建筑工程施工階段造價的有效控制

顧鳳英 沈陽豐澤工程造價咨詢有限公司

建筑工程施工階段造價的有效控制

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建設項目施工階段造價控制是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程的各個方面、各個主體，他們之間又是密切聯(lián)系的。這需要以系統(tǒng)的思考方式，現(xiàn)代化的管理手段，通過經(jīng)驗的積累提高工程造價的控制水平，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟和社會效益的同時，為企業(yè)的生存和發(fā)展提供強有力的保障。

建筑工程 施工階段 造價控制

近年來，我國經(jīng)濟建筑飛速發(fā)展，其主要體現(xiàn)在了我國建筑領(lǐng)域的迅速發(fā)展。作為工程建筑管理的重要部分，工程造價控制是對項目的各個階段的投資額進行控制，使其能夠在預期的承受能力之內(nèi)，如果在這期間，資金的投入和預期的偏差值超出了范圍，則要隨時進行糾正，從而保證項目按照預先的計劃實施。施工階段是建筑造價管理的關(guān)鍵時期，做好施工階段的建筑造價管理對于控制施工質(zhì)量、降低施工成本、科學施工有著重要的價值，特別在當前的特殊時期建筑施工造價控制對于企業(yè)現(xiàn)實施工和長遠發(fā)展的重要作用更是不言而喻。

一、工程造價管理全過程控制的必要性

工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經(jīng)濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設計方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預決算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程監(jiān)控。一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。

二、建筑工程造價管理存在的問題

1.缺乏有效的造價控制機制。造價的控制必須具備有效的造價控制機制予以支撐，共同為施工建設環(huán)節(jié)的造價控制工作保駕護航。但是，就目前實施階段造價控制現(xiàn)狀來看，缺乏有效的造價控制機制是當前面臨的主要問題，對施工人員、造價控制人員的行為、技術(shù)和設計等控制不夠嚴格和規(guī)范，缺乏對相關(guān)人員權(quán)責的明確，當出現(xiàn)相關(guān)問題時，無法將職責落實到個人，影響實施階段對造價的控制。

2.合同工程量與實際工程量不符。建筑工程常常會出現(xiàn)這樣的情況，當建筑工程的負責方與施工方簽訂施工合同時，往往會在工程量的確定上與實際情況不符合，無論出現(xiàn)何種偏差都會對造價控制工作帶來非常顯著的影響。產(chǎn)生合同工程量與實際工程量不統(tǒng)一的原因是多方面的，首先合同確定工程量本身缺乏足夠的事實依據(jù)，每一個項目是不同的，如果統(tǒng)一工程量的確定標準來達成協(xié)議，必然會不同于實際情況；其次建筑工程用途不同、標準不同，工程量也必然不同，受許多客觀因素的影響，使實際數(shù)量難以準確預測。由于工程量的偏差，成本預算往往無法與實際成本統(tǒng)一，這就產(chǎn)生了成本控制和管理的各種問題。

3.項目建設的順序比較混亂。在現(xiàn)階段，行政指令式的管理是我國對部分工程項目造價控制所實行的主要方式，加強建設進度，迅速成立工程指揮部，造成三邊工程的存在即決策、設計以及施工同時進行，建設項目的秩序被打破。由于有些施工單位，不了解投資的要求，只是簡單地想提高開工時間和進度，而忽略的一定的準備方面是否真正充分的情況，導致施工標準檢查不夠嚴格，沒有做好設計評審，對招標文件和合同的控制沒有做到認真更為詳細的研究。往往造成在施工中出現(xiàn)因為設計問題而需要變更的現(xiàn)象，這就對工程的設計性、合理性、科學性等造成一定的困擾，從而產(chǎn)生一定的工程造價變更，對工程的進度反而起到了一定的繁瑣和阻礙性。

三、建筑工程施工階段造價控制管理措施

1.優(yōu)化施工組織方案施工組織方案。包括施工方案、施工進度、工作程序、使用材料、施工圖設計等方面。科學合理的施工方案直接影響到工程的施工質(zhì)量、效益和成本。因此，優(yōu)化施工組織方案是非常重要的。相關(guān)部門要及時審核施工組織方案并進行分析，確保所有的經(jīng)濟指標都是最佳選擇，這樣才能真正節(jié)約資金、控制成本，實現(xiàn)效益。在施工前，還要做好施工設計的優(yōu)化工作。優(yōu)化設計是為保證施工圖的正確性、科學性和經(jīng)濟性，以避免不可控因素和難以操作的部分影響施工進度，增加成本。在建設過程中，必須加強對成本的控制。對于一些成本的計算，可以采用計算機軟件和建筑設計相結(jié)合的方法，通過比較計算結(jié)果得出較為精確的數(shù)據(jù)。對于周轉(zhuǎn)性材料的使用率應該盡量提高，以節(jié)省成本。

2.制定嚴密的合同條款、加強合同跟蹤。要想做好實施階段的工程造價控制，作為施工單位，要掌握合同的簽訂關(guān)卡，首先根據(jù)工程本身的特點，選擇一個適合合同和價格調(diào)整的條件以及采用通用的合同文本。合同內(nèi)容也要準確表達雙方談判的內(nèi)容，同時也要保證合同條款不泄露，不互相抵觸，等；在合同起草后、正式合同簽訂之前，相關(guān)的部門要嚴格把關(guān)。此外，我們必須加強實施階段合同的跟蹤管理，這樣就可以防止施工單位偷工減料，以次充好現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而材料有效的控制實施階段工程造價。如果設計圖紙和現(xiàn)實的沖突問題是嚴重的，需要做到圖紙的重新設計，就會使當前施工所耗費的一切成本成為浪費，因此，無論是什么情況引起的工程變更都會增加項目的造價，只有對從設計階段到每一個施工環(huán)節(jié)的及時跟進，避免和控制工程變更，才能實施有效控制成本。

總而言之，施工階段是施工項目中最重要的階段，它關(guān)系整個施工項目的質(zhì)量和成本效益。由于施工項目施工階段的變化，我們一定要處理好施工階段動態(tài)性造價管理的基本原則。這是整個施工過程順利實施的必要保證。因此，我們必須重視這一階段的成本管理制度的建立并不斷完善。

[1]肖艷.淺析建筑工程施工階段造價管理與控制[J].山西建筑，2016.

[2]徐迪.工程造價全過程控制在施工階段的控制要點[J].江西建材，2015.