印度與中國(guó)邊境對(duì)峙背后：已悄然由“戰(zhàn)略自主”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略結(jié)盟”

郝洲

因印軍在中印邊境錫金段洞朗地區(qū)的越界事件，中印兩國(guó)從官方到民間激烈對(duì)峙已長(zhǎng)達(dá)月余，至今尚未看到緩和跡象。在兩國(guó)分別根據(jù)己方對(duì)邊界問(wèn)題的理解而爭(zhēng)執(zhí)不下的背后，細(xì)心的觀察家發(fā)現(xiàn)近些年印度的戰(zhàn)略理念發(fā)生了“引人注目的進(jìn)一步蛻變”。

在盤(pán)古智庫(kù)印度研究中心近日發(fā)布的一份名為《中印關(guān)系的走向》報(bào)告中，中國(guó)印度問(wèn)題權(quán)威專(zhuān)家馬加力指出，印度的外交戰(zhàn)略理念正在悄然發(fā)生變化，已經(jīng)從“戰(zhàn)略自主”走向了“戰(zhàn)略結(jié)盟”的軌道。

印度是第二次世界大戰(zhàn)之后興起的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的中堅(jiān)力量之一，也是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的主要發(fā)起國(guó)之一，是印度前總理尼赫魯為爭(zhēng)取民族獨(dú)立自主、消除貧窮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三世界國(guó)家留下的寶貴政治遺產(chǎn)。

當(dāng)印度始終以中國(guó)為假想敵以及中印戰(zhàn)略差距不斷擴(kuò)大的雙重因素下，印度開(kāi)始尋求通過(guò)維系力量平衡來(lái)縮小與中國(guó)的差距。在6月底訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，莫迪在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章中稱(chēng)他對(duì)印美兩國(guó)的“利益與價(jià)值觀的結(jié)合”十分有信心，并稱(chēng)兩國(guó)應(yīng)該成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新的雙重引擎。特朗普回應(yīng)印美關(guān)系“從來(lái)沒(méi)有比當(dāng)前更好過(guò)”。

印度的著名外交政策智囊、卡內(nèi)基和平基金會(huì)印度中心主任拉賈·莫漢撰文指出，莫迪當(dāng)選總理以來(lái)最令外界驚訝的事情，莫過(guò)于毫不猶豫地?fù)肀绹?guó)：如果你把世界上最強(qiáng)大的國(guó)家搞定了，那么你追求更大的政治目標(biāo)就變得比較容易了。

印美關(guān)系的一個(gè)重要支撐面是軍事合作，莫迪訪美獲得了22架用于海上巡邏和監(jiān)控的MQ-9B“守衛(wèi)者”無(wú)人機(jī)合同，總價(jià)達(dá)20億美元，印度還提出與洛克希德-馬丁公司聯(lián)合在印度生產(chǎn)F-16戰(zhàn)斗機(jī)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年以來(lái)，印度從美國(guó)的軍購(gòu)總額超過(guò)150億美元，包括C-130J和C-17軍用運(yùn)輸機(jī)、P-8I海上巡邏機(jī)、“魚(yú)叉”反艦導(dǎo)彈以及阿帕奇和支奴干直升機(jī)等裝備。去年8月29日，印度防長(zhǎng)帕里卡爾在訪美期間與美方簽訂《后勤保障協(xié)議》，允許美印兩國(guó)共享對(duì)方的軍事基地。

從7月10日開(kāi)始，印、美、日三國(guó)海軍再度在印度洋進(jìn)行“馬拉巴爾”聯(lián)合軍事演習(xí)，參演的美軍指揮官William D Byrne稱(chēng)此次軍演“唯一的戰(zhàn)略信號(hào)”就是“我們最好聯(lián)合在一起打消軍事誤判的可能性”。

印度外交秘書(shū)蘇杰生（S. Jaishankar）近日在新加坡發(fā)表的演講中也表明，印度在執(zhí)行“向東進(jìn)”政策的過(guò)程中期望加深與日本和越南的戰(zhàn)略關(guān)系。

馬加力在其撰寫(xiě)的報(bào)告中指出，印度對(duì)中國(guó)的“敵性”認(rèn)知正在隨著時(shí)間的推移逐步加深。

位于金奈的中國(guó)研究中心主任瓦桑列舉了印度對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略感知：中國(guó)反對(duì)印度進(jìn)入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、在爭(zhēng)議地區(qū)時(shí)常侵入印度、反對(duì)印度與越南合作開(kāi)發(fā)海上油田、執(zhí)意修建中巴經(jīng)濟(jì)走廊等，亦包括阻撓印度加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)以及在聯(lián)合國(guó)把穆罕默德軍列入恐怖主義組織名單， “種種跡象表明中國(guó)是印度經(jīng)濟(jì)和安全事務(wù)的麻煩制造者”。

一位印度研究學(xué)者觀察認(rèn)為，在這種“敵性”認(rèn)知不斷加深的同時(shí)，中印之間一系列防止因邊境爭(zhēng)端而導(dǎo)致軍事對(duì)抗升級(jí)的管控措施處于“全面失靈”的狀態(tài)。上世紀(jì)90年代，中印之間達(dá)成了“關(guān)于在中印邊界實(shí)際控制線(xiàn)地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定”以及“關(guān)于在中印邊界實(shí)際控制線(xiàn)地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定”，2012年中印兩國(guó)政府簽署了《兩國(guó)關(guān)于建立中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制的協(xié)定》，2013年又簽訂了《中印邊防合作協(xié)定》。

“但是這些機(jī)制并沒(méi)有從根本上解決雙方對(duì)邊境實(shí)際控制線(xiàn)的認(rèn)知差距問(wèn)題?！边@名學(xué)者對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。

在這樣的前提下，預(yù)料中印邊境將來(lái)還會(huì)接二連三地出現(xiàn)對(duì)抗或?qū)χ攀录?/p>

（編輯：袁雪）