論以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建

彭雪瓊

摘要： 社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)與文明城市的創(chuàng)建是理論與實(shí)踐的關(guān)系，社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為文明城市創(chuàng)建指明了方向，文明城市創(chuàng)建是培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的體現(xiàn)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)型政府，提高市民整體文明素質(zhì)，創(chuàng)建讓人民滿(mǎn)意的文明城市。

Abstract： The socialist core values and the creation of civilized cities are the relationship between theory and practice. The core values of socialism are the direction of the creation of civilized cities. The creation of civilized cities is the embodiment of cultivating and practicing the socialist core values. The creation of civilized cities led by the socialist core values focuses on building a service-oriented government， improving the overall civilized quality of the public and creating a civilized city to make people satisfied.

關(guān)鍵詞： 社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)；文明城市創(chuàng)建；引領(lǐng)

Key words： socialist core values；civilized city creation；lead

中圖分類(lèi)號(hào)：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）22-0240-02

0 引言

文明城市是對(duì)一座城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文等文明水平的整體評(píng)價(jià)，是城市的“金字招牌”，含金量頗高，被稱(chēng)為“城市最高榮譽(yù)”。文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)日常的創(chuàng)建工作，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值與文明城市的創(chuàng)建融合在一起。

1 社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)與文明城市創(chuàng)建的內(nèi)在聯(lián)系

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，其主要目的在于弘揚(yáng)社會(huì)正氣、培育文明風(fēng)尚。而創(chuàng)建文明城市的目的是改善民生，提高市民的生活質(zhì)量，提升市民的文明素質(zhì)，促進(jìn)城市的全面發(fā)展，提升城市的綜合實(shí)力。因此，兩者在價(jià)值取向上是契合的，是理論與實(shí)踐的關(guān)系。

1.1 社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為文明城市創(chuàng)建指明了方向

文明城市是一個(gè)城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、精神等領(lǐng)域的建設(shè)都取得顯著成就，城市文明程度和市民整體素質(zhì)都較高的城市。文明城市的創(chuàng)建，是塑造城市形象，培育城市文明的重要舉措和路徑。調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大市民的激情和參與熱情，使創(chuàng)建文明城市成為廣大市民的利益訴求和自覺(jué)行動(dòng)，這是文明城市創(chuàng)建的核心和關(guān)鍵。黨的十八大報(bào)告將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的基本內(nèi)容凝練為三個(gè)倡導(dǎo)，即分別在國(guó)家層面、社會(huì)層面、公民個(gè)人層面倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)具有民族性、中國(guó)特色、時(shí)代特征，是現(xiàn)階段全國(guó)人民對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公民層面的價(jià)值追求與準(zhǔn)則體現(xiàn)，為文明城市創(chuàng)建指明了方向。

1.2 文明城市創(chuàng)建是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的體現(xiàn)

一個(gè)社會(huì)的核心價(jià)值觀(guān)是其社會(huì)生活的反映。馬克思曾說(shuō)：“人民自覺(jué)或不自覺(jué)地，歸根結(jié)底總是從他階級(jí)地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的實(shí)際關(guān)系中，獲得自己的倫理觀(guān)念?！盵1]人們的思想、道德觀(guān)念由其日常社會(huì)生活決定。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)要內(nèi)化于人們的思想意識(shí)，成為人們的價(jià)值追求和標(biāo)準(zhǔn)，必須要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的大眾化、社會(huì)化，并轉(zhuǎn)化為人們的日常生活實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十三次集中學(xué)習(xí)時(shí)指出，一種價(jià)值觀(guān)要真正發(fā)揮作用，必須融入社會(huì)生活，讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來(lái)，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。[2]文明城市創(chuàng)建既是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)踐行的實(shí)踐載體，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)踐行的基礎(chǔ)工程，是衡量社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)踐行成效的重要根據(jù)。文明城市創(chuàng)建的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)踐行的過(guò)程。

2 當(dāng)前文明城市創(chuàng)建存在的問(wèn)題及原因分析

2.1 面臨的問(wèn)題

我國(guó)城市在文明創(chuàng)建的過(guò)程中，普遍存在的問(wèn)題，一是在政務(wù)環(huán)境方面，個(gè)別窗口服務(wù)態(tài)度冷漠，效率低下，服務(wù)質(zhì)量不高；二是市民整體素質(zhì)水平方面，普遍存在諸多不文明現(xiàn)象，比如無(wú)視他人感受、不遵守公共秩序、談吐不雅、吸煙等；三是在城市環(huán)境方面，公共環(huán)境衛(wèi)生亟待改善，存在著“臟、亂、差”的弊病，尤其是那些貿(mào)易市場(chǎng)、背街小巷等部位，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題更加突出；四是在公共交通秩序方面，市民有時(shí)存在不走斑馬線(xiàn)過(guò)馬路的情況，且一定程度上存在亂停亂放、隨意調(diào)頭、亂穿馬路、亂闖紅燈等違法違章現(xiàn)象，爭(zhēng)道搶行、違章超車(chē)、黑出租問(wèn)題也屢禁不止等。

2.2 原因分析

2.2.1 政府公共服務(wù)有待改善

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直致力于行政改革，在政府管理、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率方面都取得了巨大的成就，但在文明城市創(chuàng)建中依然暴露出諸多問(wèn)題，如服務(wù)態(tài)度冷漠、服務(wù)質(zhì)量不高、效率低下的現(xiàn)象。

究其原因，一是沒(méi)有解決好“為誰(shuí)創(chuàng)城，為何創(chuàng)城”的問(wèn)題，沒(méi)有確立文明城市創(chuàng)建的宗旨是“為民利民惠民”，認(rèn)為僅僅是為了爭(zhēng)一塊榮譽(yù)牌子，甚至只是領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)政績(jī)的手段而耳；二是受傳統(tǒng)的官本位思想殘留影響，有些領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)尊處優(yōu)、官氣十足、居官自傲，官僚主義作風(fēng)明顯，沒(méi)有“權(quán)乃民所賦，權(quán)為民所用”的公仆意識(shí)，缺乏執(zhí)政為民的理念；三是沒(méi)有處理好權(quán)與責(zé)的統(tǒng)一，“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”沒(méi)有真正的逗硬落實(shí)。

2.2.2 公德缺失

公德缺失是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)飽受詬病的問(wèn)題。道德作為一種特殊的社會(huì)意識(shí)，歸根到底由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映。我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，決定了我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是典型的熟人社會(huì)，人與人之間的交往主要是親緣、鄰里、朋友等的熟人交往、私人交往，人員流動(dòng)極少，公共交往不多，導(dǎo)致傳統(tǒng)道德偏重于私德，忽視公德。但30多年的改革開(kāi)放使得我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生深 刻的變化，由原來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公共生活領(lǐng)域更為廣闊，尤其是現(xiàn)代交通工具的便捷快速，現(xiàn)代傳媒手段的普及和推廣，信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，人與人之間的公共交往空前增多與廣泛，越來(lái)越迫切需要社會(huì)公德的調(diào)節(jié)和維系。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的多種原因，當(dāng)前我國(guó)的公共領(lǐng)域明顯地表現(xiàn)出社會(huì)公德的缺失。具體表現(xiàn)在，一是現(xiàn)有的公德規(guī)范調(diào)整乏力，屢屢發(fā)生喪失社會(huì)公德、沖破道德底線(xiàn)的事件和行為；二是社會(huì)公眾的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)規(guī)則的嚴(yán)格遵守，甚至鉆規(guī)則的空子，正所謂的“上有政策，下有對(duì)策”。三是公民個(gè)人缺乏自覺(jué)維護(hù)公共利益的意識(shí)，所謂的“多一事不如少一事”，“事不關(guān)己，高高掛起”，甚至把私利凌駕于公共利益之上，不遵守公共秩序，公德水平較低。

3 以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建的實(shí)踐路徑

文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是對(duì)一座城市的物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)等文明的全面提升。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建，就是要在文明城市創(chuàng)建的過(guò)程中，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)具體工作中，著力打造城市的軟硬實(shí)力。其中，重點(diǎn)把握好以下兩點(diǎn)。

3.1 建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)建讓人民滿(mǎn)意的文明城市

服務(wù)型政府，是相對(duì)于權(quán)力型、管理型、命令型政府而言，是以公民為本位，以法治為基礎(chǔ)，以為公民服務(wù)為宗旨，并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。黨的十八大報(bào)告指出，要“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”。服務(wù)型政府的基本特征是人民授權(quán)、以人為本、廉潔高效、民主參與和民主監(jiān)督、以提供公共服務(wù)為基本職能，其本質(zhì)是為人民服務(wù)的政府。建設(shè)服務(wù)型政府是與社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在國(guó)家層面與社會(huì)層面倡導(dǎo)的意涵高度吻合的。在文明城市創(chuàng)建的過(guò)程中，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為引領(lǐng)，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，樹(shù)立“創(chuàng)城為民”的宗旨，以人民群眾的滿(mǎn)意作為衡量一切創(chuàng)建工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，做到創(chuàng)建工作為了群眾、依靠群眾、惠及群眾。積極主動(dòng)地踐行群眾路線(xiàn)，強(qiáng)化群眾觀(guān)點(diǎn)，突出群眾參與，把工作的著眼點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)、為群眾所歡迎的事情上。首先，創(chuàng)建工作的各項(xiàng)內(nèi)容都應(yīng)該接地氣、順民意，成為為群眾謀利益的活動(dòng)。其次，創(chuàng)建要發(fā)動(dòng)群眾參與，方便群眾參與，使群眾樂(lè)于參與。應(yīng)積極采取各類(lèi)有效措施和手段，形成輿論宣傳力量，激發(fā)群眾的創(chuàng)建積極性，鼓勵(lì)更多群眾參與到創(chuàng)建活動(dòng)中去，從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保瑥摹拔乙觥弊優(yōu)椤岸家觥?。群眾在逐漸參與的過(guò)程中會(huì)得到越來(lái)越多的實(shí)惠，而這些實(shí)惠也激發(fā)了群眾更深層次參與到創(chuàng)建活動(dòng)中的熱情和主動(dòng)性。同時(shí)，加大群眾評(píng)價(jià)權(quán)重，把評(píng)價(jià)權(quán)交由群眾，使評(píng)選工作置于群眾監(jiān)督之下。

只有這樣，才能獲得市民對(duì)文明城市創(chuàng)建的高度支持率、參與率與滿(mǎn)意率，創(chuàng)建工作才會(huì)有真正務(wù)實(shí)群眾的基礎(chǔ)，才會(huì)真正擁有生命力。

3.2 提高市民整體文明素質(zhì)

決定一座城市文明程度最主要的因素是市民的文明素養(yǎng)，城市文明的實(shí)質(zhì)是人的文明。文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵是提高市民整體文明素質(zhì)。市民的文明素質(zhì)包括市民的思想道德水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化修養(yǎng)、高尚的行為準(zhǔn)則以及文明健康的生活方式等。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建，要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入創(chuàng)建的具體活動(dòng)中，提高市民文明素質(zhì)?？梢韵聨追矫嬷郑阂皇潜Ｗo(hù)和開(kāi)發(fā)歷史文化資源。文化資源是城市歷史的記載，象征著城市文明進(jìn)步的進(jìn)程。歷史文化資源，如史遺跡和人文景觀(guān)等，可以使市民獲得高雅的精神享受和良好的文化薰陶，提升市民的審美情趣和文化素養(yǎng)，提升城市文化品位；二要營(yíng)造良好的讀書(shū)氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境，通過(guò)一系列公共行為，為市民搭建便捷而廣闊的閱讀平臺(tái)，如圖書(shū)館建設(shè)中數(shù)字化技術(shù)的提升、人性化服務(wù)的改善等，引導(dǎo)人們多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育、繼續(xù)教育、終身教育；三是提高市民對(duì)文明城市創(chuàng)建的認(rèn)同，培養(yǎng)市民的城市意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)市民對(duì)自己所在城市的依戀感與歸屬感，培育良好的主人翁意識(shí)，從而積極參與到文明城市的創(chuàng)建活動(dòng)中；開(kāi)展多種多樣的文明主題活動(dòng)，如各類(lèi)道德講堂、主題講座、文藝演出、事跡報(bào)告、訪(fǎng)談、說(shuō)唱、演講、朗誦、小品、以及服務(wù)弱勢(shì)群體、幫扶困難群眾的志愿者服務(wù)活動(dòng)等等，倡導(dǎo)文明的行為方式、健康的生活方式，引導(dǎo)市民不斷提高綜合素質(zhì)。

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