半月縱覽

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本欄目主持人：王晨陽

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BANYUE

中共中央國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)

日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點高標準開發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。

（河北日報 4月2日）

季度水環(huán)境惡化嚴重城市將被約談

今后，對于月度水環(huán)境質(zhì)量惡化的城市，環(huán)保部會向地方發(fā)出預警；如果一個季度還沒有改，仍在惡化，這個城市將面臨環(huán)保部約談、限批等“嚴厲”懲罰。近日，環(huán)保部水環(huán)境管理司司長張波在例行新聞發(fā)布會上表示，2016年黑臭水體治理年度目標總體是完成的，“但是全國進展不平衡，有一些地方不僅沒改善，還在惡化，而且是明顯反彈。”張波說，這就說明部分區(qū)域出了問題，通過逐月分析全國水環(huán)境形勢，環(huán)保部及時識別了一些工作滯后地區(qū)和突出的問題，并采取了督辦、約談、限批等手段。

（新京報 4月11日）

城管執(zhí)法新規(guī)：協(xié)管員產(chǎn)生的后果由執(zhí)法部門承擔

為了規(guī)范城市管理執(zhí)法活動，提高執(zhí)法和服務(wù)水平，維護城市管理秩序，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今天發(fā)布《城市管理執(zhí)法辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》從執(zhí)法范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法保障、執(zhí)法規(guī)范、協(xié)作與配合以及執(zhí)法監(jiān)督等六方面，全方位地對城市管理執(zhí)法活動進行了規(guī)范。根據(jù)《辦法》規(guī)定，城市管理執(zhí)法主管部門可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)產(chǎn)生的法律后果，由本級城市管理執(zhí)法主管部門承擔。該辦法自2017年5月1日起實施。

（搜狐網(wǎng) 4月11日）

中國首列市域動車組下線將打造“1小時交通圈”

日前，溫州市域鐵路S1線時速140公里市域動車組在中車青島四方機車車輛股份有限公司成功下線。這是中國自主研制的第一列市域動車組，它的問世，填補了中國市域鐵路客運裝備領(lǐng)域的空白。

（參考消息 4月10日）

住建部：北京房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)驗值得各地認真學習

3月29日上午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京召開整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為電視電話會議。會上，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任徐賤云代表北京市介紹了房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)驗和成果。徐賤云主任表示，自3月17日后，北京出臺多項房地產(chǎn)調(diào)控政策，由住建委、發(fā)改委、工商、稅務(wù)等多個部門聯(lián)合成立了調(diào)控專班。截至3月28日，已經(jīng)有9個在售項目停止網(wǎng)簽。據(jù)徐賤云介紹，目前北京房地產(chǎn)市場預期平穩(wěn)、理性，下一步將堅決遏制房價上漲勢頭。

住建部表示，北京的房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)驗值得各地認真學習。同時指出，加強二手房市場管理是調(diào)控當務(wù)之急，各地要因地制宜、綜合施策，盡快穩(wěn)定二手房市場。對于市場出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，住建部特別強調(diào)必須嚴厲打擊，出頭必打。

（環(huán)球網(wǎng) 4月11日）

國辦印發(fā)促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，進一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為新型城鎮(zhèn)化提供支撐，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革，完善工程建設(shè)組織模式，加強工程質(zhì)量安全管理，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，提高從業(yè)人員素質(zhì)，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”。

（中國網(wǎng) 4月3日）

國務(wù)院印發(fā)《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》

經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》。該規(guī)劃指出，基本公共服務(wù)均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，其核心是促進機會均等，重點是保障人民群眾得到基本公共服務(wù)的機會，而不是簡單的平均化。推進基本公共服務(wù)均等化，是全面建成小康社會的應有之義，對于促進社會公平正義、增進人民福祉、增強全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，都具有十分重要的意義。

（人民網(wǎng) 4月2日）

河南自貿(mào)區(qū)正式揭牌 將服務(wù)一帶一路建設(shè)

4月1日，中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌。河南自貿(mào)試驗區(qū)實施范圍119.77平方公里，涵蓋鄭汴洛三個片區(qū)。其中，鄭州片區(qū)73.17平方公里，開封片區(qū)19.94平方公里，洛陽片區(qū)26.66平方公里。

河南省自貿(mào)區(qū)的定位主要是落實中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)。

（證券時報 4月3日）

中央環(huán)保督查今年將首次覆蓋全國

環(huán)境保護部部長陳吉寧日前表示，作為加強生態(tài)文明建設(shè)的一項制度性安排，中央環(huán)境保護督查今年將首次覆蓋全國。

中國特色的中央環(huán)境保護督查，此前已督查16個省份，問責6400多人，今年將實現(xiàn)31個省份全覆蓋，推動地方政府落實環(huán)境保護責任。此外，中國幅員遼闊，經(jīng)濟體量大，排污企業(yè)多，各地差異大，僅靠目前的監(jiān)管隊伍和方式很難有效進行管理，借助新技術(shù)的應用，環(huán)保部正在實施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程，構(gòu)建覆蓋全國的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量和重點企業(yè)在線監(jiān)測、環(huán)評審批和管理、重污染天氣應急會商和應對等管理平臺?！斑@些平臺的應用將會使我們看到每一位執(zhí)法者的執(zhí)法過程，每一份環(huán)評報告的評估內(nèi)容，每一個監(jiān)測數(shù)據(jù)的歷史留痕?！?/p>

（中國青年報 4月10日）

第三批7個新增自貿(mào)區(qū)今年全面開建

國務(wù)院總理李克強近日在政府工作報告中指出，2017年要高標準高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗。這也意味著，第三批7個自貿(mào)試驗區(qū)，將于今年進入建設(shè)階段。

從2013年9月上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，我國陸續(xù)批準了三批11個自貿(mào)試驗區(qū)，形成了一個由南至北、由東至西的“1+3+7”的自貿(mào)試驗區(qū)試點新格局。這些區(qū)域，承載著我國進一步以開放促改革的使命。

數(shù)據(jù)顯示，2016年已經(jīng)建設(shè)運行的4個自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)企業(yè)將近14萬家，其中外商投資企業(yè)近1萬家，實際使用外資同比增長80%以上。自貿(mào)試驗區(qū)用兩萬分之一的國土面積吸引了全國十分之一的外資，自貿(mào)試驗區(qū)取得的114項試點經(jīng)驗已經(jīng)復制推廣到全國。

（財經(jīng)日報 4月6日）

住建部：十項要求規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在浙江省湖州市德清縣召開全國特色小鎮(zhèn)培訓會。會議強調(diào)，要進一步明確特色小鎮(zhèn)培育理念、方法和路徑，堅決不能違背初衷。會議還針對小城鎮(zhèn)建設(shè)中的問題提出了10項基本要求。一是堅持小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，加大投入，扭轉(zhuǎn)重城輕鎮(zhèn)的觀念。二是堅持有重點發(fā)展，避免一哄而上。三是堅持有特色發(fā)展。四是堅持有特色建設(shè)。五是堅持鄉(xiāng)村中心主要職責，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板。六是堅持產(chǎn)業(yè)市場主導，避免盲目造鎮(zhèn)。七是堅持集約節(jié)約，防止違法違規(guī)圈地搞開發(fā)。八是堅持以人為本。九是堅持突出文化與內(nèi)涵。十是堅持多規(guī)合一，提升規(guī)劃的實用性。

（住建部網(wǎng)站 4月11日）

航拍廣州共享單車中轉(zhuǎn)站 密密麻麻如彈簧

廣州市海珠區(qū)新洲立交下有一個摩拜單車的運輸中轉(zhuǎn)站，成千上萬部共享單車在這里停放，準備被運輸?shù)匠鞘懈鱾€角落。

（網(wǎng)易新聞 4月14日）