高職學生校外頂崗實習安全情況調查分析

柏景嵐　周桂瑾

[摘要]頂崗實習是職業(yè)教育實踐教學的重要形式，是提高學生職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的有效途徑。但由于頂崗實習集中于校外的真實工作環(huán)境，難免會出現(xiàn)意想不到的安全隱患和安全事故，受到了教育部等主管部門的高度重視。在廣泛征集意見的基礎上，教育部、財政部、人力資源社會保障部、安監(jiān)總局和保監(jiān)會于2016年4月聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》，進一步規(guī)范和強化了實習全過程管理，對長期以來存在的突出問題予以規(guī)范。經(jīng)過一年的運行，頂崗實習的安全情況如何？本文重點調查了江蘇省12所高職院校，對其開展頂崗實習的基本情況進行了摸底，同時對其存在的安全問題進行了分析和匯總。

[關鍵詞]高職；頂崗實習；安全；調查

一、頂崗實習簡介

（一）頂崗實習的界定

頂崗實習是指學生在完成部分或全部專業(yè)課程的學習后，到企業(yè)參加工作實踐，使學生在為雇主效力的同時，積累工作經(jīng)驗、獲得勞動報酬，以提高學生的勞動觀念、職業(yè)素養(yǎng)和社會適應能力。這種教育教學模式在職業(yè)教育領域廣泛應用，如德國的雙元制、加拿大的合作教育等。在我國高職教育領域得到重視并推廣是在2006年，教育部對首批國家示范院校提出以設置半年有酬校外頂崗實習為重點，推行工學結合教育模式。后來該模式逐漸推廣到全國高校，尤其受到以職業(yè)技能訓練為主的職業(yè)教育的青睞。

（二）頂崗實習的分類

1.按頂崗實習開展時間進行分類

由于專業(yè)教學的差異和各高校教學實踐的安排方式不同，頂崗實習的時間選取也不盡相同。有的學校采用先理論后實踐的方式，要求學生在校內完成理論課程后再集中分配到校外頂崗實習，典型的代表模式是“2+1”。有的學校則采用“理論+實踐+理論”的形式，學生在學校完成部門理論課程的學習后即到企業(yè)對口崗位上實習，通過實習發(fā)現(xiàn)問題，再回到學校進行補充學習，這種形式的典型代表是“三明治式”頂崗實習，即頂崗實習的時間處于整個學校學習的中間階段。

2.按是否支付工資分類

嚴格意義上來講，頂崗實習期間學生為單位帶來了社會效益，應給予一定的補貼，但鑒于大多數(shù)學生參與頂崗實習時尚屬于“新手”，缺乏一定的工作經(jīng)驗，有些需要企業(yè)先提供一定的技術培訓，在整個實習過程中增加了單位的成本，甚至個別情況下可能帶來利益損失，所以也有一部分頂崗實習不支付學生工資。支付學生工資的稱之為帶薪頂崗實習，不支付學生工資的稱之為無薪頂崗實習。這兩種方式的選擇除了受學生貢獻大小等因素的影響，還受到實習時間長短的影響，一般實習期間超過1個月的，實習單位大多數(shù)需要提供一定的薪金。

（三）頂崗實習的意義

頂崗實習的意義不言而喻，它一定是多方主體受益的產(chǎn)物。學?？梢酝ㄟ^校企合作增強社會服務能力、完善人才培養(yǎng)方案、提升師資隊伍整體水平等；合作單位可以通過合作提升社會知名度、降低勞動用工成本、儲備大量后備人才等。當然，最受益的還是學生，他們可以通過頂崗實習理論聯(lián)系實際，提升技能；為更好地融人社會、擇業(yè)等積累豐富的實踐經(jīng)驗，增強了競爭力。

（四）頂崗實習現(xiàn)存的弊端

正如同任何事物的發(fā)展都有其缺憾一樣，頂崗實習的實施過程中也出現(xiàn)了許多新生問題，比如專業(yè)對口問題，大量機械等專業(yè)的學生被安排在生產(chǎn)車間的流水線上操作，技術含量低、工作強度大，工資有限。比如學生的心理問題，尚未真正完成從學生角色到職業(yè)人的轉變，時常會抱怨、會與員工發(fā)生摩擦等。再比如安全性問題，學生在上下班路上、頂崗實習工作過程中等都可能發(fā)生安全事故。在所有暴露出的問題中，最不可能避免、也是最難解決的問題當屬安全問題，問題難的根源在于它有很多偶然性與意外性、主體責任的界定以及賠償?shù)葐栴}尚無法律明文可循，只能個案處理，而處理的結果可能并不被涉事主體認可。

二、高職院校校外頂崗實習安全情況調查結果

本次問卷采用抽樣調查的方式，調查了江蘇省12所高職院校，調查收回有效問卷574份。主要問題包括三部分：1.調查者基本信息，含學校、專業(yè)、年級、性別等；2.頂崗實習現(xiàn)狀，主要包括必要性、頂崗實習單位的性質、工資、頂崗實習時間、住宿、指導教師指導人數(shù)等基本情況；3.頂崗實習安全問題調查，主要包括開展安全教育的意識、安全教育的措施、安全事故的處理等。表1是調查問卷主要問題的統(tǒng)計匯總。

三、高職院校校外頂崗實習安全情況分析

（一）頂崗實習的認可度較高、學生參與度高、有償實習多

574份問卷中，認為校外頂崗實習“非常必要”的占36.76%，認為“必要”的占40.94%，認為“一般”的占16.20%，認為“可有可無”的占4.36%，認為“完全沒有必要”的占1.74%。從調查結果來看，78.7%（36.76%+40.94%）的學生高度認可頂崗實習，說明國家大力倡導的頂崗實習確實使學生受益，因此得到了絕大多數(shù)學生的認同。

再從學生的參與度來看，78.75%的學生參加過學校組織的頂崗實習。如果考慮到有些被調查的學生目前在讀二年級，而學校統(tǒng)一開展頂崗實習的時間可能安排在大三，那么這個比例還會有所提高。由此可見，高職院校開展頂崗實習的院校較多，學生參與度較高；且在實習期間，92.08%的學生可以獲得企業(yè)的工資或者津貼等勞動補償。

（二）頂崗實習時間長、學校統(tǒng)一分配的崗位占比較少，分散管理難度大

從頂崗實習的時間上來看，只有16.72%的學生實習在一個月及以下，28.15%的學生實習在1個月到3個月之間，超過半數(shù)（55.13%）的學生實習在3個月以上。充足的頂崗實習時間有利于學生深入的了解崗位的職責、熟練掌握操作技能、提升綜合素養(yǎng)。

從頂崗實習單位的性質來看，只有34.60%的崗位是學校負責聯(lián)系和提供的，自己聯(lián)系的占比為61.29%，還有4.11%屬于其他渠道。學校統(tǒng)一分配的比例偏低，為頂崗實習的監(jiān)管帶來了一定的難度，存在日后發(fā)生頂崗實習安全事故的隱患。

（三）頂崗實習校外住宿比例高、教師指導學生數(shù)偏多，存在安全隱患

受工作單位地理位置、作息時間、統(tǒng)一管理等諸多因素的影響，82.11%（41.64%+40.47%）的學生選擇在校外住宿，只有17.89%的學生在頂崗實習期間仍舊在學校宿舍居住，這給學生管理帶來了一定的難度。一方面，學校可能無法及時了解到學生頂崗實習的情況；另一方面，校外住宿的監(jiān)管會出現(xiàn)很多漏洞，同樣可能引發(fā)安全問題。

同時，我們也了解到，由于各高校教師資源較為匱乏，生師比較高，所以在校外頂崗實習的過程中，安排的指教教師人數(shù)較為有限。1名教師指導5名以下學生比例非常低，僅占24.34%；1名教師同時指導10名以上學生比例高達34.60%。眾所周知，教師的常規(guī)教學任務和科研任務也很繁重，很可能出現(xiàn)沒有時間和精力關心校外頂崗實習學生的“放羊”現(xiàn)象，而把所有的監(jiān)管責任推到企業(yè)指導教師身上的做法并不可取。

（四）學校和企業(yè)高度重視頂崗實習安全，但學生的安全意識有待于提高

安全是頂崗實習有序開展的前提和基礎，所以學校和企業(yè)都很重視安全問題，超過九成的學生所在學校在頂崗實習前進行了必要的安全教育，超過八成的實習企業(yè)也進行了相應的安全教育。從調查結果我們可知，在頂崗實習過程中，學校和企業(yè)的安全教育沒有間斷過，3次及以上的安全教育均超過50%。足見學校和企業(yè)對安全教育的重視程度和關注程度。

除了加強安全教育外，還以購買保險的形式對校外頂崗實習期間可能出現(xiàn)的安全問題、賠償?shù)冗M行了規(guī)避。保險費用承擔的主體劃分也看出，學校、企業(yè)、學生都愿意積極參與、都進行了相應的出資，企業(yè)表現(xiàn)尤佳。

即便學校和企業(yè)都進行了必要的安全教育、為學生購買了相應的保險，但學生對安全問題的預防和自我保護意識還有待于進一步提高，在我們的調查中，有一半以上的學生對頂崗實習期間可能存在的安全隱患還知之甚少。學校和企業(yè)都有必要加強安全教育力度，強化學生的安全意識和自我防范意識，降低安全事故率。

（五）安全事故的責任認定與賠償較難

關于安全事故的賠償問題，87.80%的學生認為“應先認定責任的歸屬，再進行賠償?shù)膭澐帧?，但實際情況卻并不容樂觀，尤其是家長，不管責任在誰，先找學校索要賠償。近幾年，由于頂崗實習期間安全事故認定的法律不健全、認定周期長、涉及主體多等原因，導致糾紛的案件時常成為人們熱議的焦點，產(chǎn)生了極為消極的影響，讓學校和企業(yè)承受了巨大的輿論壓力，這也是導致很多企業(yè)不愿意與學校開展合作育人的主要問題所在。

我們在開放式調查問卷中，有學生也就此問題進行了舉例說明。這從另一個層面揭示了頂崗實習期間安全問題的現(xiàn)實矛盾。

四、結論

通過本次調查，我們了解到，絕大多數(shù)高職院校在積極響應國家的號召，有序開展帶薪頂崗實習，也在積極努力的加強監(jiān)管，嚴控安全事故的發(fā)生。越來越多的企業(yè)也愿意承擔社會責任、與高職院校開展緊密的校企合作，為學生提供技能訓練的場所和環(huán)境。學生和家長也逐漸認識到頂崗實習的重要作用，并能主動完成相應的教學任務。但在頂崗實習的過程中，仍舊存在著崗位分散管理難、一師帶多人關注低、學生安全意識不強等安全隱患。

（責任編輯：章樊）