用市場(chǎng)化手段管理農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與思考

李玉梅

摘要：近年來(lái)，山東省東營(yíng)市注重用市場(chǎng)化手段管理農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，多種流通業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。本文在對(duì)東營(yíng)市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題和原因，就東營(yíng)市如何堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)化；管理農(nóng)業(yè) ；農(nóng)產(chǎn)品流通

近年來(lái)，山東省東營(yíng)市注重用市場(chǎng)化手段管理農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，多種流通業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

一、東營(yíng)市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展迅速，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。一是龍頭企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到650家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家、省級(jí)38家，帶動(dòng)了80%的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。全市共注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)1039家，合作社發(fā)展到1967家，基本實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)行政村全覆蓋，輻射帶動(dòng)25萬(wàn)農(nóng)戶(hù)從事訂單農(nóng)業(yè)和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。目前，全市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到169個(gè)，已成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的重要載體。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，一批有形市場(chǎng)涌現(xiàn)。近年來(lái)，不斷加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)流通配套力度，初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為輔助，遍布全市、輻射全省乃至全國(guó)的市場(chǎng)體系。全市有規(guī)模較大、效益較好的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)13個(gè)，其中，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)8個(gè)，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)兩個(gè)，水果、畜產(chǎn)品、糧油批發(fā)市場(chǎng)各1個(gè)，8個(gè)屬于產(chǎn)地市場(chǎng)、5個(gè)屬于銷(xiāo)地市場(chǎng)，總占地1142畝，資產(chǎn)總額4.2億元，北嶺蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和魯北畜產(chǎn)品第一大市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)。

（三）多種流通業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代流通體系不斷完善。傳統(tǒng)的自發(fā)集市貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展，主要集中在大蒜、冬棗、花卉、黃河口海產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)。新型流通業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，大力發(fā)展直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上交易等業(yè)務(wù)，有效減少了流通中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了經(jīng)營(yíng)成本，增加了農(nóng)民收入。

（四）農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提升，信息交流高效便捷。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入力度，率先實(shí)現(xiàn)了村村通寬帶和村村通光纖。構(gòu)建黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、“農(nóng)科通”短信服務(wù)平臺(tái)和12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線(xiàn)等，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)信息、病蟲(chóng)害預(yù)警、供求信息等內(nèi)容，基本滿(mǎn)足了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策、技術(shù)等多個(gè)方面的需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（五）農(nóng)村金融市場(chǎng)日趨活躍，融資渠道不斷增加。開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作和土地流轉(zhuǎn)工程，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步盤(pán)活農(nóng)村土地要素。全面推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，基本覆蓋三區(qū)兩縣的小麥、玉米、棉花三大主要農(nóng)作物。探索金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式，市人保財(cái)險(xiǎn)公司與市農(nóng)發(fā)行合作，在廣饒縣試行推廣了“政府+銀行+保險(xiǎn)+產(chǎn)業(yè)化+農(nóng)戶(hù)”的保險(xiǎn)模式，通過(guò)政府補(bǔ)貼保險(xiǎn)機(jī)制，增強(qiáng)信貸融資能力。

二、東營(yíng)市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程存在的主要問(wèn)題

（一）在市場(chǎng)意識(shí)上，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力較弱。從政府層面看，對(duì)新形勢(shì)下如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的認(rèn)識(shí)還不夠充分，容易忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受季節(jié)、氣候、周期、供求關(guān)系等影響的特殊性，不能很好地處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，過(guò)多承擔(dān)企業(yè)、市場(chǎng)的責(zé)任，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的要求與規(guī)劃偏理想化，給市場(chǎng)正常運(yùn)行秩序和自我調(diào)節(jié)功能帶來(lái)一定影響。從農(nóng)民自身看，由于文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)市場(chǎng)信息反應(yīng)不靈敏，容易出現(xiàn)盲目性和地區(qū)趨同性，大大增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）在宏觀(guān)指導(dǎo)上，市場(chǎng)導(dǎo)向作用仍不突出。部分調(diào)控政策缺乏前瞻性，面對(duì)近年來(lái)忽高忽低的棉花價(jià)格、“蒜你狠”、“姜你軍”等頻發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)事件，作為職能部門(mén)，大多是市場(chǎng)中出現(xiàn)了什么問(wèn)題再去研究什么問(wèn)題、哪個(gè)品種出現(xiàn)了問(wèn)題就研究哪個(gè)品種，政策體系和調(diào)控措施缺乏整體性和前瞻性。政策體系還不夠完善，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)由不同單位管理，難以形成整體推進(jìn)和調(diào)控合力。調(diào)控手段落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；鸬仁袌?chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不健全。

（三）在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)上，整體水平相對(duì)滯后。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)量少，尤其是設(shè)施較為齊備、完善的市場(chǎng)較少，絕大多數(shù)市場(chǎng)是簡(jiǎn)陋的大棚式市場(chǎng)和露天集貿(mào)市場(chǎng)，食品檢測(cè)、保鮮設(shè)施不健全。多數(shù)市場(chǎng)沒(méi)有配備信息設(shè)備，市場(chǎng)信息發(fā)布方式簡(jiǎn)單，前瞻性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性差。此外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，食用菌、大蒜、冬棗、花卉、黃河口海產(chǎn)等一系列特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺乏大型批發(fā)市場(chǎng)。

（四）在流通建設(shè)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品流通體系尚不健全。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通仍以運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、城鎮(zhèn)職業(yè)零售商販以及季節(jié)性、臨時(shí)性的農(nóng)民運(yùn)銷(xiāo)人員為主，流通業(yè)組織化程度低。交易產(chǎn)品仍以大宗原產(chǎn)品為主，高檔、高附加值產(chǎn)品少；交易場(chǎng)所以集貿(mào)市場(chǎng)為主，流通模式仍處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段；交易手段上以現(xiàn)貨交易為主，電子商務(wù)、直銷(xiāo)直供等先進(jìn)交易方式有待普及推廣。流通環(huán)節(jié)檢測(cè)、檢疫等管理制度不健全，缺少有效法律法規(guī)依據(jù)和手段。

（五）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系較為薄弱，信息引導(dǎo)力不夠強(qiáng)?；鶎愚r(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平仍然偏低，村莊信息化設(shè)備沒(méi)有充分發(fā)揮信息交流、傳遞和發(fā)布的作用。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)等的延伸速度緩慢，資源共享和信息同步仍未實(shí)現(xiàn)。各部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)信息缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、整合和協(xié)調(diào)，信息傳輸反饋網(wǎng)絡(luò)不完善，市場(chǎng)信息引導(dǎo)力有待進(jìn)一步提升，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的各個(gè)層面缺乏持續(xù)跟蹤研究。

三、用市場(chǎng)化手段管理農(nóng)業(yè)的建議

（一）提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念，改善市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。一是培育農(nóng)戶(hù)，提升市場(chǎng)主體營(yíng)銷(xiāo)能力。大力開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程等農(nóng)民培訓(xùn)工程，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲取信息、創(chuàng)立品牌、直銷(xiāo)配送等方面的能力，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)需求不匹配的問(wèn)題。二是提升企業(yè)，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的帶動(dòng)力。積極引導(dǎo)企業(yè)更新經(jīng)營(yíng)理念、完善管理體制、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)，提升其帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力。三是依靠政府，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。立足于生產(chǎn)與市場(chǎng)兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)，依靠市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)和政府調(diào)控“兩只手”，讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)能夠獲得合理收益。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的外部環(huán)境，支持市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。一是轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展保護(hù)機(jī)制。不斷改革和完善現(xiàn)行政府農(nóng)業(yè)管理體制，加快農(nóng)業(yè)政策體系的完善，建立高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)管理行政體系。二是深化土地產(chǎn)權(quán)制度改革。健全規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易加快發(fā)展。不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村金融體制和產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款抵押，逐步將農(nóng)田、土地、林地等經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房的使用權(quán)等納入農(nóng)業(yè)貸款抵押范圍。三是拓寬融資渠道，建立農(nóng)業(yè)投入的市場(chǎng)機(jī)制。加大財(cái)政扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體組織加大投入，積極引進(jìn)和利用外資與社會(huì)資金，推行以股份制和股份合作制的形式新建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入的良性循環(huán)。四是加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的社會(huì)保障體系建設(shè)。建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)的價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。健全完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，拓寬業(yè)務(wù)覆蓋面，建立高效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，逐步減緩價(jià)格異常波動(dòng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)造成的沖擊。

（三）構(gòu)建公平完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，服務(wù)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。一是搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃布局。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、國(guó)土、工商等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)變化要求，科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格審批建設(shè)一批市場(chǎng)，推動(dòng)形成布局合理、經(jīng)營(yíng)有序、流通高效、持續(xù)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。二是完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。在改擴(kuò)建傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，圍繞糧食、棉花、蔬菜、水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)品，在主產(chǎn)區(qū)、交通方便、具備一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，形成有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有市場(chǎng)配套的格局。同時(shí)，針對(duì)大蒜、冬棗等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)田頭市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)在村戶(hù)間建立簡(jiǎn)易加工廠(chǎng)、田頭集貨場(chǎng)、村頭批發(fā)場(chǎng)和農(nóng)民交易地，提高生產(chǎn)一線(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)能力。針對(duì)食用菌等智能化生產(chǎn)程度較高的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托主產(chǎn)區(qū)，積極打造集產(chǎn)品交易、營(yíng)銷(xiāo)和展示為一體的產(chǎn)品交易中心，凝聚發(fā)展合力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入，配套農(nóng)產(chǎn)品分選、包裝、冷藏、保鮮等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)和信息系統(tǒng)建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式提供條件。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，活躍市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。一是充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用。針對(duì)不同產(chǎn)品、不同目標(biāo)市場(chǎng)，動(dòng)員各種力量，組織開(kāi)展展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)，全方位開(kāi)展促銷(xiāo)、推介，擴(kuò)大東營(yíng)市特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)流通經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心，加快扶持推進(jìn)有利于提高流通效率、降低流通成本的流通模式。二是積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工流通型龍頭企業(yè)。制定落實(shí)優(yōu)惠政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扶持培育一批建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，充分挖掘發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)中的主渠道作用，不斷增強(qiáng)其出口創(chuàng)匯能力。三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、郵政、大型超市等部門(mén)參與市場(chǎng)流通。鼓勵(lì)郵政部門(mén)參與農(nóng)產(chǎn)品流通，開(kāi)展直供直銷(xiāo)、配送銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，減少中間流通環(huán)節(jié)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

（五）健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系，引領(lǐng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)研與預(yù)測(cè)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)力量，在對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出前瞻性、準(zhǔn)確性的預(yù)測(cè)，幫助農(nóng)民和交易者按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。二是搭建農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)公共平臺(tái)。借助網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視、廣播、報(bào)刊等多種媒介，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品合理生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)建立自己的信息網(wǎng)站，各縣區(qū)城鄉(xiāng)各批發(fā)市場(chǎng)之間建立內(nèi)部信息互通機(jī)制，實(shí)行價(jià)格定期通報(bào)制度和重要信息反饋制度，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)電子化管理。三是建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈，著眼國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，健全重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確研判和科學(xué)解讀，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和生產(chǎn)意向。

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（作者單位：山東省東營(yíng)市農(nóng)業(yè)局）

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