解決“四化”問題 抓好企業(yè)黨建

田琳莉

在去年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習近平總書記指出，新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。習總書記的講話一針見血地指出了國有企業(yè)黨建工作存在的問題——弱化、淡化、虛化、邊緣化。如何正確面對并科學解決這些問題，是值得每一個黨務(wù)工作者思考和研究的課題。

上海交通建設(shè)總承包有限公司，隸屬于世界500強“中國交建”，是中交上海航道局有限公司旗下的核心企業(yè)，也是國內(nèi)疏浚吹填、圍海造地、港口與航道建設(shè)的龍頭企業(yè)。上海交通建設(shè)總承包有限公司黨委企業(yè)黨建充分發(fā)揮黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用，圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟，為公司改革創(chuàng)新發(fā)展、完成年度目標任務(wù)，提供強有力的思想政治保障。面對新形勢新任務(wù)，需要我們從實際出發(fā)，在實踐中去探索黨建工作的新方式、新方法，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，更好地推動生產(chǎn)經(jīng)營工作。筆者現(xiàn)以上海交通建設(shè)總承包有限公司為例，淺談如何做好黨建工作，解決“四化”問題：

一、存在問題

為全面了解和掌握公司黨建工作現(xiàn)狀，公司黨委組織工作調(diào)研組歷時3個月時間，走訪國內(nèi)13個項目部和13艘施工船舶，以座談交流、個別訪談、書面調(diào)研等形式開展黨建工作調(diào)研，收集了意見和建議，表明黨建工作還存在一些不足和缺失，尤其在弱化、淡化、虛化、邊緣化上體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）基層黨組織存在重生產(chǎn)、輕黨建現(xiàn)象

隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的深入開展，生產(chǎn)任務(wù)和責任壓力的不斷增大，相當一部分基層黨組織存在“重生產(chǎn)、輕黨建，重經(jīng)營、輕學習”的現(xiàn)象。一些基層組織負責人存在抓黨建工作沒意思，只要把經(jīng)濟工作抓好就行了的錯誤思想，有些黨支部的學習活動讓步于生產(chǎn)活動，無法確保“三會一課”學習活動的正常開展。出現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟工作“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）服務(wù)基層的力度還有待加強

思想政治工作存在一些缺失，體現(xiàn)在指導(dǎo)基層不深入、不經(jīng)常，尤其是對一線員工的關(guān)心指導(dǎo)上還不夠。主動服務(wù)基層、服務(wù)一線員工的意識還不夠強，解決基層實際困難有時還存在指示多、指導(dǎo)少，結(jié)果檢查多、過程督查少的現(xiàn)象。去基層看望慰問一線員工，往往事先安排，很少隨機走訪。職工群眾反映訴求的渠道還不夠暢通；各項工作考核多，檢查驗收較為頻繁。

（三）基層黨支部書記的整體素質(zhì)需進一步提升

在支部書記的選配上，有些是“半路易轍”的行政領(lǐng)導(dǎo)，缺乏相應(yīng)的黨務(wù)經(jīng)驗。一些年輕的支部書記在政治理論、工作方法等方面的能力有欠缺；一些年長的支部書記工作思路缺乏新意，工作方法缺乏創(chuàng)新；“兼職書記”與專職黨支部書記相比，還存在明顯的不足。表現(xiàn)為思想上不愿兼，甚至有同志把兼任支部書記看成是額外負擔，造成對做好支部工作缺乏應(yīng)有的積極性和主動性，責任心較差，滿足于現(xiàn)狀。

（四）黨員的教育管理有待進一步加強

少數(shù)黨員干部安于現(xiàn)狀、自我滿足，缺乏危機感和緊迫感，干工作的責任心弱化，工作效率降低、質(zhì)量要求不高。在少部分黨員中存在一些問題，主要表現(xiàn)為：表率作用不明顯，缺乏進取精神和責任意識，模范表率作用不明顯；不注重學習，思想觀念與時代要求差距比較大。

二、應(yīng)對舉措

（一）落實主體責任，構(gòu)建大黨建工作格局

公司黨委要始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，克服“經(jīng)濟工作為主，黨建工作為輔”的思想，堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成，牢牢把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

要將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，將黨組織的架構(gòu)納入企業(yè)的整體管理體系，明確黨組織的權(quán)責邊界及與其他治理主體的關(guān)系，使黨組織成為法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。實行分級負責，一級抓一級，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。同時要按照中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》要求，進一步落實黨組織管黨建、書記抓黨建、行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”，促黨建的黨建工作責任制，確保管黨治黨責任落實到位。

（二）加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

按照學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”黨組織建設(shè)要求，要加強黨支部建設(shè)，把全面從嚴治黨要求落到實處。堅持黨員“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員議事制度，把黨建工作的目標、任務(wù)和責任引向深入、落到實處，形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步運行、齊抓共管的工作責任機制。同時創(chuàng)新基層黨組織活動方式和載體。通過開展“三服務(wù)”、“抓引領(lǐng)、聚合力、促發(fā)展”黨內(nèi)主題實踐活動，在生產(chǎn)經(jīng)營、提質(zhì)增效上形成合力，注重實效，解決企業(yè)改革發(fā)展和施工生產(chǎn)中的難題，使黨建工作更加務(wù)實有效。

針對基層黨建規(guī)范化水平還不夠高、發(fā)展不平衡的問題，促進黨建管理標準化、工作績效目標化、支部作用核心化、黨員崗位示范化；通過召開基層支部書記抓黨建工作交流會、總結(jié)提煉推廣支部工作好方法、創(chuàng)建黨建品牌等。同時，通過組織支部書記黨建工作述職考評、績效考核和不定期檢查等方法途徑，對各基層黨（總）支部、黨群系統(tǒng)各部室履行黨建工作責任情況，加以督促落實；要堅持依規(guī)和立制工作“兩手抓”，將《準則》和《條例》納入黨紀黨規(guī)教育和黨員干部培訓的核心內(nèi)容。要本著

“科學規(guī)范、有效管用、簡便易行”的原則，對公司現(xiàn)行黨建制度進行全面梳理，使黨建工作進一步做到有章可循。

（三）加強對基層黨支部書記的管理

要做好基層黨支部書記的選拔和培養(yǎng)，不僅要看業(yè)務(wù)能力，更要看是否熱愛黨務(wù)工作，自身模范作用發(fā)揮怎樣，在群眾中有沒有號召力。加快黨支部書記后備隊伍的梯隊建設(shè)；推行輪崗制度，把黨支部書記作為鍛煉、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要崗位。

要實行書記上崗培訓制度。有針對性地落實培訓措施，對黨支部書記除進行黨務(wù)知識培訓之外，也要進行相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)的學習，培訓內(nèi)容重點放在書記的職責、黨支部工作主要內(nèi)容和流程、黨員的教育與管理、思想工作、組織生活、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法等方面，結(jié)合工作實際進行培訓，使他們更好地圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展支部工作。

要加強對黨支部書記的考評。按照“客觀、公正、注重實績”的原則，采用個人述職、黨員和職工測評、組織考核相結(jié)合的辦法，對黨支部書記進行考評。盡可能量化考核指標，將考核結(jié)果與評優(yōu)、績效緊密掛鉤，強化結(jié)果運用，對于年終測評位于前列的，結(jié)合平時工作，評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨支部書記等，并給予必要的物質(zhì)獎勵；對于綜合考評處于末位的，對其進行誡勉談話；對黨建責任不落實，抓黨建不力的黨支部書記，要嚴肅問責，進行組織調(diào)整。

（四）加強對黨員的教育管理

各基層黨組織要對黨員隊伍進行梳理分析，對存在的突出問題黨員要進行集體約談和個別談心，引導(dǎo)黨員增強黨性意識、責任意識、大局意識。開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動，進一步引導(dǎo)黨員做到平常時候看得出、關(guān)鍵時刻站得出、危急關(guān)頭豁得出，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。開展黨員“責任田”活動：各支部結(jié)合實際，把黨員所在部門的目標任務(wù)和黨員崗位職責結(jié)合起來，以“責任田”的形式“承包”到每個黨員。開展黨員“突擊隊”活動：各基層黨支部組建黨員突擊隊，在搶修搶險、管理創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、保障服務(wù)等任務(wù)中，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

同時，對黨員隊伍的管理從八小時內(nèi)向八小時外延伸，建立起單位、家庭、社區(qū)管理和監(jiān)督的“互動機制”。要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在某些問題的黨員，黨支部要做好幫教工作，指出問題，提高他們的黨員意識；對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。狠抓黨員的能力建設(shè)，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能、帶領(lǐng)大家學技能的氛圍。

三、結(jié)語

新形勢下做好黨建工作，解決“四化”問題是一項系統(tǒng)性、長期性的政治任務(wù)，需要在常和長、嚴和實、深和細等方面持續(xù)不斷地添火候、下功夫。只有持之以恒，久久為功，才能解決好“四化”問題，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，進而激發(fā)黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的進取精神，讓黨的根基更加堅實牢固，切實增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和整體競爭力。