陳青
摘 要:本文分析了當(dāng)前私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)存在的問(wèn)題,我們提出了加強(qiáng)民商法中私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的建議:一是健全民商法相關(guān)內(nèi)容,二是增強(qiáng)公民的法律意識(shí),三是要完善侵權(quán)行為法,四是加強(qiáng)民商法執(zhí)行監(jiān)管。
關(guān)鍵詞:民商法;私有財(cái)產(chǎn);保護(hù)問(wèn)題
由行政法、民商法、刑法以及經(jīng)濟(jì)法等構(gòu)成的私有財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)體系,在當(dāng)個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)和私有經(jīng)濟(jì)受到損害并向有關(guān)部門及法律申請(qǐng)保護(hù)時(shí),主要行為人向國(guó)家承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任,而違法行為人則向受害人承擔(dān)民事責(zé)任以彌補(bǔ)受害人所遭受的實(shí)際損失。因此,能夠最直接地保護(hù)私有經(jīng)濟(jì)和私有財(cái)產(chǎn)的法律就是民商法,民商法的研究對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)具有重要意義。
一、當(dāng)前在私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面存在的漏洞
1.法律監(jiān)督力度不足
私有財(cái)產(chǎn)因其私有性比之共有財(cái)產(chǎn)而言,缺少?gòu)?qiáng)有力的國(guó)家保護(hù),同樣也缺少了有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置,法律在監(jiān)督方面的力度嚴(yán)重不足,導(dǎo)致私有財(cái)產(chǎn)維護(hù)者的力量很薄弱。
2.法律的意識(shí)不深
民法主要涉及物權(quán)法和債權(quán)法方面,而涉及公司法、企業(yè)法和保險(xiǎn)法的是商法。盡管當(dāng)前有作為基本法的民法和特別法的商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù),但是當(dāng)前人民的法律意識(shí)仍然很淡薄,私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題沒(méi)有作為一個(gè)根本性的問(wèn)題來(lái)得到大家的關(guān)注,這也導(dǎo)致了私有財(cái)產(chǎn)權(quán)在人民生活實(shí)踐上的落實(shí)不夠充分。
二、加強(qiáng)民商法中私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的建議
民商法對(duì)我國(guó)公民的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)而言,是一個(gè)有效的“保護(hù)罩”,而想要民商法發(fā)揮出其對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作用,就必須重視公民法律意識(shí)的提高;同時(shí)不斷健全民商法相關(guān)內(nèi)容,從而推進(jìn)民商法法律體系完善進(jìn)程;加強(qiáng)民商法執(zhí)行監(jiān)管,為執(zhí)法人員提供規(guī)范性依據(jù)。
1.完善民商法相關(guān)內(nèi)容
社會(huì)的發(fā)展,對(duì)原有的民商法提出了新的問(wèn)題,為解決這些問(wèn)題,民商法比較不斷完善和進(jìn)步。對(duì)此,立法部門人員有必要進(jìn)一步健全民商法相關(guān)內(nèi)容,促進(jìn)民商法法律體系的完善。例如,將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的微信轉(zhuǎn)賬、Q幣等私有財(cái)產(chǎn)列入國(guó)家民商法相關(guān)規(guī)定中,以更好保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)。如此,民商法更具與時(shí)俱進(jìn)性,能夠滿足社會(huì)發(fā)展的需要,同時(shí)可進(jìn)一步強(qiáng)化私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)工作,對(duì)解決和消除私有財(cái)產(chǎn)糾紛、矛盾等問(wèn)題奠定可行的法律依據(jù)??梢?jiàn),健全民商法相關(guān)內(nèi)容,能夠促進(jìn)民商法體系的完善,對(duì)推動(dòng)我國(guó)法律進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.增強(qiáng)公民的法律意識(shí)
在完善民商法的同時(shí),要重視對(duì)公民法律意識(shí)的培養(yǎng),讓公民學(xué)會(huì)主動(dòng)利用法律來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益。首先,相關(guān)部門積極開(kāi)展系列講座活動(dòng),為加大宣傳力度,有利于提高公民對(duì)民商法的理解和認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育的積極作用。其次,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段,加大宣傳力度,更好開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),有利于加快民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)步伐??梢?jiàn),增強(qiáng)公民法律意識(shí)具有必要性。
3.完善侵權(quán)行為法
侵權(quán)行為法包括對(duì)侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為的后果補(bǔ)救和制約的所有方面。建國(guó)以來(lái),由于政治運(yùn)動(dòng)及法學(xué)發(fā)展的關(guān)系,加上自古以來(lái)重刑輕民的思想,導(dǎo)致中國(guó)侵權(quán)法立法基本處于空白狀態(tài)。迄今為止,一直沒(méi)有制訂出一部獨(dú)立的侵權(quán)法,侵權(quán)行為法的權(quán)威表述基本只體現(xiàn)于中華人民共和國(guó)民法通則。民法通則在僅有的156個(gè)條文中直接規(guī)定侵權(quán)責(zé)任的有18個(gè)條文,還有4個(gè)條文也可以認(rèn)為是侵權(quán)行為法的重要組成部分。民法通則中侵權(quán)行為法的立法體系結(jié)構(gòu)是:①第106條第2-3款是侵權(quán)責(zé)任的一般條款,包括了過(guò)錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任的一般原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任的一般原則,其他規(guī)定都是圍繞這一規(guī)定展開(kāi)的;②第117條-120條是對(duì)侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的模式責(zé)任的列舉性規(guī)定,可以理解為對(duì)一般侵權(quán)行為的列舉性規(guī)定;③第121條-127條是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反行使職務(wù)侵權(quán)的責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的責(zé)任、環(huán)境入圍使人損害的責(zé)任、地面施工致人損害的責(zé)任、物件致人損害的責(zé)任以及飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的責(zé)任的列舉性規(guī)定,可以理解為對(duì)特殊侵權(quán)行為的列舉性規(guī)定,這些侵權(quán)行為的特殊性表現(xiàn)在歸責(zé)原則(無(wú)過(guò)錯(cuò)或適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任的推定)方面。
4.加強(qiáng)民商法執(zhí)行監(jiān)管
對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)而言,充分發(fā)揮民商法的作用,就必須加強(qiáng)對(duì)民商法的監(jiān)督和管理,擴(kuò)大保護(hù)作用。從某種程度講,只有健全法律監(jiān)管體系、執(zhí)行體系,才能更好開(kāi)展私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作。對(duì)此,可采取以下措施:首先,設(shè)置法律監(jiān)管機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)糾紛、矛盾等問(wèn)題的處理,上級(jí)部門賦予該部門以更大的權(quán)利和更多的監(jiān)管方式,嚴(yán)厲打擊侵犯、破壞公民私有財(cái)產(chǎn)的行為。其次,對(duì)機(jī)關(guān)崗位人員的職能加以界定,并制定權(quán)責(zé)明確的責(zé)任制度,有利于對(duì)暗箱操作等行為給予嚴(yán)厲懲處和責(zé)任追究,有利于樹(shù)立法律的威嚴(yán)性。最后,我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)加快法律援助體系的健全和完善,有利于指導(dǎo)司法實(shí)踐的深入開(kāi)展,同時(shí)為社會(huì)弱勢(shì)群體提供維權(quán)機(jī)會(huì)。由此可見(jiàn),我國(guó)相關(guān)部門人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)民商法的執(zhí)行監(jiān)管,以加大執(zhí)行力度。
三、結(jié)語(yǔ)
由以上可以看到,涉及私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的民商法具有著不主動(dòng)干預(yù)性、平等性和同質(zhì)補(bǔ)償性的特征,而針對(duì)當(dāng)前我國(guó)私有財(cái)產(chǎn)民商法保護(hù)存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,只要我們切實(shí)做好完善法律體系,加強(qiáng)法律監(jiān)督,落實(shí)法律的司法實(shí)踐、完善侵權(quán)行為法幾方面的工作,并充分發(fā)揮物權(quán)法在民商法體系中的重任,就一定能更好地發(fā)揮民商法在私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)上的作用,從而增加國(guó)民收入,推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善和發(fā)展。
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