小議注冊會計師非審計業(yè)務(wù)的發(fā)展

唐書蘋

摘 要：會計行業(yè)發(fā)展非審計業(yè)務(wù)是當前經(jīng)濟發(fā)展需求和社會需求，但我國在發(fā)展非審計業(yè)務(wù)過程中，面臨著業(yè)務(wù)開展渠道較窄和利潤較低等方面的問題。簡要闡述審計業(yè)務(wù)和非審計業(yè)務(wù)的關(guān)系，分析當前我國發(fā)展非審計業(yè)務(wù)過程中遇到的問題，針對問題，提出解決措施。

關(guān)鍵詞：會計師 非審計業(yè)務(wù) 措施

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）06（b）-0239-02

從1980年我國恢復(fù)注冊會計師職業(yè)至今，已經(jīng)超過50萬人從事會計師職業(yè)[1]，我國會計師職業(yè)服務(wù)市場也在不斷擴大。會計師從業(yè)人員通過注冊會計師，附屬于政府部門，政府部門為會計師從業(yè)人員提供了多種會計從業(yè)服務(wù)，而這些會計從業(yè)服務(wù)內(nèi)容為會計人員進行非審計業(yè)務(wù)提供了專業(yè)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會需求，我國非審計業(yè)務(wù)得到進一步發(fā)展，以下筆者簡要闡述我國非審計業(yè)務(wù)和審計業(yè)務(wù)存在的矛盾關(guān)系，分析當前非審計業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問題，針對問題，提出解決措施。

1 非審計業(yè)務(wù)和審計業(yè)務(wù)矛盾關(guān)系

當前我國絕大多數(shù)會計師事務(wù)所的審計收入超過總收入的85%，且注冊會計師的工作仍以審計業(yè)務(wù)服務(wù)為主，這反應(yīng)了我國注冊會計師的服務(wù)單一化和低層次發(fā)展的現(xiàn)狀。相較于發(fā)達國家注冊會計師在市場服務(wù)方面的多元化結(jié)構(gòu)，存在著較大差距?？v觀國外的審計服務(wù)發(fā)展，早已經(jīng)不再是會計審計服務(wù)獨領(lǐng)風(fēng)騷的時代，現(xiàn)在是以咨詢服務(wù)、會計審計和稅務(wù)服務(wù)并駕齊驅(qū)的三足鼎立狀態(tài)，并且咨詢服務(wù)已經(jīng)成為最重要的主角。會計審計一直是高風(fēng)險工作，注冊會計師承擔(dān)著重大的法律責(zé)任，這也使得審計服務(wù)對注冊會計師的吸引力不斷減弱，如美國“五大”會計審計收入已經(jīng)由過去的70%下降到近年的30%。雖然當前國內(nèi)會計師事務(wù)所依靠單一的審計服務(wù)仍然取得高速增長，但借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗從長遠來看，這種單一的服務(wù)結(jié)構(gòu)必然會受到嚴重沖擊，所以應(yīng)該解決好審計業(yè)務(wù)的盈利和非審計業(yè)務(wù)的發(fā)展之間的矛盾，未雨綢繆。注冊會計師服務(wù)市場中非審計服務(wù)內(nèi)容中以鑒證性服務(wù)的前景最為廣闊，同時咨詢等增值服務(wù)正在滿足經(jīng)濟迅速發(fā)展企業(yè)轉(zhuǎn)型時期焦慮的需求，但是注冊會計師事物所在技術(shù)、經(jīng)驗、案例等方面的優(yōu)勢并不明顯。

2 我國非審計業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問題

2.1 非審計業(yè)務(wù)種類少

當前我國非審計業(yè)務(wù)雖然得到一定的發(fā)展，但由于起步時間晚于國外，非審計業(yè)務(wù)提供的服務(wù)業(yè)務(wù)還處于待完善期。我國注冊會計師行業(yè)提供的非審計業(yè)務(wù)主要包括稅務(wù)服務(wù)、代編財務(wù)信息、管理咨詢等業(yè)務(wù)服用，而國外已經(jīng)完善了人力資源管理服務(wù)、IT行業(yè)資訊服務(wù)、鑒證性服務(wù)、咨詢服務(wù)等，這些都足以證明，我國非審計業(yè)務(wù)提供的服務(wù)內(nèi)容種類少，且比國外落后，總體表現(xiàn)出不完善、單一等特點。如美國和加拿大的注冊會計師協(xié)會和標志管理機構(gòu)合作，對于網(wǎng)站查詢和網(wǎng)譽認證的電子商務(wù)網(wǎng)站進行鑒定。因為電子商務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)譽認證后，每隔一段時間就需要注冊會計師對其跟蹤審查并簽發(fā)無保留意見的報告合格之后，才有資格繼續(xù)持有網(wǎng)譽認證。這些也為我國電子商務(wù)的發(fā)展提供了借鑒。

2.2 收入比例少

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2008年到2014年，我國非審計業(yè)務(wù)提供的咨詢服務(wù)收入僅為4.3億，而會計師事務(wù)所提供的咨詢服務(wù)達到54.9億，由此可見，非審計業(yè)務(wù)提供的咨詢收入只占了會計師事務(wù)所收入的1/13。此外，在我國會計師事務(wù)所注冊會計師從業(yè)資格的人員中，這些人員提供的非審計業(yè)務(wù)服務(wù)收入僅占會計師事務(wù)所總收入的30%，比例過小。同時，從另一個側(cè)面反映了我國會計師事務(wù)所提供的審計業(yè)務(wù)服務(wù)收入大于非審計業(yè)務(wù)服用收入。

2.3 大型非審計業(yè)務(wù)事務(wù)所比例小

當前我國雖然開設(shè)了不少非審計會計師事務(wù)所，但大多數(shù)屬于中小型，尤其是小型占多數(shù)，大型的非審計事務(wù)所屬于少數(shù)。出現(xiàn)這個局面的原因在于我國非審計業(yè)務(wù)發(fā)展時間短，業(yè)務(wù)范圍小，部分業(yè)務(wù)更處于嘗試階段，因而不敢大范圍的投入開辦大型非審計會計事務(wù)所。由此可見，無論是在業(yè)務(wù)，還是規(guī)模上，我國非審計會計師事務(wù)所仍然需要進一步發(fā)展。

3 解決措施

3.1 鼓勵大型會計師事務(wù)所嘗試非審計業(yè)務(wù)

對于大型會計師事務(wù)所來說，他們業(yè)務(wù)完善，經(jīng)營時間長、經(jīng)驗豐富、人才專業(yè)，且有足夠的資金支持，可以鼓勵大型會計師事務(wù)所開展非審計業(yè)務(wù)。此外，由于大型會計師事務(wù)經(jīng)過長期的發(fā)展積累了大量的客戶，可以為開展非審計業(yè)務(wù)提供客戶源，資金的支持讓非審計業(yè)務(wù)能夠快速發(fā)展，在面臨風(fēng)險中，也具有一定的處理能力。

3.2 建設(shè)具有我國特點的非審計業(yè)務(wù)

我國大多數(shù)中小型會計師事務(wù)所在開展非審計業(yè)務(wù)中，為了快速的追求經(jīng)濟效益，也為了擴大業(yè)務(wù)范圍，一味的模仿國外非審計業(yè)務(wù)，這就導(dǎo)致了我國非審計業(yè)務(wù)發(fā)展頻頻遭遇困難。除此之外，我國中小型會計師事務(wù)所工作人員大多數(shù)專業(yè)知識有限，收入普遍偏低，這一現(xiàn)狀導(dǎo)致他們工作熱情度不高。這一現(xiàn)狀更阻礙我國非審計業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，中小型會計師事務(wù)所在開展非審計業(yè)務(wù)前，應(yīng)當立足當前，綜合考慮自身情況，結(jié)合自身現(xiàn)有的人才、資金、設(shè)備等，開展符合自己特色的非審計業(yè)務(wù)。如美國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明，美國人口的老齡化社會中，老齡人擁有著35歲以下人口15倍的財富，因此開展長期醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)都成為注冊會計師非審計工作的新項目。而我國情況也類似，當前老齡人口不斷增加的現(xiàn)代社會，很多年輕人都是遠離父母在外工作，無法照顧老齡父母，這一因素為注冊會計師開展養(yǎng)老服務(wù)提供了可行性條件。當然這些新的知識領(lǐng)域也對注冊會計師提出了新的能力要求，就其個人改期、領(lǐng)導(dǎo)能力和商業(yè)視野、操作能力都有著新的標準要求，強化和提高這些能力，才能為精神健康都不是甚佳的老齡人提供好服務(wù)。只有這樣不斷借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗同時結(jié)合我國的國情進行實踐，才能促進我國非審計業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3.3 加強管理非審計業(yè)務(wù)發(fā)展的管理

當前部分會計師看中了非審計業(yè)務(wù)帶來的經(jīng)濟效益，一方面他們各方面的能力在迅速提高，如詢問、觀察、計量和沖突解決能力等，另一方面，在職業(yè)操守方面有部分人出現(xiàn)問題。在為私人委托者提供非審計業(yè)務(wù)服務(wù)中，部分會計師不計后果的提供各種私人信息報告，這些行為都屬于違法行為，但由于法律漏洞，部分違法會計師并沒有得到該有的處置。此外，即使會計師在提供非審計業(yè)務(wù)過程中違法，我國會計師事務(wù)所仍然要承擔(dān)大部分的責(zé)任，這就導(dǎo)致不公平現(xiàn)象，不利于我國非審計業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，為了杜絕這一問題，應(yīng)當加強管理非審計業(yè)務(wù)的發(fā)展，完善相關(guān)法律法規(guī)，讓非審計業(yè)務(wù)發(fā)展處于“公開透明化”下，只有這樣，才能促進我國非審計業(yè)務(wù)健康發(fā)展，也才能制約市場中各種投機取巧，鉆法律漏洞的非審計業(yè)務(wù)行為。

4 結(jié)語

總之，我國會計師事務(wù)所發(fā)展非審計業(yè)務(wù)還需要經(jīng)歷一段苦難的探索期，為了促進我國會計非審計業(yè)務(wù)的發(fā)展，中小型會計師事務(wù)所要開設(shè)符合自己特色的非審計業(yè)務(wù)，我國也要鼓勵大型會計師事務(wù)所嘗試各種非審計業(yè)務(wù)，此外，更要完善法律法規(guī)管理我國非審計業(yè)務(wù)的發(fā)展，只有這樣，才能促進我國非審計業(yè)務(wù)的發(fā)展。

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