淺談年輕干部的培養(yǎng)選拔

陳偉

培養(yǎng)選拔年輕干部是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是堅(jiān)持和鞏固社會(huì)主義制度、反對(duì)和平演變的需要，是保證黨和國家充滿生機(jī)與活力的必要條件，是確保黨的政治路線長(zhǎng)期不動(dòng)搖的需要。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！编囆∑酵局赋觯骸澳贻p干部的培養(yǎng)選拔要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，必須沖破舊的觀念束縛，創(chuàng)造有利于年輕干部脫穎而出的環(huán)境，努力造就一支宏大的年輕干部隊(duì)伍?！绷?xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉?！蹦贻p干部是黨和國家事業(yè)的生力軍、后備力量，承載著黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望與未來。培養(yǎng)選拔年輕干部是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)關(guān)鍵性工程。下面就年輕干部培養(yǎng)選拔和后備干部培養(yǎng)方面談一談自己的想法：

一、年輕干部選拔培養(yǎng)方面存在的一些問題

一是年輕干部素質(zhì)有別，參差不齊。一方面是由于引進(jìn)人才專業(yè)、身份等客觀條件限制，高學(xué)歷年輕干部人才來源不廣，數(shù)量不多。另一方面，錄用人員出了校門就入機(jī)關(guān)，對(duì)國情、民情缺乏了解，缺乏對(duì)艱苦環(huán)境的歷練以致出現(xiàn)適應(yīng)能力不強(qiáng)，動(dòng)手能力相對(duì)較弱，能力與學(xué)歷不相對(duì)等。

二是實(shí)踐鍛煉機(jī)制不夠健全。隨著機(jī)構(gòu)改革的逐漸落實(shí)，各單位的編制、崗位設(shè)定設(shè)置限制，基本都是一人一崗，崗責(zé)對(duì)應(yīng)，大多數(shù)年輕干部的崗位較為固定，交流形式形成制約。致使大部分年輕干部工作經(jīng)歷少、缺乏鍛煉機(jī)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)不豐富，形成成長(zhǎng)瓶頸。

三是培養(yǎng)教育缺乏系統(tǒng)性。一些部門和單位缺乏培養(yǎng)教育的具體措施和實(shí)際行動(dòng)，平時(shí)不注意年輕干部的培養(yǎng)和人才的儲(chǔ)備，不注意建立一支各方面結(jié)構(gòu)比較合理、數(shù)量比較充足的后備干部隊(duì)伍。遇到在年齡、學(xué)歷、黨派、專業(yè)上有特殊的空缺職位時(shí)，便只能是按條件畫圈，以致出現(xiàn)“矬子里拔大個(gè)”的現(xiàn)象。

四是年輕干部缺乏積極和創(chuàng)新性。個(gè)別年輕干部進(jìn)取心不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新才能，工作中開拓性、主動(dòng)性不夠，點(diǎn)子不多，思路不新，辦法不活，放不開手腳，造成在培養(yǎng)過程中受限。

五是政策機(jī)制的亟待提升。雖然我們不斷加大年輕干部的培養(yǎng)力度，逐步完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，但“硬度”還不夠，年輕干部培養(yǎng)選拔還沒有真正納入到黨政班子考核內(nèi)容，尚未形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，基層部門領(lǐng)導(dǎo)選拔任用年輕干部的積極性還沒有得到充分發(fā)揮。

六是選拔晉升不連續(xù)，后備干部備多用少。受干部職數(shù)的限制，調(diào)整間隔時(shí)間長(zhǎng)、調(diào)整范圍小，由于年齡、學(xué)歷要求比較嚴(yán)，一些年齡較大、專業(yè)受限的基層后備干部失去參與選拔的機(jī)會(huì)，出現(xiàn)年輕科級(jí)后備優(yōu)秀干部長(zhǎng)時(shí)間等待提拔的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)年輕干部選拔培養(yǎng)的幾點(diǎn)建議

一是健全人才引入，激勵(lì)機(jī)制。全面掌握干部空缺崗位及崗位所需的學(xué)歷、專業(yè)等基礎(chǔ)信息，有目標(biāo)的引入學(xué)歷較高、素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)干部隊(duì)伍。貫徹優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)措施，對(duì)那些踏實(shí)肯干、成績(jī)突出的年輕干部，單位要積極提供調(diào)研、考察、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓年輕干部感到只要努力工作，干出成績(jī)，就能得到褒獎(jiǎng)和重用，進(jìn)而進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作積極性和自覺性，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

二是做好干部交流，激發(fā)潛能。對(duì)于干部交流難，缺乏積極性方面，可在實(shí)行末位淘汰的基礎(chǔ)上，對(duì)一般干部實(shí)行同行業(yè)交流，將優(yōu)秀人才合理流動(dòng)到更重要的崗位上進(jìn)行鍛煉，為其成長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)，激發(fā)年輕干部潛能和活力。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)。要進(jìn)一步完善對(duì)年輕干部和后備干部的考核、考察制度，通過對(duì)年輕干部實(shí)行多視角、全方位的考核，促進(jìn)年輕干部的健康成長(zhǎng)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，特別要注重群眾公認(rèn)。要把群眾公認(rèn)貫穿培養(yǎng)選拔的始終，堅(jiān)持走群眾路線，充分聽取群眾的意見。真正把那些群眾公認(rèn)并有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀年輕干部大力選拔起來。

四是著眼未來，儲(chǔ)備充足的后備隊(duì)伍。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證，所以培養(yǎng)選拔年輕干部要樹立周期性觀念。建立周期梯次分明的年輕干部培養(yǎng)選拔體系，儲(chǔ)備的干部越多，選人用人的余地越大，從而徹底擺脫多年來在培養(yǎng)選拔年輕干部上的不連續(xù)性，有效避免“備時(shí)無著落，用是抱佛腳”現(xiàn)象。

五是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。在用人觀念上要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在選人方法上要進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破常規(guī)，不拘一格。要努力創(chuàng)造一種正確的用人導(dǎo)向，想干事的人有事干，能干事的人干成事，會(huì)干事的人干大事，促使年輕干部始終保持一種奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。要繼續(xù)鞏固和完善一個(gè)有利于促進(jìn)年輕干部脫穎而出的工作機(jī)制，用一套規(guī)范的辦法，保證優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)成才。

六是加大年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)和急難險(xiǎn)重崗位鍛煉的力度。樹立重視基層的導(dǎo)向，鼓勵(lì)年輕干部到基層一線鍛煉成才。建立和推行年輕干部服務(wù)基層制度，采取扶貧、支教、建立聯(lián)系點(diǎn)等多種方式，組織年輕干部深入實(shí)際，服務(wù)基層。選派年輕干部到西部地區(qū)、革命老區(qū)、老工業(yè)基地、重點(diǎn)工程、信訪崗位任職或掛職。注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中鍛煉年輕干部。

七是按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀年輕干部。選拔任用優(yōu)秀年輕干部既要重能力，更要重品行，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)識(shí)別年輕干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德，注重選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、清正廉潔的優(yōu)秀年輕干部，真正樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

八是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部的規(guī)定要求。按照加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，加大選拔配備優(yōu)秀年輕干部工作的力度，保證領(lǐng)導(dǎo)班子形成合理年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。領(lǐng)導(dǎo)班子沒有達(dá)到配備年輕干部要求的要抓緊選拔配備。尤其要重視各級(jí)黨政正職干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)將那些政治上堅(jiān)定、民主作風(fēng)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、清正廉潔的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)黨政正職崗位。重視做好年輕女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的選拔工作。

當(dāng)前，我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，對(duì)年輕干部德和才的考察，要看他們貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的實(shí)績(jī)，要重視群眾公論，尤其要看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，看能不能經(jīng)受住重大政治斗爭(zhēng)風(fēng)浪的考驗(yàn)，能不能經(jīng)受住名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)，能不能做到把黨和人民的利益擺在高于一切、重于一切的位置上。