“一帶一路”戰(zhàn)略背景下遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

張思文+金倩倩+朱民田?お?

[摘要]“一帶一路”偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，不僅有利于沿線國(guó)家增加就業(yè)，互通有無，加強(qiáng)文化交流，同時(shí)也為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好契機(jī)。遼寧省作為“一帶一路”戰(zhàn)略惠及省份，如何立足戰(zhàn)略背景，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)省內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，是文章主要探討的問題。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；國(guó)際發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721072

1“一帶一路”戰(zhàn)略的背景

2013年習(xí)近平總書記在外出訪問中首先提出要重建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大提議，同年李克強(qiáng)總理提出要抓住中國(guó)—東盟合作“鉆石十年”的重大機(jī)遇，打造海上絲綢之路，以帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，順應(yīng)了全球化、一體化的時(shí)代趨勢(shì)，契合了包容共贏、合作發(fā)展的時(shí)代主題，不僅有利于沿線國(guó)家跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提高資源流動(dòng)和配置效率，為沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生就業(yè)提供便利，也讓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際發(fā)展迎來了契機(jī)。

2016年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家發(fā)展改革委共同發(fā)布《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何借力“一帶一路”戰(zhàn)略，以及具體的發(fā)展部署及目標(biāo)原則進(jìn)行了詳盡闡述。由此可見，借力“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際發(fā)展，既是響應(yīng)黨和國(guó)家政策的現(xiàn)實(shí)要求，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、國(guó)際形勢(shì)的必然選擇。

2“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

21推動(dòng)中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展

“一帶一路”沿線國(guó)家人口眾多，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易出口額的一半以上是銷往“一帶一路”沿線國(guó)家，貿(mào)易總額超過20億美元。除此之外，作為“一帶一路”沿線省份，遼寧省與沿線其他國(guó)家在中醫(yī)藥領(lǐng)域也簽訂了眾多合作協(xié)議，這些協(xié)議將極大地推動(dòng)遼寧省中醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)研究、醫(yī)療服務(wù)等方面的發(fā)展。

22推動(dòng)中醫(yī)藥文化的傳播

“一帶一路”戰(zhàn)略的推廣，打開了各國(guó)文化交流的通道，而中醫(yī)藥作為文化交流的新載體，受益匪淺。沿線中亞國(guó)家本身具有較好的中醫(yī)文化基礎(chǔ)，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中醫(yī)診療的方式、作用、療效、價(jià)值得到了更深程度的認(rèn)可，而中醫(yī)藥文化和治療理念本身也與全球老年化趨勢(shì)和亞健康狀態(tài)相吻合，這進(jìn)一步加速了中醫(yī)藥文化的傳播。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，目前中醫(yī)藥已經(jīng)替代武術(shù)成為中國(guó)文化元素的代表。

23中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境的變更

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快了各地之間互通有無，為遼寧省中醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易和投融資領(lǐng)域帶來了更多的商機(jī)，也相應(yīng)消化了省內(nèi)過剩產(chǎn)能，推動(dòng)了遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡。《遼寧省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域要廣泛向社會(huì)資本開放。中醫(yī)藥行業(yè)金融環(huán)境的良性變更將大大推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

24推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作機(jī)制的建立

隨著海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶遼寧段的建設(shè)，遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了全方位對(duì)外開放、“走出去”發(fā)展的重大機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，加快了人才、技術(shù)等各資源要素的跨區(qū)域流動(dòng)，提高了資源活躍度和配置效率，而活躍的資源流動(dòng)性恰恰是國(guó)際化合作機(jī)制的必要條件。目前，遼寧省政府已經(jīng)組織開展國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，通過組建中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易跨國(guó)公司，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化合作機(jī)制提供便利，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。

3“一帶一路”戰(zhàn)略背景下遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

31打造中醫(yī)藥文化品牌

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥理念的推廣和認(rèn)可。遼寧省可利用當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，借“一帶一路”戰(zhàn)略與各國(guó)加強(qiáng)文化交流之機(jī)，結(jié)合中醫(yī)藥開展中醫(yī)藥特色旅游服務(wù)貿(mào)易，創(chuàng)辦中醫(yī)藥養(yǎng)生文化館和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健基地，提供藥膳、藥浴、針灸、推拿等服務(wù)項(xiàng)目，以此帶動(dòng)省內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)可以舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)，向各國(guó)宣傳中醫(yī)藥文化知識(shí)，打造中醫(yī)藥品牌。

32加強(qiáng)國(guó)際合作

“一帶一路”戰(zhàn)略是聯(lián)合周邊國(guó)家互通有無、互相幫助的偉大舉措，遼寧省政府可借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作互動(dòng)，通過簽訂相關(guān)協(xié)議，加強(qiáng)文化交流，聯(lián)合創(chuàng)辦醫(yī)院，共同完善中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)鼓勵(lì)人才交流，推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目合作，加快中醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)步伐。除此之外，還可以與各國(guó)民間中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流與合作，通過借助論壇、會(huì)議等形式，加強(qiáng)中醫(yī)藥理論信息的溝通與探討，構(gòu)建信息交流平臺(tái)，全方位推廣中醫(yī)藥理念文化，豐富中醫(yī)藥國(guó)際數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

33構(gòu)建中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系

中醫(yī)藥文化在國(guó)際不受認(rèn)可的原因之一在于中醫(yī)藥從種植到生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，因此遼寧省政府可借“一帶一路”戰(zhàn)略之機(jī)，明確中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化原則，規(guī)范中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)管理，健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律體系，重視中醫(yī)藥質(zhì)量安全，全面構(gòu)建中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化。

34創(chuàng)建區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新中心

鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)及醫(yī)院構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，通過多學(xué)科交叉互補(bǔ)、人才互通、資源共享，提高技術(shù)創(chuàng)新和資源配置效率，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)，引導(dǎo)官方“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建，促進(jìn)高校科研成果的順利轉(zhuǎn)化，也同時(shí)重視中藥資源的項(xiàng)目對(duì)接，加強(qiáng)各方合作，突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加深研究深度，凝練專業(yè)方向，形成完善的中藥研究系統(tǒng)。建立開放的中藥資源數(shù)據(jù)庫(kù)和決策系統(tǒng)，藥材基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)化管理提高中藥研究和收集整合效率，以此為遼寧省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供助力。

4結(jié)論

“一帶一路”戰(zhàn)略是新時(shí)期我國(guó)做出的迎合國(guó)際新形勢(shì)的偉大決策，是迎合了沿線各國(guó)提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化水平需求的重大舉措，它符合我國(guó)構(gòu)建和平開放型經(jīng)濟(jì)體制的訴求，對(duì)于提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地位、推廣和傳播中醫(yī)藥理念文化也具有重要作用。遼寧省應(yīng)借“一帶一路”戰(zhàn)略的東風(fēng)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，努力打造中醫(yī)藥文化品牌，完善豐富中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)創(chuàng)辦區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新中心，以此為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力，也為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整、經(jīng)濟(jì)整體躍增奠定基石。

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