現(xiàn)實版“祁同偉”，公安副廳長“一霸手”狂貪億萬

南蔻草

2017年4月，電視劇《人民的名義》的熱播，引發(fā)了收視狂潮，老百姓對劇中的貪官恨得咬牙切齒，以至于扮演貪官的演員近期在現(xiàn)實生活中都不敢拋頭露面，生怕老百姓把對貪官的怒火發(fā)泄到自己身上。

也就在電視劇熱播之時，中紀委的《中國紀檢監(jiān)察報》于2017年4月25日披露了一個和電視劇中“祁同偉”一樣的真實版的貪官——新疆維吾爾自治區(qū)公安廳副廳長、監(jiān)獄管理局原局長謝暉的違紀問題：這個億元貪官，比電視劇中的公安廳長“祁同偉”更貪婪，不僅搜刮億萬錢財，還安排數(shù)十人壟斷監(jiān)獄系統(tǒng)大小職位……

三十上副廳，

局長成“一霸”

謝暉出生于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團一個普通的家庭，大學畢業(yè)后，他分配到基層勞教所工作，做了一名獄警。然而，在那偏僻的勞教所，謝暉感覺自己一沒權(quán)二沒勢，一眼就可以看穿自己的前途。不甘沉寂的謝暉沒有把主要精力放在工作上，而是開始了鉆研，尋找人生發(fā)展的捷徑。

因為在處置一起突發(fā)事件中，謝暉立下汗馬功勞，受到表彰。憑借這次立功，謝暉開始了仕途發(fā)跡。他受到上級領(lǐng)導青睞，被逐步提拔，也因此開始了仕途的突飛猛進。

33歲時，謝暉就被提拔當上了司法廳勞教局局長！又過了4年，年僅37歲的謝暉，就被提拔擔任自治區(qū)勞教局和監(jiān)獄局黨委書記、局長，官至副廳！成了新疆維吾爾自治區(qū)當時最年輕的副廳級官員，而且身兼勞教局和監(jiān)獄局兩局局長、黨委書記職務(wù)。

謝暉仕途一帆風順，這是他做夢也想不到的結(jié)果，他應(yīng)該感謝組織對他的培養(yǎng)。然而，他卻絲毫不知感恩，卻開始了自己大權(quán)在握后的愜意人生。

1996年至2013年，謝暉主政自治區(qū)司法廳的勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)達17年之久。勞教局和監(jiān)獄管理局雖然是司法廳下屬的二級局，但在人、財、物等方面長期獨立于司法廳之外，致使兩局在謝暉任職期間被打造成了“獨立王國”。沒有了監(jiān)管，謝暉大肆以權(quán)謀私。一把手變成了“一霸手”。

2008年12月，謝暉的司機寧某在提任自治區(qū)監(jiān)獄管理局機關(guān)服務(wù)中心副主任時，局機關(guān)會議推薦得票率僅為4%，居然照樣上會研究并得到提拔，這里面自然有謝暉的關(guān)照。2002年1月開始，謝暉采取獨斷專行的方式，直接委任了42個親信擔任自治區(qū)勞教局、監(jiān)獄管理局的各部門主要崗位的負責人。如此一來，兩局就成了他一言堂的地方，他就可以發(fā)揮其獨斷專行的風格，在經(jīng)濟領(lǐng)域施展手腳了。

此后，謝暉采取給機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門或者直接給所屬勞教所主要負責人打招呼等方式，致使全疆勞教系統(tǒng)66項工程未進行招投標就開工建設(shè)。謝暉在擔任兩局局長期間，全疆建設(shè)系統(tǒng)工程項目共108項，均未公開招標，大多采取直接指定承包方的形式，直接給相關(guān)利益方進行建設(shè)。

特權(quán)思想在謝暉的腦子里根深蒂固，在他看來，自己是單位一把手，就應(yīng)該說了算、定了辦。他專橫跋扈、剛愎自用，把違背程序個人決斷當作敢做敢當、有魄力的表現(xiàn)；把大包大攬、輕率表態(tài)看成是有能力的象征。作為黨委書記，每次研究談?wù)搯栴}，無論大事小情，謝暉根本不允許有反對意見，對于不同聲音，他認為這是在挑戰(zhàn)他的權(quán)威，輕則訓斥，重則痛罵。工程招標、確定承建方等都要由他來拍板，什么制度、程序，什么監(jiān)督、制約，在他眼里全都是擺設(shè)。

送女做兒媳，

發(fā)小套廳官

“人見利而不見害，魚見食而不見鉤”。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，謝暉一步步陷入“泥潭”。因為手握大權(quán)，他手里發(fā)包出去的工程，自然成了“香餑餑”，眾多開發(fā)商對謝暉趨之若鶩，想方設(shè)法接近他。

謝暉有個發(fā)小金忠強，和謝暉同年同月生，不過金忠強初中畢業(yè)后就輟學了，四處打工折騰，開過服裝廠，承包過果園，最終，他開辦了一家養(yǎng)狗場，賺取了人生的第一桶金，也逐漸成了遠近聞名的“狗王”。

那是2000年的一天，謝暉回老家省親，金忠強獲悉后，立即給謝暉電話，要他無論如何也要到他的養(yǎng)狗場去視察一下。謝暉拗不過發(fā)小的邀請，只好前往。

這次招待謝暉，金忠強用盡了心思，在飯局上，他感覺謝暉并不是油鹽不進的人，當晚就安排了一名女公關(guān)對謝暉進行公關(guān)。此后一段時間，金忠強不斷到烏魯木齊謝暉的家中拜訪，每次都給謝暉的孩子帶去五萬、八萬不菲的見面禮。他的目的那時候只有一個，就是希望謝暉在他的養(yǎng)狗場選一些狗去做勞教局、監(jiān)獄管理局的警犬。那樣一來，他的養(yǎng)狗場就會聲名遠播，狗價上升。

經(jīng)過一段時間的接觸，謝暉覺得金忠強這個發(fā)小“人很實在”、“出手大方”，于是就安排人到金忠強的養(yǎng)狗場選了10條狗訓練成警犬。金忠強立即把這些警犬的照片掛在他的養(yǎng)狗場上，并大肆宣傳，一時間，買狗的訂單紛至沓來。

通過謝暉，金忠強開始大手筆賺錢后，他不再甘于養(yǎng)狗這個小項目上了，而是瞄上了謝暉手中動輒幾千萬的建設(shè)項目。因此，金忠強成立了建筑公司，開始涉足建筑業(yè)。

金忠強也深諳官場潛規(guī)則，謝暉要照顧的人很多，不會一下子把好項目給他來做。為了一步到位，獲取最大利益，金忠強也豁出去了，他竟然把自己如花似玉的二女兒，介紹給謝暉姐姐的孩子做女朋友，并在他的主導下，兩家最終結(jié)成兒女親家，如此一來，兩個發(fā)小就親上加親了。

既然成了“親家”，謝暉也不把金忠強當外人，很快就給他安排了一個大項目。第一年，金忠強的建筑公司，就拿下了自治區(qū)監(jiān)獄管理局辦公大樓裝修工程，僅此一項，金忠強就獲利超過一千萬。

隨后，金忠強涉足的項目遍布南北疆、烏魯木齊，在十年左右的時間里，金忠強的財富急劇膨脹，一躍成為億萬富翁。

當然，金忠強沒有忘記感謝謝暉這個親家，他送給謝暉的感謝費，就高達3800余萬元。兩人配合默契，即使是黨的十八大以后，在持續(xù)正風反腐高壓態(tài)勢下，兩人依然不收手、頂風違紀、心存僥幸。謝暉以為自己的違法違紀行為“天知地知”，自己做得“天衣無縫”，反腐不可能反到自己頭上。

謝暉在擔任兩局局長期間，還收受數(shù)百名干部職工的禮金數(shù)千萬元，致使一些干部認定干得好不如送得多，能力強不如關(guān)系硬，挖空心思跑官買官，致使腐敗行為上行下效。很多送錢者認為整個單位的風氣就是這樣，如果自己不送自有別人送，導致曾一度出現(xiàn)“競價送錢”現(xiàn)象。

由于謝暉的示范作用，影響和帶壞了自治區(qū)勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)的風氣。一些干部重人情輕制度、講實惠忘紀律，逢年過節(jié)、婚喪嫁娶均要有所表示，甚至是“正常表示”后，還要“深刻表示”，遵循所謂的“潛規(guī)則”。

謝暉的所作所為最終造成自治區(qū)勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)“圈子”盛行、“山頭”林立。許多干部身心壓抑、無心干事。

合伙騙一億，

貪官無遁形

依靠著謝暉，金忠強成了億萬富翁的故事，也開始傳播開了，他的成功例子，吸引了不少人向他取經(jīng)。這里面，就有金忠強在養(yǎng)狗場時招待謝暉的女孩童娟。

童娟當時是在應(yīng)聘金忠強辦公室主任的時候，被他看中的。童娟天生麗質(zhì)，猶如天山雪蓮花一樣美麗，她在成功幫金忠強拉謝暉下水后，又被金忠強當作“糖衣炮彈”，攻下諸多官員，可以說，金忠強的成功，有一半得助于童娟。

然而，童娟僅僅只是金忠強手里的一枚棋子，金忠強狂賺億萬，她只能拿點工資，這在她心里感覺太不公平了。于是，她也想依靠著謝暉，希望有朝一日能飛黃騰達，脫離苦海。

當然，謝暉一直對童娟念念不忘，當童娟找上門來時，謝暉也立即把金忠強邀來，三人共商大計。

這時，新疆監(jiān)獄管理局正計劃集資建房，謝暉自然想把這個重大的項目交給金忠強這個親家來做。如今，既然童娟找來了，他就干脆決定把這個集資建房高達5億元的投資項目交給他們兩人去完成。

為了“空手套白狼”，在集資建房的土地剛批下來后，謝暉就在監(jiān)獄局大會小會上號召全系統(tǒng)民警提前繳納集資建房款。而全局集資民警出于對局長的高度信任，舉家借債，參與了集資，在房子根本就不存在的情況下，將兩億多的集資定金款交給了金忠強和童娟聯(lián)合成立的項目公司里。

按照相關(guān)規(guī)定，集資房還沒開建就收繳集資款是違反規(guī)定的，主要是防止承建方攜款潛逃。而在這個關(guān)鍵點上，童娟出了問題，她掌管集資款，在收取了集資民警兩億多的錢款后，她被勝利沖昏了頭腦，竟然直接將一億的錢款偷偷轉(zhuǎn)走，然后潛逃了，任憑謝暉動用各種力量，都找不到她的行蹤……

這真是玩鷹的被鷹啄了眼，謝暉找金忠強想辦法。兩人合計來合計去，最終決定先掩蓋童娟攜款潛逃的真相。為了讓工程按時開工，謝暉一意孤行，在房子剛打地基，就叫集資民警簽了協(xié)議交了訂金。之后，在未辦理任何相關(guān)手續(xù)的情況下，謝暉于2014年初再次強令大家交上第二筆集資款一億多元。

謝暉此舉，引起了一些人不滿。很快，網(wǎng)上出現(xiàn)了一個舉報帖《實名舉報新疆監(jiān)獄局局長謝暉在民警集資款被騙走兩億元中的腐敗問題》。發(fā)帖人自稱是新疆監(jiān)獄局集資房民警，“現(xiàn)聯(lián)名實名舉報我局局長謝暉不正確履行職務(wù)、濫用職權(quán)、失職瀆職，造成我局民警集資建房款被騙走兩億元的事實”。

此帖揭開了謝暉身上的問題，很多人開始轉(zhuǎn)發(fā)、跟帖。這起網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，引起了新疆維吾爾自治區(qū)紀委的重視，并開始對網(wǎng)上所反映的問題進行暗中調(diào)查。幕后的真相，讓紀委大吃一驚。

2015年4月，謝暉被調(diào)任新疆維吾爾自治區(qū)公安廳黨委委員、副廳長，不再擔任自治區(qū)勞教局、監(jiān)獄管理局兩局局長。隨即，他的問題被紀委掌握。2015年11月，謝暉被紀委“雙規(guī)”。

2016年4月，紀委發(fā)布消息，稱謝暉在勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)擔任一把手多年，卻違規(guī)選拔任用多名干部；插手工程建設(shè)，一百余個項目未進行招投標或采取邀請招標開工建設(shè)；大肆收受他人財物，違紀金額高達1億多元人民幣。謝暉嚴重違紀案件涉案金額之大、人員之多、影響之惡劣，在自治區(qū)歷史上是罕見的。2016年5月，謝暉被給予開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移交司法機關(guān)依法處理。

謝暉案件的查處，在其曾經(jīng)工作過的單位引發(fā)強烈“地震”，勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)多人涉嫌違紀違法。共有7人被移送司法機關(guān)處理、42人受到黨紀政紀處分。紀委的同志說：謝暉任性用權(quán)，無視紀律，大搞權(quán)錢交易，利益輸送，致使自治區(qū)勞教、監(jiān)獄兩個系統(tǒng)的政治生態(tài)遭到嚴重破壞，甚至出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，這是最令黨組織痛心的，也是此案最慘痛的教訓。

謝暉貪污腐敗，說到底是信念動搖、精神滑坡。他是本單位黨政一把手，以教育者自居，卻又把自己劃在了受教育對象范圍之外，除了上級要求他必須參加的培訓、會議外，沒有人敢要求他參加本系統(tǒng)所開展的針對干部進行的思想教育，致使其成了所謂的“局外人”。

他在自述材料中說：“每年上級要求發(fā)放的黨規(guī)黨紀讀本，要求黨員同志人手一本，自己卻不認真研讀，最多是隨便翻翻，有時甚至連看都不看就放在書架上充門面了。特別是當領(lǐng)導之后，覺得自己是正義的化身、正確的代表，不會有錯誤。拒絕學習，當領(lǐng)導天然有水平，當領(lǐng)導是要求別人的，自己不需要學習。我要是稍微有一點覺悟就不會一步步跳進火坑?！?/p>

放松政治理論學習，沒有黨內(nèi)政治生活的錘煉，最終使得謝暉的“小毛病”演變成了“大問題”，由“破紀”走向“破法”。

2017年4月26日，烏魯木齊市中級人民法院一審公開開庭審理了自治區(qū)公安廳原黨委委員、副廳長謝暉犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、濫用職權(quán)罪一案。

烏魯木齊市人民檢察院起訴指控：1997年至2015年，謝暉利用其擔任自治區(qū)勞動教養(yǎng)管理局局長、自治區(qū)監(jiān)獄管理局局長、自治區(qū)公安廳副廳長等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個人在承攬工程、工作安置、職務(wù)提拔調(diào)動等事項上謀取利益，索要或收受他人財物，共計折合人民幣1億余元。庭審結(jié)束后法庭宣布休庭，擇期宣判。

《紅樓夢》里有副對聯(lián)：“身后有余忘縮手，眼前無路想回頭。”說的是一個“貪”字、一個“悔”字。這也是如今的謝暉最刻骨銘心的兩個字，因私欲膨脹導致貪婪無度，因貪婪無度終致悔恨終生。

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編輯/季加海