基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

和亦軍

摘 要：將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到基層農(nóng)村中，擴(kuò)大先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用范圍，是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。但是，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，還存在著農(nóng)業(yè)推廣體系不健全、相關(guān)部門重視程度不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)不夠等問題。針對該情況，，木文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，分析了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，并提出了相關(guān)對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣策略；問題

農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在未來的發(fā)展過程中，必然會朝著追求先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的方向發(fā)展。所以，如何完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供助力，成為當(dāng)前“三農(nóng)”問題研究的焦點(diǎn)。因此，應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中遇到的問題，完善現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村基層的普及，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀

2005年，我國啟動了基層農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制的研究項目，經(jīng)過多年的實(shí)施，取得了非常好的成果。該項研究共選擇四川省鄲縣、河北省永年縣、遼寧省遼陽市、湖南省南縣等12個試點(diǎn)縣，涵蓋了西南、中南、華北、東北和華東等地區(qū)，包括36個樣本點(diǎn)，涉及48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1030個行政村和46.89萬農(nóng)戶。通過這些年的試點(diǎn)研究，已經(jīng)了解了農(nóng)民需求反饋的主要方式和渠道，基本建立了相應(yīng)的基層農(nóng)技推廣體系管理制度，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣方式方法。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)參差不齊

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對于新畢業(yè)的大學(xué)生也需要在基層磨練積累足夠的經(jīng)驗后，才能負(fù)擔(dān)起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣這項工作，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍不能及時培養(yǎng)新型人才，未來我國會出現(xiàn)農(nóng)技推廣人才斷層。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才沒有充分被使用。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度低

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展對我國農(nóng)民收入提高和向新型農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了重要影響。但在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了不少問題。一些合作社只是為了享受國家的優(yōu)惠政策，僅有合作的形式，沒有合作的內(nèi)容，并且合作社的規(guī)模偏小，實(shí)力較弱，地方帶動能力不強(qiáng)；大多數(shù)合作社在運(yùn)作服務(wù)上只局限于生產(chǎn)過程服務(wù)，對于如何提供經(jīng)濟(jì)效益，拓展產(chǎn)品銷售提供配套性的服務(wù)較少。

3.新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難的因素主要包括兩個方面：農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，對新技術(shù)的態(tài)度保守，不敢嘗試新技術(shù)，多數(shù)人采取觀望的方式，并且學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，不能良好的掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，這些都不利于新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣；基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員沒有充分認(rèn)識到基層農(nóng)技推廣的重要性，在推廣工作的進(jìn)行中積極性差，缺少熱情，農(nóng)民不能充分理解農(nóng)技知識。并且基層領(lǐng)導(dǎo)不能對基層農(nóng)技的推廣提供足夠資金的支持，這些都制約了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

4.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍整體素質(zhì)不高

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、農(nóng)技站、畜牧、農(nóng)機(jī)站的技術(shù)人員專業(yè)的理論基礎(chǔ)不錯，但是他們?nèi)鄙賹?shí)踐工作經(jīng)驗。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，不僅要提高服務(wù)水平，而且也需要提高業(yè)務(wù)技能。現(xiàn)在很多的農(nóng)技干部已經(jīng)很少去田間地頭了解農(nóng)民的生產(chǎn)情況，而且組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)也減少了，這就使得農(nóng)技人員的知識已經(jīng)過時，跟不上科技時代的變化。在對一些農(nóng)技推廣人員進(jìn)行問卷調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技推廣人員中有52%的人員是中專學(xué)歷，有17.0%的人員是初中以下學(xué)歷，而大專、本科及本科以上學(xué)歷的不足5%。從他們工作的性質(zhì)來看，36.0%是從事管理的人員，43 . 0%是從事農(nóng)技推廣工作的人員，21.0%是從事其他工作的，從事專門研究的為0.0%。而且十分缺少蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖，特色產(chǎn)業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員，。

三、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的解決對策

1.加強(qiáng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研發(fā)

為了使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)符合新時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，就要具備一定的實(shí)用和先進(jìn)效果。應(yīng)提高政府的重視程度，相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員要著重與農(nóng)民的交流，了解當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的情況，并加大對實(shí)用技術(shù)的研發(fā)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的供給矛盾.

2.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍規(guī)模

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項公益性的工作。（1）要加大政府部門的資金投入，并在人力、財力和物力方面加強(qiáng)支持與鼓勵。（2）引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息設(shè)備，調(diào)動技術(shù)推廣人員的工作熱情，并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場地位。（3）利用融資手段擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金支持，定期開展各項技術(shù)培訓(xùn)活動，提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

3.提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開廣大農(nóng)民的積極參與，只有使農(nóng)民真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢，才能充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的必要性和時效性。廣大農(nóng)民只有掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能獲得高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果。

4.利用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)

可以在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站安裝寬帶、配備電腦等一些現(xiàn)代化的科技設(shè)備，利用便利的互聯(lián)網(wǎng)，對一些新興的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行了解學(xué)習(xí)，也可以對內(nèi)部信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，收集、整理符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方法以及農(nóng)業(yè)實(shí)用設(shè)備，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、傳播面廣的特點(diǎn)把一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)放在網(wǎng)上，供人瀏覽學(xué)習(xí)。全面推動農(nóng)業(yè)技術(shù)科技的普及，使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的能力得到提高，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的振興。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)

首先，要加強(qiáng)思想道德和行為規(guī)范的教育培訓(xùn)?，F(xiàn)在很多人都不愿意在服務(wù)方面下功夫，只關(guān)注獲得的經(jīng)濟(jì)效益高不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員都是每天和基層的群眾打交道。因此，老百姓的經(jīng)濟(jì)效益會受到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員實(shí)際工作能力、工作態(tài)度、服務(wù)水平等方面影響，所以尤其要重視思想道德、行為規(guī)范的教育培訓(xùn)。其次，政府可以與各個農(nóng)業(yè)高校展開合作，在學(xué)校里培養(yǎng)專業(yè)的、稀缺的實(shí)用技術(shù)人才。再次，上級的業(yè)務(wù)主管部門，可以每年給基層農(nóng)技推廣人員提供考察參觀先進(jìn)典型以及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的機(jī)會，免收參訓(xùn)人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，減少基層經(jīng)費(fèi)緊張，積極鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加一些專業(yè)的研修班進(jìn)行學(xué)習(xí)，使他們能夠開闊見識，具有掌握新技術(shù)、新方法的能力。

四、結(jié)語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中最為關(guān)鍵的內(nèi)容。然而，受傳統(tǒng)思想的束縛，大部分地區(qū)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣還沒有正確的認(rèn)識。究其原因，主要是受生產(chǎn)條件、投入經(jīng)費(fèi)和農(nóng)民自身素質(zhì)問題的影響。因此，為了改善這種局面，相關(guān)政府部門應(yīng)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐茝V措施，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度，引進(jìn)高科技的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息設(shè)備，加強(qiáng)科研人員與農(nóng)民的合作關(guān)系，并提升農(nóng)民的科技素質(zhì)，在全面掌握新時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的同時，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民增收。

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