李直+張瑞榮
摘 要:草原生態(tài)保護補助獎勵機制約束下,如何實現(xiàn)牧民增收,確定適度的養(yǎng)殖規(guī)模是一個重要的因素。本文基于內(nèi)蒙古6個牧業(yè)旗縣120戶牧戶的調(diào)研數(shù)據(jù),對牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖規(guī)模與成本收益進行了分析。研究發(fā)現(xiàn):中等規(guī)模的牧戶更有利于降低成本增加收益,而打造草原品牌是促進牧區(qū)生態(tài)保護和牧民增收的關鍵。
關鍵詞:牧區(qū)肉羊 適度規(guī)模 成本收益 草原品牌
一、引言
內(nèi)蒙古草原牧區(qū),隨降水量的逐步下降,從東向西分布著草甸草原、典型草原、荒漠草原、草原化荒漠、荒漠,大多處于干旱半干旱地區(qū),所以肉羊養(yǎng)殖是牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要方式,肉羊業(yè)已成為牧區(qū)的基礎產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
草畜雙承包極大地調(diào)動了牧民的生產(chǎn)積極性,追求收入最大化,盡量多養(yǎng)畜,結果出現(xiàn)超載過牧,加上其他原因導致草原普遍退化。王士權等(2014)研究發(fā)現(xiàn)2006年以后,羊肉價格快速上漲,十四年間,價格總漲幅接近350%,但是價格上漲并沒有帶來供給大幅度提升,其中一個原因就是上世紀末本世紀初針對草原退化問題國家啟動了一系列的草原生態(tài)保護建設項目。2011年國家又開始實行草原生態(tài)保護補助獎勵政策,要求進行合理的放牧養(yǎng)殖,對于草原生態(tài)破壞嚴重的地區(qū)實施禁牧,其他牧區(qū)實行草畜平衡。2016年又實施第二輪補貼政策,提高了補獎力度。 這一系列政策和項目的實施,目的是保護草原生態(tài)的前提下實現(xiàn)牧民增收。
在草原生態(tài)補獎約束機制下,如何實現(xiàn)減少肉羊養(yǎng)殖數(shù)量,提高養(yǎng)殖效率,發(fā)展效益型草原畜牧業(yè),是擺在牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖業(yè)面前亟需考慮的問題之一。耿寧等(2016)通過對標準化農(nóng)戶效應分析,指出應以適度規(guī)模為基礎進行養(yǎng)殖。趙娜等(2015)基于灰色局勢決策法分析肉羊養(yǎng)殖規(guī)模,說明中等規(guī)模養(yǎng)殖模式的綜合效益最高,是今后肉羊養(yǎng)殖的發(fā)展方向。
已有的研究主要是以農(nóng)區(qū)育肥羊為主,探討肉羊養(yǎng)殖的適度規(guī)模,關注牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖規(guī)模與成本收益的較少,本文通過對內(nèi)蒙古6個牧業(yè)旗120戶牧戶數(shù)據(jù)整理,探討牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖適度規(guī)模問題,促進草原生態(tài)保護前提下實現(xiàn)牧民增收的目標。
二、樣本戶基本特征
牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖戶主要以蒙古族為主,他們擁有豐富的傳統(tǒng)飼養(yǎng)放牧經(jīng)驗。80%的戶主年齡在40歲以上,戶主初中及以下教育水平占比為67.4%,養(yǎng)殖主體老齡化、受教育程度偏低。在加入合作社的養(yǎng)殖戶中,合作社的主要負責人都是30-40歲年齡段的人,受教育程度在大專及大專以上,這說明,起帶頭作用的養(yǎng)殖戶,逐步年輕化,受教育程度較高。在調(diào)查的120戶中,人口總數(shù)為490人,其中勞動力數(shù)為275人,占人口總數(shù)的56.12%,大多數(shù)青壯年選擇外出務工或者在大學畢業(yè)后留城市工作,直接導致了牧區(qū)勞動力的缺少。
三、草地圍欄與草場退化
隨著牧區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展,草原生態(tài)保護所面臨的形勢更加嚴峻。草原生態(tài)補償則是促進草原生態(tài)系統(tǒng)保護,保障牧民生計水平的重要機制設計。據(jù)樣本數(shù)據(jù)分析,2014年政策性補貼收入占牧民家庭總收入的比重分別是:阿左旗為33.7%、巴林右旗7.63%、陳巴爾虎旗18.57%、烏審旗9.31%、阿巴嘎旗8.59%、蘇尼特左旗15.96%,補貼收入是牧民一項重要的收入來源。新一輪草原補獎政策,禁牧補貼標準由一期的6元/畝·年提高到7.5元/畝·年,草畜平衡獎勵標準由1.5元/畝·年提高到2.5元/畝·年。這些舉措極大地調(diào)動了牧民保護草原的決心。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,120戶牧戶自有草場575201畝,其中61.73%實行了圍欄。飼草飼料地面積為1698畝,占比約為0.29%。由于草畜平衡的制約,有一部分牧戶向不養(yǎng)殖的牧戶租賃了草場,平均來看,租賃面積是自有面積的42.17%。相比于傳統(tǒng)的游牧輪牧,無容置疑,圍欄明晰了產(chǎn)權,現(xiàn)有的放牧方式基本上都是在網(wǎng)圍欄的草場里放牧,只有少部分的人還把草場分為冬營地和夏營地。由于草原羊的運動量較大,在固定的范圍來回覓草對草場的踩踏比較嚴重;且羊在固定范圍內(nèi)覓食,草場得不到休養(yǎng),這樣的放牧方式直接導致了草場退化。在實地觀察中發(fā)現(xiàn),居民點附近、水源附近以及牧道草地退化嚴重。由于子女成家,分家單過,草場細碎化增加,小面積的圍欄放牧更容易退化。草場細碎化導致的退化問題比較明顯。
四、肉羊養(yǎng)殖的規(guī)模成本收益
牧區(qū)飼養(yǎng)放牧的肉羊主要是蘇尼特羊、烏珠穆沁羊、察哈爾羊、呼倫貝爾羊、二郎山白絨山羊、阿巴斯白絨山羊等,既是適應當?shù)刈匀粴夂驐l件經(jīng)千百年培育而成的優(yōu)勢品種,也是需要今后繼續(xù)保護、提純復壯的特色品種。
(一)小規(guī)模肉羊養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成本最小
牧區(qū)的肉羊養(yǎng)殖成本同農(nóng)區(qū)的舍飼圈養(yǎng)有所不同,本文主要采取了十個指標對養(yǎng)殖成本進行測量,包括自產(chǎn)草料、購進草料費、其他飼料和飼鹽的費用、草場租賃費、醫(yī)療防疫費、水電費、柴汽油費、雇工費、維修及折舊和其他費用。其中購進草料費的標準按市場均價2.0元/公斤計算,飼料按玉米的市場均價2.2元/公斤計算,草場租賃費用按牧戶商議的價格計算,雇工費用按每月3000元計算或者每天100元計算。其他費用包括了青貯、配種費、牧業(yè)用具支出、貸款利息等。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準NY/T635-2015,天然草地合理載畜量的計算,本文將牧區(qū)飼養(yǎng)的1頭蒙古牛折算成5個羊單位,1匹蒙古馬折合成5.5個羊單位,1峰駝折算成9個羊單位。根據(jù)實際調(diào)研的情況,牧區(qū)與農(nóng)區(qū)對養(yǎng)殖規(guī)模的劃分情況不同,本文把折算后的羊單位的規(guī)模劃分為四個等級,根據(jù)實地調(diào)研的情況,按照牧戶傳統(tǒng)分類方法,界定肉羊養(yǎng)殖的羊單位數(shù)低于150只的為散養(yǎng)戶,151—300只為小規(guī)模戶,301—600只的界定為中等規(guī)模戶,高于601只為大規(guī)模戶。由于牧區(qū)牧戶居住分散,交通不便,在調(diào)研過程中,有選擇地訪問不同規(guī)模的養(yǎng)殖戶,在這120戶中,散戶有24戶,占比20.00%;小規(guī)模戶37戶,占比30.83%;中等規(guī)模戶37戶,占比30.83%;大規(guī)模戶22戶,占比18.33%。
不同規(guī)模戶自產(chǎn)草料和購進草料在總成本中占比相對較大,依規(guī)模從小到大分別為72.84%、52.60%、33.06%和38.8%,這是因為近幾年草場退化,為了更好地使羊群度過冬季,需要購進大量的飼草料;還有禁牧休牧制度的約束,即使暖季也需要購買飼草料。由于需求增加,購進草料的成本逐年升高。尤其對于散戶和小規(guī)模戶來說,由于購進數(shù)量較少,沒有價格優(yōu)惠,飼草料成本成為散戶和小規(guī)模戶的主要成本,而中等規(guī)模和大規(guī)模戶,購買量大,在市場上有一定議價能力,能以較低價格購進,同時也能在交通運輸費用上有所節(jié)省。
在四種規(guī)模中,小規(guī)模戶的養(yǎng)殖成本最低,平均為312.35元/只,中規(guī)模為359.37元/只,散戶為359.52元/只,大規(guī)模戶371.90元/只。其中中等規(guī)模和大規(guī)模戶,草場租賃費和雇工費比小規(guī)模戶多,且由于牧區(qū)勞動力缺乏,勞動力價格持續(xù)上升,因此雇工費用支出也會越來越高,特別是大規(guī)模戶,雇工費用在總成本中占比約17.02%,以致養(yǎng)殖成本較高。
(二)平均收益隨養(yǎng)殖規(guī)模增加,但中等規(guī)模凈收益最大
牧區(qū)肉羊養(yǎng)殖收益主要來源于出售牲畜收入、畜產(chǎn)品收入以及自食性牲畜收入,其中畜產(chǎn)品收入包括絨毛、皮張、原奶及奶加工品收入和其他畜產(chǎn)品收入。
據(jù)樣本數(shù)據(jù)計算,肉羊養(yǎng)殖平均收益為散戶396.68元/只,小規(guī)模戶為393.96元/只,中等規(guī)模戶為496.40元/只,大規(guī)模戶為499.84元/只。小規(guī)模戶肉羊的平均收益明顯低于中等規(guī)模戶和大規(guī)模戶,其原因有:第一,中等及大規(guī)模戶由于養(yǎng)殖數(shù)量多,在銷售方面具有一定的議價能力,無論是出售給二道販子還是屠宰場,出售的價格都會高于小規(guī)模戶和散戶;第二,由于中等及大規(guī)模戶的養(yǎng)殖數(shù)量形成了一定規(guī)模,企業(yè)愿意與之簽訂協(xié)議、定時收購,價格相對較高特別是部分牧戶加入了合作社,使得在飼草料購買和肉羊出售方面渠道更廣,價格相對更高;第三,中等規(guī)模及大規(guī)模牧戶在資金借貸方面更容易,借貸的資金可以建設更好的棚圈,肉羊在冬季不易生病,能更好的保膘,母羊的繁殖成活率高,肉羊出欄重量增加,也能有更多的收益。
從凈收益來看,中等規(guī)模戶的凈收益最高,其凈收益為137.03元/只,高于大規(guī)模養(yǎng)殖戶的127.94元/只,散戶和小規(guī)模戶凈收益分別是37.16元/只和81.61元/只。這是因為規(guī)模過大,養(yǎng)殖成本會因為昂貴的勞動力以及過多的牧業(yè)設施投入而增高,致使凈收益下降。小規(guī)模養(yǎng)殖雖然成本低,但是在肉羊出售方面由于渠道單一,又處于買方市場,不能賣上好價錢。根據(jù)肉羊養(yǎng)殖成本收益情況來看,中等規(guī)模養(yǎng)殖更適合牧區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五、結論與討論
調(diào)查的牧業(yè)旗分布于內(nèi)蒙古的東中西部,基本包括各種類型草原。120戶牧戶數(shù)據(jù)對內(nèi)蒙古草原牧區(qū)的肉羊養(yǎng)殖業(yè)有一定的代表性。研究發(fā)現(xiàn),發(fā)展中等養(yǎng)殖規(guī)模更有利于實現(xiàn)草原生態(tài)保護補獎機制下的牧民增收。
選擇合理載畜量,適度利用草原,獲取草原生態(tài)保護補獎約束機制下的最大收益,應該是各級政府、牧民追求的最優(yōu)目標。
牧區(qū)放牧肉羊產(chǎn)品基本符合無公害食品、綠色食品甚至有機食品標準。加強草原特色品牌建設是增強牧區(qū)肉羊產(chǎn)品競爭力的關鍵,也是實現(xiàn)牧區(qū)保護草原生態(tài)環(huán)境、減少牲畜飼養(yǎng)量的同時實現(xiàn)牧民增收的關鍵。
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(作者單位:內(nèi)蒙古大學經(jīng)濟管理學院)
責任編輯:康偉