工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

胡生恒

（內(nèi)蒙古京海煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古 烏海 016000）

【摘要】工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，但目前工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核還存在一些問(wèn)題，本文分析了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的概況、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題及工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 預(yù)結(jié)算審核 常見(jiàn)問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的概況

（1）工程造價(jià)主要是將圖紙內(nèi)容進(jìn)行匯總計(jì)算，通過(guò)定額以及清單規(guī)范等進(jìn)行科學(xué)的計(jì)價(jià)，其中包含了工程中的直接費(fèi)與間接費(fèi)等的所有費(fèi)用

（2）工程預(yù)算是指對(duì)于項(xiàng)目收入還有支出的具體狀況進(jìn)行的規(guī)劃。一般情況下都通過(guò)貨幣來(lái)直觀展現(xiàn)項(xiàng)目收入以及支出。項(xiàng)目估算會(huì)有利于提高企業(yè)管制標(biāo)準(zhǔn)，還能夠供應(yīng)項(xiàng)目招投標(biāo)出價(jià)和項(xiàng)目造價(jià)的極基礎(chǔ)的數(shù)字消息

（3）工程結(jié)算主要包括中間結(jié)算、年終結(jié)算。由于土木工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，并且需耗費(fèi)大量的資金，為了保證施工企業(yè)能夠及時(shí)的得到資金的補(bǔ)償不延誤工期，施工單位可以通過(guò)已完成的工程量清單向建設(shè)單位進(jìn)行工程結(jié)算，來(lái)保證工程的順利施工

（4）審核工作包含著概預(yù)算和竣工結(jié)算這兩方面的審核，是對(duì)工程的施工是否滿足要求的審核，而且最后得形成獨(dú)立文件

二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）工程的施工數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差

因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的審核期間，必須要在所得到施工信息精準(zhǔn)有效的前提下，才可以知道預(yù)結(jié)算有沒(méi)有在恰當(dāng)范圍內(nèi)，預(yù)結(jié)算有沒(méi)有錯(cuò)誤。而當(dāng)處于真實(shí)審核階段，通常因?yàn)轫?xiàng)目的施工信息產(chǎn)生誤差，與實(shí)際狀況不相符，造成最后的審核結(jié)果沒(méi)有了意義。由此可見(jiàn)，審計(jì)是工程建設(shè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一，只有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行審計(jì)工作，才能使得資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證工程能夠如期推進(jìn)，完成最終目標(biāo)。

（二）審核人員素質(zhì)較低

因?yàn)楝F(xiàn)在此行業(yè)成熟度不足。致使市場(chǎng)供給不了那么多的專業(yè)人員，所以，企業(yè)不得不減少對(duì)人員選拔的標(biāo)準(zhǔn)，因此使從業(yè)人員的專業(yè)能力無(wú)法過(guò)關(guān)。但因?yàn)槿藛T素養(yǎng)偏低，造成審查工作的質(zhì)量大幅降低，一些企業(yè)甚至?xí)a(chǎn)生因?yàn)閷彶閱?wèn)題造成項(xiàng)目難以正常運(yùn)行的情況。

（三）審核流程過(guò)于繁冗

國(guó)內(nèi)審核制度長(zhǎng)期未進(jìn)行深度變革，效率較低，難以滿足飛速發(fā)展之行業(yè)需求，使得現(xiàn)階段審核過(guò)程極為繁瑣復(fù)雜，除此之外未能認(rèn)真吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)亦是造成這種現(xiàn)象的重要原因。項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算的操作組成是極為繁雜的，若是沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的高效的體制來(lái)做支撐，那么結(jié)算操作的進(jìn)行就舉步維艱。并且，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)繁榮的時(shí)代，很多創(chuàng)新型項(xiàng)目不斷出現(xiàn)，不僅僅是指新技術(shù)的創(chuàng)新，還指原材料以及結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域的創(chuàng)新，所以，相應(yīng)的審核制度也應(yīng)該有所改進(jìn)才能做對(duì)以上項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行合理的審核工作，。任何企業(yè)都以盈利為目的，但是有的企業(yè)采取違規(guī)的方式實(shí)現(xiàn)該目的，這就要對(duì)其懲戒，必須掌握相關(guān)證據(jù)并嚴(yán)懲。工程中的很多違規(guī)行為隱藏較深且涉及金額不大，這類行為很難察覺(jué)，專業(yè)人員才可以分辨出。

三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

（一）完善管理制度

對(duì)于工程項(xiàng)目而言，管理制度同造價(jià)審核之間息息相關(guān)，若想完善管理制度，首先應(yīng)當(dāng)分析并說(shuō)明各項(xiàng)操作程序以及行為要求，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所有環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使監(jiān)管工作能夠有法可依，并且要做到執(zhí)法必嚴(yán)。通過(guò)完善管理制度，使得工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作能夠更加方便地進(jìn)行。

（二）預(yù)結(jié)算審核合理編制

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算核實(shí)里面，由于它的工作任務(wù)不一樣，它的編寫(xiě)包含很多不同。在其實(shí)行期間，要在合同、招投標(biāo)等文件的基礎(chǔ)之上，和工程建設(shè)實(shí)際狀況相聯(lián)系實(shí)行恰當(dāng)編制。做到業(yè)務(wù)穩(wěn)定時(shí)還要進(jìn)行挑選固定預(yù)算的編制工作。要?jiǎng)?chuàng)新整個(gè)預(yù)結(jié)算編制體系，而且要使整個(gè)內(nèi)容與形式更加完善，這樣就可以為工程造價(jià)控制帶來(lái)方便。在編制工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度時(shí)，應(yīng)對(duì)文件內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等加以確定，只有這樣才能達(dá)到工作量審核的目的。篩選審核法、分解對(duì)比審核法、計(jì)算審核法及重點(diǎn)審核法等為現(xiàn)階段常用的預(yù)結(jié)算審核方法。審核方法的選擇應(yīng)與土木工程建設(shè)實(shí)際情況相結(jié)合，達(dá)到工程質(zhì)量提升與降低成本的效果。

（三）提升造價(jià)審核員工素質(zhì)

作為工程造價(jià)審核工作的重要組成部分，審核工作人員素質(zhì)高低對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核結(jié)果具有決定性的作用。如審核員工正式上崗后，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足，無(wú)法適應(yīng)工作崗位需要，這種情況的大量出現(xiàn)嚴(yán)重影響了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，更無(wú)法將造價(jià)審核作用充分發(fā)揮出來(lái)。因不重視人員素質(zhì)問(wèn)題，導(dǎo)致大量違法違規(guī)操作行為的產(chǎn)生，為此，相關(guān)部門(mén)必須重視工作人員素質(zhì)培訓(xùn)工作，將其終端責(zé)任全面落實(shí)。根據(jù)施工單位相關(guān)規(guī)章制度，應(yīng)進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核體系的建立與健全，根據(jù)工程自身情況，進(jìn)行審核人員的合理配置，確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務(wù)素質(zhì)符合造價(jià)控制需求。在聘用審核人員時(shí)，要求其必須具有一定學(xué)歷及從業(yè)資格，加大審核人員培訓(xùn)力度。

（四）始終堅(jiān)持三步走原則

與工程建設(shè)具體情況相結(jié)合，根據(jù)工程量審核、套價(jià)審核、取費(fèi)審核三步走原則對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核。在工程建設(shè)造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中，應(yīng)以大子目為重點(diǎn)，兼顧把握小細(xì)節(jié)。不僅做好工程量審核工作，還要確保工程量預(yù)算的準(zhǔn)確性?？茖W(xué)論證、現(xiàn)實(shí)考察、數(shù)據(jù)參考、計(jì)算準(zhǔn)確為工程造價(jià)控制的重要方式，只有確保各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才能避免誤差。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中應(yīng)實(shí)行復(fù)審制，在審核工作質(zhì)量提升的同時(shí)，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。一般可選取一級(jí)審核、三級(jí)復(fù)核制作為審核項(xiàng)目的方式，也就是造價(jià)工作人員審核后，復(fù)核由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)行，最終由技術(shù)負(fù)責(zé)人終審，以此對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最大限度的降低。

四、結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要是能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，與此同時(shí)還要盡量的降低施工成本。在審核的過(guò)程中，對(duì)于其在工程建設(shè)中存在的問(wèn)題要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并且積極的提出應(yīng)對(duì)措施；審核的結(jié)果還能夠?yàn)槠髽I(yè)的管理方式提供寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效手段，但對(duì)于其本身也要及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)，只有不斷地提升工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的水平，才能夠更好的發(fā)揮其效用，才能更好的為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎曄.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].工程技術(shù)：文摘版，2016，（8）.