行政單位會(huì)計(jì)實(shí)施“雙分錄”面臨的問(wèn)題和對(duì)策

許力群

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和科技的飛速發(fā)展，眾多行政單位會(huì)計(jì)工作也擴(kuò)大了“雙分錄”的核算范圍，在解決眾多的財(cái)務(wù)問(wèn)題上取得了十分良好的效果。但是，在“雙分錄”實(shí)施的過(guò)程中，也存在一定的問(wèn)題和弊端，本文就“雙分錄”核算方法中存在的問(wèn)題和解決對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析研究。

關(guān)鍵詞：行政單位 會(huì)計(jì) 雙分錄 問(wèn)題 對(duì)策

隨著會(huì)計(jì)行業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，行政單位面臨的競(jìng)爭(zhēng)局面十分激烈，眾多行政單位采用“雙分錄”的核算方式，雖然能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映單位的財(cái)務(wù)狀況，但是也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和弊端。

一、行政單位會(huì)計(jì)實(shí)施“雙分錄”面臨的問(wèn)題

（一）加大了會(huì)計(jì)工作人員的工作難度

在經(jīng)濟(jì)和科技都相對(duì)落后的過(guò)去，會(huì)計(jì)工作人員的工作十分簡(jiǎn)單容易，采用的記賬方法對(duì)會(huì)計(jì)的工作沒(méi)有太大的能力要求，進(jìn)而吸引越來(lái)越多準(zhǔn)大學(xué)生和形形色色的人去學(xué)習(xí)和了解。而“雙分錄”核算方式的采用，則加大了會(huì)計(jì)工作人員的工作難度，同時(shí)，賦予了會(huì)計(jì)工作人員更高的要求，面對(duì)這樣的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致很多素質(zhì)和學(xué)歷不高的從事會(huì)計(jì)行業(yè)的員工失業(yè)。例如，在浙江省一家行政單位，該單位需要將一臺(tái)價(jià)值100萬(wàn)元的固定資產(chǎn)進(jìn)行修改擴(kuò)建增值，在修改擴(kuò)建的過(guò)程中，需要花費(fèi)20萬(wàn)元的修改擴(kuò)建資金，同時(shí)，又收益廢棄物轉(zhuǎn)賣(mài)2萬(wàn)元，對(duì)修改擴(kuò)建后的新的固定資產(chǎn)重新使用。對(duì)于類(lèi)似這樣的財(cái)務(wù)記錄，采用記賬的方法既簡(jiǎn)單明了又方便簡(jiǎn)潔。而“雙分錄”的核算方式，無(wú)論是在記錄上，還是核算過(guò)程中，都會(huì)花費(fèi)很多的時(shí)間，給會(huì)計(jì)工作人員制造了許多不必要的困難，從而加大了會(huì)計(jì)工作人員的工作難度和工作量。而這些不必要的工作難度和工作量，正是“雙分錄”核算方式面臨的首要問(wèn)題，也是需要盡快解決的問(wèn)題。

（二）加大了經(jīng)濟(jì)開(kāi)支力度

經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展也帶動(dòng)了會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，眾多的行政單位逐步加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的需求。面對(duì)這種局面，對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出也逐漸的增長(zhǎng)，更多的人力需求本身就會(huì)增加行政單位自身的開(kāi)支力度，而很多行政單位采用“雙分錄”的核算方式，無(wú)疑會(huì)加倍增加經(jīng)濟(jì)開(kāi)支力度。就浙江省某行政單位固定資產(chǎn)的修改擴(kuò)建增值來(lái)分析，對(duì)于固定資產(chǎn)的本身價(jià)值，修改擴(kuò)建所需要的維修價(jià)值以及維修過(guò)程中的額外收益，這些財(cái)產(chǎn)的記錄單憑紙和筆就能做好詳細(xì)的記錄，對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)和能力沒(méi)有太高的要求。但是，如果采用“雙分錄”核算方式，在增加更多工作量的同時(shí)，還會(huì)增加更多的開(kāi)支。無(wú)論是“雙分錄”核算方式所需要的硬件設(shè)備，還是“雙分錄”核算方式所需要的高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才，都需要行政單位巨額的開(kāi)支。而這些不必要的費(fèi)用，正是“雙分錄”核算方式所面臨的重要問(wèn)題。

（三）產(chǎn)生了一定的錯(cuò)誤記錄

行政單位采用“雙分錄”核算方式是對(duì)行政單位發(fā)生的資產(chǎn)、負(fù)債等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算，對(duì)收入、支出等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算?！半p分錄”核算方式本身就存在復(fù)雜的記錄及核算過(guò)程，在某種程度上就會(huì)扼殺會(huì)計(jì)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)工作的熱情，在加上較大的工作量以及較高的工作難度，在真正實(shí)施的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的錯(cuò)誤，而會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤行為，無(wú)論對(duì)會(huì)計(jì)工作者本身還是行政單位來(lái)說(shuō)，都是巨大的損失。而且，許多錯(cuò)誤所帶來(lái)的負(fù)面影響是根本無(wú)法彌補(bǔ)的。因此，行政單位會(huì)計(jì)實(shí)施“雙分錄”還是會(huì)產(chǎn)生一定的問(wèn)題和弊端。

以上對(duì)于“雙分錄”核算方式所產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析和總結(jié)，為了更好地享受“雙分錄”核算方式帶給會(huì)計(jì)行業(yè)的利益，需要進(jìn)一步的研究對(duì)策，來(lái)解決“雙分錄”核算方式產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的問(wèn)題，以便充分發(fā)揮“雙分錄”核算方式的價(jià)值。

二、行政單位會(huì)計(jì)實(shí)施“雙分錄”所需的對(duì)策

行政單位會(huì)計(jì)是非企業(yè)會(huì)計(jì)體系的重要組成部分，其主要是對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與核算。主要核算內(nèi)容包括資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出，若企業(yè)的一筆業(yè)務(wù)同時(shí)存在以上內(nèi)容的變化時(shí)，則需采取“雙分錄”。由于“雙分錄”的核算具有一定的難度，行政單位在具體實(shí)施的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，為更好地解決問(wèn)題，本文提出以下對(duì)策。

（一）實(shí)施會(huì)計(jì)電算化核算方式

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)在眾多領(lǐng)域被廣泛運(yùn)用，以會(huì)計(jì)軟件記賬核算代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工記賬成為當(dāng)前發(fā)展的主要方向，會(huì)計(jì)電算化逐漸深入到各個(gè)行業(yè)之中。實(shí)施會(huì)計(jì)電算化核算方式有助于提高行政單位會(huì)計(jì)核算效率，減少因計(jì)算而產(chǎn)生的誤差，降低會(huì)計(jì)人員勞動(dòng)強(qiáng)度。計(jì)算機(jī)運(yùn)算的快速、準(zhǔn)確，在很大程度上可以緩解行政單位采用“雙分錄”所造成的核算繁瑣，工作量大等問(wèn)題，所以部分行政單位應(yīng)積極采用會(huì)計(jì)電算化方法進(jìn)行記賬核算。雖然電算化方便了會(huì)計(jì)操作，但也存在一些不足，由于會(huì)計(jì)人員使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，使得篡改數(shù)據(jù)、竊取信息等非法行為不易留下痕跡。因此行政單位在實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的過(guò)程中，就必須采取相應(yīng)的管理控制制度，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，更好的將“雙分錄”與電算化結(jié)合起來(lái)。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，單位越來(lái)越需要高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要表現(xiàn)。會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)要時(shí)刻遵循愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)的職業(yè)道德規(guī)范。在會(huì)計(jì)工作之中有不少人利用職務(wù)之便做假賬、挪用資金、舞弊等進(jìn)行各種違反職業(yè)道德的行為，例如2003年某公司由于經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)額下降，該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)便組織會(huì)計(jì)人員對(duì)本年度營(yíng)業(yè)額、費(fèi)用、收入進(jìn)行虛做，保證公司的資產(chǎn)收益。該公司會(huì)計(jì)人員，不遵循道德規(guī)范，虛假編制財(cái)務(wù)報(bào)表已是違法行為，有關(guān)部門(mén)有權(quán)依法追究刑事責(zé)任并吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)證書(shū)。身為會(huì)計(jì)人員規(guī)范會(huì)計(jì)行為有利于樹(shù)立正確的職業(yè)觀念，為行政單位提供正確的會(huì)計(jì)信息，做到公私分明，同時(shí)要接受每年的繼續(xù)教育，加強(qiáng)自我修養(yǎng)。行政單位為更好實(shí)施“雙分錄”也需要舉辦各種實(shí)踐、培訓(xùn)活動(dòng)，提高會(huì)計(jì)人員的工作能力，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的進(jìn)一步提升，減少違法犯罪行為的出現(xiàn)。

（三）規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系

會(huì)計(jì)核算體系是單位內(nèi)部制度的重要組成部分，規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系可以使會(huì)計(jì)核算更加精確、高效，確保企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。為更好實(shí)施“雙分錄”核算方式，行政單位要建立規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系，首先企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和各項(xiàng)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，使單位內(nèi)部進(jìn)行制度化管理，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。其次要加大會(huì)計(jì)核算監(jiān)督力度，設(shè)立審計(jì)監(jiān)督部門(mén)，完善監(jiān)督體系，履行監(jiān)督義務(wù)，為行政單位建立一個(gè)公平公正的會(huì)計(jì)環(huán)境，減少因會(huì)計(jì)人員不法行為而造成的損失。最后要建立完整的會(huì)計(jì)人員管理制度，確定各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的具體工作，包括會(huì)計(jì)檔案管理工作、會(huì)計(jì)電算化工作、會(huì)計(jì)交接工作及會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作，保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行，責(zé)任到人。

因此，只有針對(duì)行政單位具體情況具體分析，提出適合的對(duì)策，才能解決相應(yīng)問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度規(guī)范下的“雙分錄”已經(jīng)廣泛應(yīng)用于行政單位的會(huì)計(jì)核算，雖然在實(shí)施過(guò)程中還存在不少的問(wèn)題，但仍具有積極的意義，如對(duì)原會(huì)計(jì)制度的不足之處進(jìn)行了補(bǔ)充，保證了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。行政單位會(huì)計(jì)在實(shí)施“雙分錄”上所面臨的問(wèn)題是不可避免的，但要更好地實(shí)施就需要單位針對(duì)存在的弊端提出合適的對(duì)策，不斷進(jìn)行改進(jìn)，使“雙分錄”能夠更好地應(yīng)用于行政單位會(huì)計(jì)處理與會(huì)計(jì)核算之中。

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（作者單位：浙江省諸暨市預(yù)算會(huì)計(jì)核算中心衛(wèi)生分中心）