三產(chǎn)經(jīng)營人員掛牌出入，確保了無關(guān)人員不進站（發(fā)車區(qū)）、無關(guān)車輛不進站。

（五）嚴把車輛技術(shù)檢驗關(guān)。凡是每日營運車輛都必須接受安全檢查，對車輛的外觀、制動系統(tǒng)、輪胎、隨車安全設(shè)施（滅火器、逃生錘）等9大項27小項內(nèi)容進行安全例檢，凡是不合格的車輛，不予以報班售票，不準車輛營運。

（六）嚴把車輛出站復(fù)查關(guān)。在車輛出站口處，設(shè)置復(fù)查關(guān)，凡出站車輛都要進行嚴格檢查，必須清點核對出站客車實載旅客人數(shù)；檢查客車《安全例檢合格通知單》、《行駛證》、《道路運輸證》、客運標(biāo)志牌；檢查客車駕駛員《駕駛證》、《從業(yè)資格證》和客車駕駛員配備人數(shù)；檢查裝有安全帶的客車乘客是否全部系好安全帶；符合要求的在《出站客車登記表》中登記，并經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字，明確責(zé)任后方可出站運營。

三、加大投入，綜合治理，是抓好客運安全工作的重要保障

（一）加大投入，保障到位。為了盡快實行安全生產(chǎn)科學(xué)化、信息化管理，樞紐中心加大對客運站安全保障投入，積極引進先進管理手段和技術(shù)設(shè)備，相繼投入資金350萬元購置X光行包安全檢測儀等科技設(shè)備，建立單位內(nèi)部閉路實時監(jiān)控系統(tǒng)，通過依靠先進的科學(xué)技術(shù)手段實現(xiàn)“人防”與“機防”有機結(jié)合，最大限度提供了安全系數(shù)，為提升客運站綜合管理提供安全保障。

（二）隱患排查，防微杜漸。建立全面檢查和局部重點檢查、專項檢查、夜間巡查等全方位檢查的基礎(chǔ)上，突出抓好了季節(jié)性、汛期、重大節(jié)假日期間的安全隱患排查，形成了“日巡查、周檢查、月排查、季分析”的隱患排查治理體系，確保隱患動態(tài)歸零。

（三）安全維穩(wěn)，齊抓共管。針對近年來國內(nèi)人員密集場所連續(xù)發(fā)生多起恐怖襲擊事件，建立了重要時期重點防范機制，對春運、國慶等假日進行重點防范，樞紐中心在所屬客運站成立站內(nèi)“110”巡邏隊，統(tǒng)一配發(fā)公安協(xié)警裝備上崗，站內(nèi)“110”在車場、候車室不間斷巡邏，嚴把“事先、事中、事后”安全管理關(guān)；針對客運周邊治安環(huán)境復(fù)雜，社會黑車、黑勢力非法拉客攬客眾多，各類敲詐旅客現(xiàn)象時有發(fā)生等問題，加強內(nèi)部和外部（公安、消防、運管、城管等部門）的協(xié)調(diào)與配合；同時，為了應(yīng)對突發(fā)事件，樞紐中心成立了30多人反恐信息員隊伍、66人的反恐應(yīng)急備勤力量以及1800多人的社會治安志愿者隊伍。通過以上舉措為平安和諧樞紐構(gòu)建奠定了堅實基礎(chǔ)。

總之，汽車客運站安全管理工作，是道路運輸行業(yè)和諧發(fā)展的永恒主題。安全責(zé)任，重于泰山；安全工作，任重道遠。我們要牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的發(fā)展理念，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線，不斷創(chuàng)新安全管理手段，建立和完善汽車客運站安全管理體系，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，為單位持續(xù)健康發(fā)展，為社會和諧穩(wěn)定，做出積極貢獻。