探討水利工程的安全問題及管理上的綜合優(yōu)化

賈莉莉 延安市地下水工作隊

探討水利工程的安全問題及管理上的綜合優(yōu)化

賈莉莉 延安市地下水工作隊

在我國經(jīng)濟發(fā)展的進程中，水利工程建設日益突顯出其重要意義和地位，人們不僅關注水利工程建設的效率，同時還日益重視水利工程的安全問題及施工管理的優(yōu)化，為了更好地促進我國水利工程的發(fā)展，應當從水利工程建設的機構(gòu)、人員、機械設備、技術(shù)、制度等方面加以思考和完善，及時發(fā)現(xiàn)水利工程安全管理中存在的問題與不足，基于水利工程建設周期長、工程投資大的特點，以水利工程的安全與施工管理優(yōu)化為重點，探索水利工程建設優(yōu)化的具體路徑。

水利工程 安全 問題 管理 優(yōu)化

隨著我國水利工程建設的不斷增多，我們要充分意識和考慮到水利工程建設周期長、投資額較大的特點，關注和重視水利工程建設的安全問題及施工管理的優(yōu)化，分析水利工程建設中存在的安全問題與施工管理上的不足，探索不同因素對于水利工程建設的影響，并采用各種有效的策略，提高我國水利工程的建設質(zhì)量、效率和安全。

一、水利工程的特點分析

水利工程是專業(yè)性極強的工程內(nèi)容，它與普通的土木工程有一定的類同之處，然而它也有其自身的特點，使之與其他土木工程相區(qū)別，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

1.水利工程的任務具有特殊性。水利工程以負責對水流進行阻擋、集儲、排泄為主要任務，這就對水利工程提出了區(qū)別于普通土木工程的要求，要求水利工程建筑物應當具有穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖擊、抗凍及抗裂等性能，較好地滿足水利工程所承擔的任務。

2.對于地基的要求較高。水利工程建設之中，因其施工地域、土層地質(zhì)狀況相對復雜，為此，要關注和預先分析水利工程施工地基的具體條件和狀態(tài)，要注意對不良水利工程施工地基的妥善處理，使之成為水利工程建設的有效地基，避免對水利工程建設帶來不良的安全隱患和影響，減少無法補救的施工安全問題。

3.施工時間要求較高。在水利工程建設過程中，要注意到它對于施工時間的要求較高，許多防汛水利工程必須在枯水期進行施工，還有一些水利工程受到天氣的影響較大，因而要在施工中采用適宜而有效的溫度控制措施和手段，以更好地減少水利工程建設中的安全問題和隱患，更好地保障水利工程建設的質(zhì)量。

二、水利工程建設中存在的安全問題剖析

（一）滯后的設計理念與水利工程建設

實際需求的矛盾性

在水利工程建設之中，通常是采用邊施工邊設計的設計方式和理念，這種邊施工邊設計的設計模式顯現(xiàn)出一定的滯后性，它與水利工程建設的實際需求顯現(xiàn)出矛盾性和不相吻合性，由于水利工程施工中的設備及地質(zhì)狀況會發(fā)生較大的變化，存在諸多施工中的不確定性，這就極大地影響了水利工程建設的施工工期和進度，導致水利工程施工出現(xiàn)無設計圖而停工的不良現(xiàn)象，導致水利工程施工的惡性循環(huán)，也使水利工程設備采購因缺乏設計圖的尺寸而無法實施，這就使水利工程施工建設陷入被動局面，帶來極大的施工困擾，也使水利工程施工存在難以發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

（二）施工條件受限，導致施工安全與質(zhì)量難以保障

在水利工程建設過程中，要以合理的水源為施工前提和條件，這就使水利工程建設必然靠近農(nóng)田及人群密集區(qū)域，這就使水利工程建設出現(xiàn)施工線路長、結(jié)構(gòu)復雜的矛盾，導致水利工程建設條件受限，一些電力設備無法得到及時、充分的運用，加之水利工程建設施工地形的干擾和影響，一些大型施工設備難以施展拳腳，只能依賴于人工作業(yè)完成，這就極大地降低了水利工程的效率，難以全面保障水利工程建設的進度、安全和質(zhì)量，也給施工管理帶來較大的管理難度。另外，由于水利工程要考慮山形地貌及溝底坡度進行施工選址，難免要在地勢嚴峻的地段進行施工修建，這就使專業(yè)化的水利工程施工設備難以得到充分的利用，使水利工程施工設備不齊全，機械化程度低，存在設備更新緩慢的現(xiàn)象和問題。

（三）安全風險預估不足

在人們生活質(zhì)量不斷提升的態(tài)勢下，水利工程的規(guī)模不斷擴大也顯現(xiàn)出對安全風險預估不足的問題和弊端，在進行水利工程施工的過程中，對于水利工程施工技術(shù)的應用難免出現(xiàn)過于激進的現(xiàn)象和問題，為此，存在一味追求水利工程進度的快速增長，而對水利工程建設中的安全風險存在預估不足的問題，這就需要考慮水利工程建設施工技術(shù)的風險性，對其加以安全評估和測評，通過研究和實驗的科學方式，確保水利工程施工建設的安全與穩(wěn)定。

（四）安全監(jiān)督存在缺陷

在水利工程建設快速推進的背景下，顯現(xiàn)出對水利工程安全監(jiān)督不足的現(xiàn)象和問題，存在水利工程施工監(jiān)督手段和機制的缺陷，對于水利工程生產(chǎn)活動中的不安全因素缺乏全面而深入的監(jiān)督，導致大量人力和物力的損失和浪費現(xiàn)象，難以實現(xiàn)水利工程的綠色建設、安全施工和管理。

（五）水利工程施工管理制度有待完善和健全

在水利工程施工建設的過程中，各施工單位和人員的管理職責和分工存在不夠清晰的現(xiàn)象和問題，這就使水利工程施工管理中存在秩序混亂的現(xiàn)象，顯現(xiàn)出水利工程施工管理制度不夠完善的問題，導致水利工程施工工期的延誤和質(zhì)量的缺陷。

三、水利工程施工安全管理的綜合優(yōu)化策略探索

（一）優(yōu)化水利工程設計，確保設計與安全施工管理相統(tǒng)一

在水利工程建設施工管理之中，隨著水利工程建設專業(yè)性的不斷增強，邊設計邊施工的傳統(tǒng)設計理念難以滿足現(xiàn)有水利工程建設的要求，為此，應當優(yōu)化水利工程建設的設計思路和模式，探索水利工程設計的體系化思路，加強水利工程標準化的設計理念，結(jié)合水利工程建設的實際要求，全面推行和實施階段式設計，在全面勘察和考慮不同水利工程施工區(qū)域的地形、地貌特點的前提下，對水利工程施工區(qū)域進行科學合理的劃分，進行區(qū)段內(nèi)的設計施工和管理，并在水利工程施工建設實踐中不斷加以調(diào)整和完善，以增強水利工程設計的適用性和針對性，更好地與水利工程施工技術(shù)、施工機械設備相匹配，增強施工設計與安全施工管理的統(tǒng)一性。

在水利工程建設的施工設計之中，還要結(jié)合當前施工階段的具體實際需求及投資之間的關系，根據(jù)水利工程的不同流量情況，選取適宜的渠系及水利建筑結(jié)構(gòu)，合理選用水利工程施工設備。例如：在水利工程建設之中，如果施工模板及機具缺乏通用性，則會導致水利工程施工成本的增加，造成嚴重的資源浪費現(xiàn)象和問題，為此，應當在施工設計之時統(tǒng)一考慮，增強對水利工程設備通用性設計，使之發(fā)揮出最大效能，在節(jié)約投資成本的同時最大程度上滿足水利工程施工的需求。

（二）加大對水利工程建設的保障

在水利工程建設施工管理的過程中，由于必需經(jīng)過經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村區(qū)域，這就使水利工程資源的有效保障率降低，在水利工程施工保障資源無法及時到位的條件下，導致水利工程施工建設存在遲滯現(xiàn)象。以水利工程建設所需的電力基礎設施來看，由于農(nóng)村區(qū)域的電力基礎相對薄弱，致使一些水利工程建設所需的大型機械設備無法充分運用，這就降低了水利工程施工管理的效能。為此，要加大對水利工程農(nóng)村施工區(qū)域的電力線路等基礎設施的建設力度，加大對農(nóng)村區(qū)域基礎設施建設的投資扶持，以更好地保障水利工程建設的順利完工。并在此基礎上，增強水利工程施工建設的創(chuàng)新技術(shù)運用，針對水利工程施工管理中的機械化程度低的現(xiàn)象，不斷完善和優(yōu)化水利工程的技術(shù)與設備創(chuàng)新體制，增強水利工程建設的設備更新率，在成本節(jié)約的條件下提升水利工程建設的施工安全管理水平，促進水利工程施工安全管理的良性循環(huán)。

（三）做好水利工程施工安全管理的現(xiàn)場控制工作

在水利工程建設過程中，還要做好施工現(xiàn)場安全管理工作，具體來說主要包括：

1.做好安全組織管理工作

在水利工程施工安全管理過程中，首先就要做好施工安全組織管理工作，要擬定與水利工程建設實際情況相適宜的施工組織方案和計劃，使水利工程建設在預定的計劃和方案之內(nèi)運行，在有條不紊的安全組織管理之下，提升水利工程建設的安全性和管理效能。同時，還要加強水利工程安全組織管理隊伍的建設，加強對水利工程建設相關安全管理人員的資質(zhì)核查和管理，成為水利工程安全組織管理的人員保障前提。

2.做好水利工程的場地、設施管理

由于水利工程建設的場地及施工設施有一定的局限性，為了更好地促進水利工程的施工安全管理，要做好場地及施工設施的管理，針對水利工程建設中的安全管理問題，加強施工現(xiàn)場的科學化管理，選用合理的生產(chǎn)材料，選用科學的施工工藝，更好地完善水利工程現(xiàn)場施工管理。

3.加強內(nèi)控管理

在水利工程建設過程中，要建構(gòu)和完善專業(yè)體系的內(nèi)控管理，注重人力資源管理、財務管理、資金調(diào)度管理、設備使用管理，使之相互配合和協(xié)調(diào)，在科學專業(yè)化的管理體系之下，實現(xiàn)內(nèi)部控制的科學化和合理化，更好地提升水利工程的施工安全管理整體效能。

4.做好水利工程檢測工作

在水利工程建設之中，要優(yōu)化現(xiàn)場施工檢測標準，對水利工程施工領域的各個環(huán)節(jié)進行施工安全檢測和質(zhì)量檢測，將各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制在檢測標準之內(nèi)，提高水利工程的整體質(zhì)量。

5.做好水利工程的材料質(zhì)量管理工作

水利工程建設過程中的施工材料是施工建設的必要前提條件，為了確保水利工程施工安全管理，要嚴格控制水利工程施工材料的質(zhì)量，依循嚴格的報檢制度，對施工材料進行逐批的抽樣送檢，采用抽檢及普檢的方式，確保施工材料在合格使用的范疇之內(nèi)，在到達施工現(xiàn)場時應當持有報驗單和合格證書，成為水利工程施工質(zhì)量的物資前提和保障。同時，還要對容易受到氣候影響的施工材料進行精心的管理和保護，避免在施工使用中受到損壞，對于剩余的施工材料要妥善存放和安置，避免材料的浪費和污染。

6.做好水利工程施工機械設備的安全管理工作

為了更好地提高水利工程的機械化施工和安全管理水平，要做好施工機械設備的安全管理工作，要注重選取性價比較高的機械設備產(chǎn)品，使之在自己的適用范圍之內(nèi)得到科學合理的使用，能夠在施工安全管理中達到最佳的使用狀態(tài)。同時，要依照不同機械設備的性能標準，進行分類管理和使用，要保證機械施工設備的專業(yè)對口。另外，還要注意機械施工設備的維護與保養(yǎng)，要在施工中嚴格依照機械設備的操作說明進行施工，不可違規(guī)操作，避免出現(xiàn)機械設備的安全問題，注重做好機械設備的日常滑潤與檢修，確保機械設備處于最佳的安全使用狀態(tài)。

（四）強化水利工程施工安全管理的監(jiān)督

在水利工程建設過程中，要完善水利工程施工安全責任制度，以此作為工程安全管理的約束性前提，使水利工程施工相關人員嚴格遵守相關制度規(guī)定，履行自己的工作職責，并認真做好水利工程施工管理的巡查工作，成立安全巡查小組和質(zhì)量巡檢小組，定時或不定時地對水利工程施工場地進行監(jiān)督和巡視，以便及時發(fā)現(xiàn)水利工程施工的安全隱患，組織人員和施工設備進行安全風險補救，以增強水利工程的安全監(jiān)督管理水平。

（五）提升水利工程施工安全管理人員的綜合素質(zhì)

在水利工程建設的安全管理過程中，要突出人的主觀能動性作用和地位，要對施工安全管理人員進行嚴格的專業(yè)培訓，增強施工安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力，使之具備應有的技術(shù)能力和業(yè)務水平，具有足夠的現(xiàn)場施工安全管理能力。同時還要增強和提升水利工程施工安全管理人員的安全意識，培訓其掌握必備的自我安全保護知識，熟練自救與救人的應急知識。另外，還要提升安全管理人員的道德品質(zhì)，教育他們忠于職守、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公，較好地維護水利工程施工企業(yè)的形象。

四、結(jié)語

綜上所述，水利工程的安全管理是不可忽略的重要工作，要全面考慮和分析水利工程的具體特點和要求，了解和把握水利工程施工中存在的安全管理問題，針對性地對水利工程施工安全管理問題進行解決，從而更好地提升水利工程安全施工管理的水平，保障水利工程施工的質(zhì)量、進度及安全，推動我國水利工程事業(yè)的健康發(fā)展和進步。

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