國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察困境與策略探析

王春儒?張麗

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的生存與發(fā)展將要面臨更多的困境，唯有做好自身，不斷抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不良因素，要堅(jiān)持按照社會(huì)主義法治道路治理國(guó)有企業(yè)，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)才是現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)各種困境的良策。本文首先介紹了國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的重要意義，其次對(duì)目前國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察存在的困境進(jìn)行了分析，最后提出了改善的策略，讓國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠更科學(xué)的開展，為國(guó)企發(fā)展提供更加全面的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)；困境；策略

一、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的意義

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景之下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)成熟，逐步走向規(guī)范化、法制化建設(shè)道路，對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)而言，無論是國(guó)企內(nèi)部管理，還是國(guó)企經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)都有了更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求。國(guó)企顧名思義是國(guó)家控股的企業(yè)，國(guó)企的管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等等方面可以說直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。由此可見，國(guó)企是我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的重要支撐，不僅關(guān)系到企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展?；谶@樣的背景，國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理是否是“依法治企”就顯得更加重要。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作涵蓋面比較廣，并且內(nèi)容方法，涉及到國(guó)企各個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的意義主要體現(xiàn)在：

（一）防患未然

防患未然是保障國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)合規(guī)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代國(guó)企以及國(guó)企決策者、管理者所要面臨的誘惑將會(huì)更多，只要稍有不慎，國(guó)企經(jīng)營(yíng)決策、管理者在眾多誘惑下，越過紅線，不再遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，出現(xiàn)各種違法行為，觸發(fā)黨紀(jì)國(guó)法。隨著黨的十八大召開以來，就國(guó)企高層所查處的各種違法行為已經(jīng)有很多，在血淋淋的教訓(xùn)之下，不僅斷送前途，連帶家庭造成沉痛的代價(jià)，而且還給國(guó)家、給企業(yè)造成巨大的損失。因此，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作要防患于然，將工作落實(shí)到位，才能及時(shí)的查處和制止以免引發(fā)更大的問題，將國(guó)企各類違法違規(guī)的苗頭在萌芽狀態(tài)扼殺。

（二）依法治企

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系的不斷完善，國(guó)有企業(yè)為了生存與發(fā)展必然需要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能得到科學(xué)健康的發(fā)展。而依法治企是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障，堅(jiān)持依法治企能夠宏觀認(rèn)識(shí)到國(guó)企未來發(fā)展的道路；通過依法治企才能讓紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠落實(shí)，使其貫徹到國(guó)企各個(gè)管理與生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中；善用依法治企，才能讓國(guó)企內(nèi)部形成優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化，讓國(guó)企上下樹立良好的發(fā)展意識(shí)與工作態(tài)度。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的力度讓依法治企能夠有效落實(shí)，這是新常態(tài)下國(guó)企發(fā)展的基本要求。

二、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察存在的困境

（一）不夠突出

目前，縱觀我國(guó)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)在，其地位不夠突出。隨著我國(guó)改革開放的深入，國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理開放程度越來越高，為了更好的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和國(guó)家政府對(duì)于國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的逐漸降低了在政策上的干預(yù)程度。國(guó)企有了發(fā)展的活力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升。由于黨與政府干預(yù)程度的降低，國(guó)企發(fā)展側(cè)重點(diǎn)更多在于追求經(jīng)濟(jì)效益，而日常管理活動(dòng)往往被忽視，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察工作往往非常被動(dòng)。由于國(guó)企對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想重視程度不夠高，導(dǎo)致國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作處于比較尷尬的位置，難以發(fā)揮其實(shí)效性。

（二）流于形式

國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式主要體現(xiàn)在多為事后監(jiān)察，縱觀我國(guó)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作很多問題之所以嚴(yán)重，很多的原因在于事后監(jiān)察。在國(guó)企生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中，沒有重視事先、事中兩個(gè)環(huán)節(jié)或者說沒有在這兩個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作。一旦出現(xiàn)問題，才開始事后監(jiān)察。最終導(dǎo)致國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作無法順利開展，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，所發(fā)揮的作用的也不夠明顯。

三、加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的策略

（一）突出地位

在市場(chǎng)環(huán)境下，要積極突出國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的地位。第一，建設(shè)并完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，主要從國(guó)企的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域入手、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，以積極預(yù)防為核心，牢固紀(jì)檢監(jiān)察制度的地位。另外，以強(qiáng)化管理為基本手段，突出紀(jì)檢監(jiān)察的地位，減少制度存在的漏洞與障礙，在思想上真正重視、肯定其地位。第二，為了進(jìn)一步提出紀(jì)檢監(jiān)察的地位，國(guó)企內(nèi)部要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度、會(huì)計(jì)制度、激勵(lì)機(jī)制等等，充分利用現(xiàn)代科技手段，建立信息交流平臺(tái)，對(duì)國(guó)企內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，從而建立完善的內(nèi)部控制制度。第三，認(rèn)真貫徹國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任制。要將紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要領(lǐng)域當(dāng)中，也就是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的部署同步，將其作為國(guó)企決策者、領(lǐng)導(dǎo)者選拔任用與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的客觀依據(jù)。另外，落實(shí)責(zé)任分解、責(zé)任考核以及責(zé)任追究，要在企業(yè)內(nèi)部真正形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制與領(lǐng)導(dǎo)體制。

（二）前瞻性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要注重國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，注重反腐倡廉宣傳教育。積極貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防、懲防并舉”的工作方針，將《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔工業(yè)相關(guān)規(guī)定》等等黨紀(jì)法規(guī)內(nèi)容作為宣傳與貫徹的主要內(nèi)容，讓國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員在思想上形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的思想道德防線。另外，為了加強(qiáng)防控的力度，需要在國(guó)企內(nèi)部建立廉潔文化氛圍，加強(qiáng)軟件與硬件等等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在硬件上投入更多資金，例如，建立廉潔櫥窗、廉潔信箱、設(shè)置廉潔警語、書畫、擺放廉潔警示牌等等。在軟件上，例如，充分利用多媒體、電視、廣播等等制作廉潔節(jié)目，通過互聯(lián)網(wǎng)積極宣傳廉潔先進(jìn)人物事跡等等，還可以開展廉潔文化活動(dòng)，例如，簽訂廉潔自律承諾書、開展廉潔知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等等。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的常態(tài)之下，國(guó)企必須明確當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)力度，從而切實(shí)推行紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)一步開展。只有堅(jiān)持這樣，才能為國(guó)企健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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