大件垃圾收運(yùn)處理模式初探

梁衛(wèi)坤，余亞莉，劉彩，劉榮杰，潘二波，呂露，梁心怡，李水坤，甘文，陳海濱（.深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心，廣東深圳58000；.華中科技大學(xué)，湖北武漢430074）

大件垃圾收運(yùn)處理模式初探

梁衛(wèi)坤1，余亞莉2，劉彩2，劉榮杰1，潘二波1，呂露2，梁心怡1，李水坤1，甘文1，陳海濱2（1.深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心，廣東深圳518000；2.華中科技大學(xué)，湖北武漢430074）

在借鑒國外成熟的大件垃圾收運(yùn)處理模式的基礎(chǔ)上，針對(duì)國內(nèi)的大件垃圾管理現(xiàn)狀和問題，提出了適合本國國情的幾種收運(yùn)處理模式，分析了其各自的優(yōu)缺點(diǎn)。并以深圳市為例，結(jié)合其現(xiàn)狀建立了科學(xué)合理的大件垃圾收運(yùn)處理體系，從而為進(jìn)一步規(guī)范深圳市大件垃圾的回收管理提供參考。

大件垃圾；收運(yùn)處理；資源回收

大件垃圾主要包括廢棄家具、廢棄家電、廢棄的電器電子產(chǎn)品及其他大件垃圾，近年逐漸受到人們的重視。這些數(shù)量龐大的大件垃圾可再生資源性強(qiáng)，但是部分家電污染性也比較強(qiáng)，對(duì)回收處理技術(shù)要求較高，且與普通生活垃圾不同的是，大件垃圾普遍體積規(guī)格較大、收運(yùn)時(shí)占用空間較大、無法壓縮收運(yùn)。為了貫徹落實(shí)垃圾“減量化、資源化、無害化”的方針政策，并規(guī)范大件垃圾的收運(yùn)和處理，建立一套完整高效、科學(xué)合理、方便可行的大件垃圾收運(yùn)處理體系勢(shì)在必行。

1 發(fā)達(dá)國家現(xiàn)狀

國外對(duì)大件垃圾的管理運(yùn)行體系建設(shè)起步較早，經(jīng)過幾十年的探索研究積累了很多經(jīng)驗(yàn)，如德國、英國、丹麥、日本等國家均形成了成熟的管理模式，都為我們提供了借鑒。

在德國，居民每年會(huì)收到1份垃圾日歷，上面會(huì)清楚地標(biāo)明不同垃圾的管理方式和收集時(shí)間。固體廢棄物管理處定期對(duì)大件垃圾進(jìn)行收集。德國居民可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將大件垃圾放置在街道上由固體廢棄物管理處收集，或者付費(fèi)請(qǐng)有關(guān)部門上門回收，還可以自己直接開車把需要淘汰的大件送到遠(yuǎn)離市區(qū)的指定回收中心。并且規(guī)定，電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、計(jì)算機(jī)等廢舊家電，其銷售商或制造商必須負(fù)責(zé)回收。德國主要由各市、區(qū)的直屬市政企業(yè)負(fù)責(zé)回收廢舊家電［1］。

英國對(duì)大件垃圾的收運(yùn)處理提供2種方式。固廢收運(yùn)機(jī)構(gòu)（WCAs）除了為普通的生活垃圾提供日常清運(yùn)服務(wù)外，還針對(duì)大件垃圾設(shè)有一項(xiàng)特殊的收運(yùn)服務(wù)，需要收取一定的費(fèi)用；另一種是由固廢處理處置機(jī)構(gòu)（WDAs）設(shè)立的家庭垃圾回收中心（HWRCs），由居民將大件垃圾送至回收中心，這樣不會(huì)收取任何費(fèi)用。除此之外，當(dāng)?shù)氐囊恍┧饺嘶厥展?、社?huì)團(tuán)體及慈善機(jī)構(gòu)也會(huì)回收一定數(shù)量的大件垃圾，并為居民提供有償上門回收服務(wù)［2］。

丹麥的大件垃圾一般包含家具、裝置物、家用電器、地毯和大型玩具等。丹麥對(duì)大件垃圾的收集采取2種方式：建立資源回收中心和路邊收集，其中路邊收集作為常規(guī)服務(wù)，通常每年收集2～12次，或是根據(jù)具體需要進(jìn)行收集。大約95%的城市建有資源回收中心，而路邊收集作為資源回收中心的補(bǔ)充，約65%的城市采用了路邊收集的方式。路邊收集一般會(huì)嚴(yán)格限制垃圾的質(zhì)量、件數(shù)和種類，例如普通家庭垃圾、庭院垃圾和建筑垃圾通常不被接受。一般來說，資源回收中心收集的大件垃圾量占90%，路邊收集的大件垃圾量占10%。路邊收集主要是針對(duì)那些沒有私家車的居民，政府認(rèn)為這是很有必要的舉措。

除此之外還有其他一些流通途徑，包括將白色家電返還給銷售商，將使用過的家具等捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)賣或送給他人。這些家具等物品雖已被替換，但尚有再次使用的價(jià)值，而這些物品不在城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)服務(wù)范疇之內(nèi)［3］。

日本規(guī)定尺寸大于12英寸的垃圾必須作為大件垃圾進(jìn)行回收。在日本，每月對(duì)大件垃圾收集2次。大件垃圾的收集為申請(qǐng)制，居民要事先向大件垃圾受理中心電話申請(qǐng)，政府發(fā)行一種與郵票類似的“垃圾票”放在超市出售。居民要按照大件垃圾的體積和種類，購買足額的垃圾票貼好，并寫上自己的姓名，在指定時(shí)間里送到指定地點(diǎn)，然后運(yùn)到資源回收中心［4］。

2 國內(nèi)現(xiàn)狀

國內(nèi)對(duì)于大件垃圾的收運(yùn)和處理尚處于起步階段，自《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》（2015—2020年）提出后，推進(jìn)再生資源回收管理體制改革，構(gòu)建多元化回收、集中分揀和拆解、安全儲(chǔ)存運(yùn)輸和無害化處理的完整的先進(jìn)的回收體系顯得尤為重要。大件垃圾作為可再生資源的重要部分，國內(nèi)一些城市率先意識(shí)到對(duì)大件垃圾收運(yùn)處理體系的建設(shè)刻不容緩，如北京、杭州、廣東省的生活垃圾管理?xiàng)l例中均對(duì)大件垃圾做出了相應(yīng)規(guī)定，深圳市也在多年探索生活垃圾前端分流處理模式的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)中央政府的號(hào)召，著手開展大件垃圾收運(yùn)處理體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，走在全國的前列。

目前，國內(nèi)大件垃圾的收運(yùn)處理現(xiàn)狀普遍較為混亂，管理機(jī)制不夠完善，減量化程度較低，并且大件垃圾的回收利用率較低，沒有實(shí)現(xiàn)真正的資源化利用。且國內(nèi)與國外的實(shí)際情況有所差別，應(yīng)該因地制宜建立適合中國國情的大件垃圾收運(yùn)處理體系。

而大件垃圾在我國的收運(yùn)處理體系建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面著手：

1）首先應(yīng)該完善網(wǎng)上預(yù)約及電話預(yù)約平臺(tái)和相關(guān)的信息處理系統(tǒng)?，F(xiàn)在是信息化、網(wǎng)絡(luò)化和大數(shù)據(jù)的時(shí)代，預(yù)約收集也是大件垃圾收集的一個(gè)重要方面，通過預(yù)約并填寫相關(guān)信息后，經(jīng)過系統(tǒng)的優(yōu)化決策安排最優(yōu)最合理的收運(yùn)路線和時(shí)間，這不僅是未來的一種趨勢(shì)，也是現(xiàn)代社會(huì)所提倡的“智慧環(huán)衛(wèi)”的一個(gè)重要體現(xiàn)和應(yīng)用。通過良好的信息傳遞和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，可以有效地降低成本、提高效率［5］，從而更好地完善大件垃圾的管理體系。

2）引導(dǎo)全民加強(qiáng)對(duì)大件垃圾的分類收運(yùn)和回收意識(shí)，并將社會(huì)化和專業(yè)化相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，因地制宜選擇收運(yùn)處理方式。大件垃圾的回收處理是涉及到政府、民眾、企業(yè)等多方面的一個(gè)整體系統(tǒng)，需要三者之間相互協(xié)調(diào)，協(xié)作完成。陳海濱等［6］曾提出在垃圾分類中將全社會(huì)人員的社會(huì)化參與和少數(shù)專業(yè)人員利用技術(shù)/技能及設(shè)施設(shè)備的專業(yè)化參與并舉，共同完成分類工作。而大件垃圾也可將社會(huì)化和專業(yè)化相結(jié)合，以具備專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)化運(yùn)作為主，在局部以民眾協(xié)同作業(yè)為輔。政府一方面需加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)民眾對(duì)大件垃圾的分類和回收意識(shí)，使其明確自己的義務(wù)所在；另一方面需規(guī)范企業(yè)的運(yùn)作模式，并定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

3 收運(yùn)處理模式探究

大件垃圾的回收系統(tǒng)主要由收集、運(yùn)輸、處理3部分組成。在各個(gè)階段都有不同的方式，例如在居民到集散點(diǎn)的收集階段可選擇以居民或小區(qū)/街道為單位預(yù)約上門收集、以居民或小區(qū)/街道為單位自己送至規(guī)定地點(diǎn)或由清運(yùn)公司定時(shí)定點(diǎn)統(tǒng)一收集；在集散點(diǎn)到資源回收中心的運(yùn)輸階段一般由具有資質(zhì)的清運(yùn)公司統(tǒng)一運(yùn)輸；在處理階段可選擇就地處理、外運(yùn)處理或二者相結(jié)合，如圖1所示。

圖1 大件垃圾收運(yùn)處理模式流程

每種方式都具有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，見表1。收運(yùn)處理的模式應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)階段收運(yùn)處理情況、規(guī)劃要求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等具體分析，并綜合權(quán)衡，構(gòu)建最合理的收運(yùn)處理體系。

表1 大件垃圾不同收運(yùn)方式優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比分析

4 案例分析——以深圳市為例

近年隨著深圳市人口數(shù)量劇增，大件垃圾產(chǎn)生量也隨之增加。深圳市2016年累計(jì)全年處理大件垃圾72 213.85 t。一方面由于市民消費(fèi)觀念、消費(fèi)層次不斷升級(jí)換代，且流動(dòng)人口較多，大件物品消費(fèi)旺盛；另一方面，辦公單位較多，搬遷或重新裝修都會(huì)產(chǎn)生較多大件垃圾。

目前深圳市各行政區(qū)都有各自的大件垃圾處理廠，一般由清運(yùn)公司將大件垃圾送至處理廠，或是處理廠派車去小區(qū)/街道收集。在各區(qū)的處理廠進(jìn)行拆解或破碎，再將可再生利用部分運(yùn)至相應(yīng)的下游企業(yè)。但現(xiàn)有的收運(yùn)處理模式較為散亂，不利于大件垃圾的市域統(tǒng)一規(guī)范管理，整體水平有待提高。

綜合考慮發(fā)展需求及實(shí)際條件等因素的影響，深圳市大件垃圾的收運(yùn)處理擬采用“預(yù)約、集約化直運(yùn)”和“自運(yùn)+集約化轉(zhuǎn)運(yùn)”2種方式并舉的綜合模式（如圖2所示），即由產(chǎn)生者預(yù)約專業(yè)收運(yùn)機(jī)構(gòu)將大件垃圾直運(yùn)至末端處理設(shè)施；或由產(chǎn)生者將大件垃圾自運(yùn)到集散點(diǎn)，再由專業(yè)收運(yùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至末端處理設(shè)施。然后，一部分進(jìn)行拆解后資源化再利用，另一部分剩余價(jià)值較小的可通過破碎設(shè)備進(jìn)行破碎后外運(yùn)至焚燒發(fā)電廠或衛(wèi)生填埋場(chǎng)。原因有以下幾點(diǎn)：

圖2 深圳市大件垃圾收運(yùn)處理推薦模式

1）深圳市近年一直在積極探索7類資源類垃圾前端分流處理體系，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，可建立較先進(jìn)的網(wǎng)上預(yù)約及電話預(yù)約平臺(tái)，實(shí)時(shí)預(yù)約，系統(tǒng)科學(xué)安排，優(yōu)化路線，避免空載，提高效率；且利于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，發(fā)展智慧環(huán)衛(wèi)。

2）實(shí)行集約化運(yùn)作模式，由專業(yè)人員、隊(duì)伍負(fù)責(zé)清運(yùn)，便于車輛的配置、統(tǒng)一調(diào)配和管理；還可為車輛統(tǒng)一安裝GPS定位系統(tǒng)，進(jìn)行車載導(dǎo)航及行車路線等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查看。

3）將就地處理和外運(yùn)處理相結(jié)合，既在很大程度上減小了對(duì)環(huán)境的污染問題，減少了建設(shè)成本，又很好地與原有環(huán)衛(wèi)末端處理設(shè)施接軌，經(jīng)資源回收中心資源減量化以后不會(huì)對(duì)其增加很大運(yùn)行負(fù)擔(dān)。

另外還可針對(duì)特殊人群及緊急情況下的大件垃圾處理開設(shè)“應(yīng)急熱線”，居民無需送至小區(qū)/街道堆放點(diǎn)，只需撥打該熱線電話，由集散點(diǎn)派車到居民家中收集，但需為此支付一定的費(fèi)用。以此作為大件垃圾常規(guī)收運(yùn)的特殊補(bǔ)充渠道。

5 結(jié)束語

隨著大件垃圾的回收管理逐漸受到重視，規(guī)范的收運(yùn)處理體系的建立顯得尤為重要。在借鑒國外模式的基礎(chǔ)上，最重要的應(yīng)該因地制宜，選擇適合本地區(qū)基本情況的模式。相信在收運(yùn)處理體系的不斷完善和改進(jìn)下，大件垃圾這類“資源”也將得到更好地回收和再利用，為資源短缺的全社會(huì)造福。

［1］德國廢舊家電回收利用新招［J］.日用電器，2008（8）：41.

［2］Anthony Curran，Ian D Williams，Sonia Heaven.Management of household bulky waste in England［J］.Resour Conserv Recy，2007，51：78-92.

［3］Larsen A W，Petersen C，Christensen T H.Bulky waste quantities and treatment methods in Denmark［J］.Waste Manage Res ISWA，2012，30（2）：147-154.

［4］王莉，趙由才，牛冬杰.大件廢物管理淺析［J］.四川環(huán)境，2008（3）：113-117.

［5］吳婷樺，段芬，盛驍駿，等.廢舊家具回收現(xiàn)狀及回收體系研究［J］.林產(chǎn)工業(yè)，2016，43（10）：7-10.

［6］陳海濱，楊龑.社會(huì)化與專業(yè)化相結(jié)合的垃圾分類“雙軌策略”探究［J］.環(huán)境衛(wèi)生工程，2016，24（4）：1-4.

Collection，Transportation and Processing Mode of Bulky Waste

Liang Weikun1，Yu Yali2，Liu Cai2，Liu Rongjie1，Pan Erbo1，Lü Lu2，Liang Xinyi1，Li Shuikun1，Gan Wen1，Chen Haibin2
（1.Shenzhen Municipal Solid Waste Classification Management Center，ShenzhenGuangdong518000；2.Huazhong University of Science and Technology，WuhanHubei430074）

On the basis of learning from the foreign bulky waste collection，transportation and processing mode，in view of the statusand problemsof bulky waste management in China，we put forward several modes for the domestic situation，and analyzed their advantagesand disadvantages.And taking Shenzhen City asan example，combining with itscurrent situation，a scientific and reasonable bulky waste collection，transportation and processing system was established，so as to provide a reference for further standardizing the Shenzhen bulky waste recycling management.

bulky waste；collection，transportation and processing；recycle

X32；X705

A

1005-8206（2017）03-0031-04

梁衛(wèi)坤（1980—），工程師，主要從事生活垃圾分類處理及管理工作。

E-mail：584596707@qq.com。

余亞莉（1993—），碩士研究生，主要從事固體廢物處理與資源化研究。

E-mail：yuyali115@163.com。

2017-04-20