淺析煤炭企業(yè)基建財務(wù)管理存在的問題及對策

劉慧軍 兗礦新疆能化有限公司

淺析煤炭企業(yè)基建財務(wù)管理存在的問題及對策

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現(xiàn)階段，煤炭企業(yè)所面臨的經(jīng)濟形勢十分嚴峻，不僅企業(yè)效益的下降呈現(xiàn)出非常明顯的斷崖式，且短期內(nèi)很難出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，相應(yīng)的便將各種問題充分暴露出來，諸如不規(guī)范的投資決策、粗放式的項目資金管理、不及時的竣工決算以及投資超概算超預(yù)算等。因此，為促進煤炭企業(yè)的長遠發(fā)展，提出行之有效的解決措施至關(guān)重要。

煤炭企業(yè) 基建 財務(wù)管理 問題 對策

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，煤炭企業(yè)重組的步伐逐漸加快，企業(yè)經(jīng)過重組后所投入的基本建設(shè)規(guī)模較之前相比有了很大的擴大。企業(yè)的財務(wù)管理在一定程度上直接關(guān)系到企業(yè)生存的根本，為此煤炭企業(yè)逐漸提高了對基建財務(wù)管理水平的要求。但是，現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)在管理過程中仍然不可避免的存在諸如機構(gòu)缺失、制度不完善以及會計核算不規(guī)范等這樣或那樣的問題，這在一定程度上已經(jīng)對我國煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的阻礙。

一、煤炭企業(yè)基建財務(wù)管理存在的問題

1.不規(guī)范的投資決策。在煤炭價格不斷上漲的影響下，少數(shù)可研報告過于形式，漸漸成為“可批性報告”，甚至某些報告出現(xiàn)內(nèi)容失真的情況，項目評審存在各種不良現(xiàn)象，如走過場、決策程序被隨意改變等，導(dǎo)致決策很難起到依據(jù)的重要作用。

2.項目投資超概算超預(yù)算的比重上升。在對概算進行審核的過程中，除了受考慮不全面、項目設(shè)計漏項、建設(shè)工程拖后以及施工單位多算工程的影響之外，由于基建人員專業(yè)素質(zhì)比較低和不能充分的參與到前期工作中，致使不能進行嚴格的審核，不能將一系列行之有效的意見提出來，導(dǎo)致對投資項目的高估滿冒算。

3.不健全的財務(wù)管理制度。近年來 ，隨著煤炭企業(yè)的不斷重組，我國大多數(shù)煤炭企業(yè)均是由多個不同企業(yè)通過重新組合而成，由于這些企業(yè)往往沒有得到有效的整合 ，致使多法人結(jié)構(gòu)存在，最終會分散財務(wù)管理方式。目前，財務(wù)管理所面臨的重要問題之一便是制度的不健全，致使財務(wù)工作無章可循，企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。如，少數(shù)企業(yè)沒有較為成熟的基建成本控制制度，進而不能有效控制基建成本，極易引發(fā)各種不良現(xiàn)象，類似于概算、決算和預(yù)算超估等。

4.財務(wù)機構(gòu)缺位?；诋斚麓蠖鄶?shù)煤炭企業(yè)均處于剛剛重組的重要階段，而僅僅只設(shè)立了一個部門，即基建項目管理部 ，專門的機構(gòu)并沒有設(shè)置，致使財務(wù)機構(gòu)缺位，且多數(shù)企業(yè)均沒有配備專業(yè)的財務(wù)管理人員。同時，企業(yè)通常會在財務(wù)管理部門來處理基建項目的財務(wù)，并統(tǒng)一核算賬目，盡管這種方法可以有助于降低核算成本，但是財務(wù)人員并不是專職的，且由于基建項目施工現(xiàn)場距離辦公場所較遠，現(xiàn)場管理一般都沒有時間參與，因此不能深入的了解基建項目費用。

二、對策

1.對財務(wù)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。財務(wù)管理水平的高低在一定程度上直接由財務(wù)管理人員所具備的業(yè)務(wù)水平所決定，為此強化人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)至關(guān)重要。通常業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容包括很多種，諸如財務(wù)管理和會計制度、會計核算和財務(wù)管理辦法等。同時，財務(wù)管理人員對與基建項目有關(guān)的施工和工藝流程都要做到心中有數(shù)，對合同法等相關(guān)法律進行全面學(xué)習，以此可以為財務(wù)管理工作的順利開展保駕護航，促進財務(wù)管理水平的顯著提高。

2.做好項目決算與竣工驗收的結(jié)算工作。作為基建項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——財務(wù)決算和竣工驗收結(jié)算，為做好這兩方面的工作，財務(wù)部門必須提前進行科學(xué)策劃，做好超前準備，對涉及項目物資的財務(wù)情況進行全面核查，確保能夠準確的控制和流程清晰，防止出現(xiàn)不良現(xiàn)象，諸如工程物資使用失實等。另外，需要對基建項目結(jié)算審查進度進行不斷的優(yōu)化，將各項基建項目工作做好，如財務(wù)決算、審計和投資分析等。

3.財務(wù)管理制度的建立與健全。制度在一定程度上作為財務(wù)管理有據(jù)可循的根本，當下急需要將健全的財務(wù)管理制度建立起來，如盤點庫存物品制度、竣工決算制度、控制工程價款制度和內(nèi)部控制制度等，通過有章可循的開展財務(wù)管理工作，可以促進財務(wù)管理水平的顯著提高。同時 ，基建項目的開展還會受到工程驗收制度與財務(wù)管理制度的影響，為此企業(yè)急需要建立和健全各項制度，對各部門的職能進一步明確下來，確保各部門能夠?qū)崿F(xiàn)有效溝通，從而可以將更好的財務(wù)管理服務(wù)提供給企業(yè)基建項目。在制定各項制度的過程中，需要對監(jiān)督機制和激勵機制進行充分考慮，以此有助于更好的實施基建項目。

4.專門設(shè)置獨立的基建財務(wù)管理機構(gòu)。財務(wù)機構(gòu)缺位在一定程度上已經(jīng)對財務(wù)管理和監(jiān)督職能的發(fā)揮產(chǎn)生了重要影響，為此設(shè)立專門的財務(wù)管理機構(gòu)至關(guān)重要，這可以從組織上順利的開展財務(wù)管理。值得一提是，為確保可以將獨立機構(gòu)的職能充分有效地發(fā)揮出來，防止形同虛設(shè)，管理人員應(yīng)該到施工現(xiàn)場對施工進度進行了解，對財產(chǎn)物資進行定時清查，并且將會計的監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟效益的好壞在一定程度上將對企業(yè)未來的發(fā)展起到制重要作用，其中影響經(jīng)濟效應(yīng)的最大因素便是財務(wù)管理，一個企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須有一個健全的財務(wù)管理體系。綜上所述，本文從幾個方面指出了我國煤炭企業(yè)現(xiàn)階段所存在的幾個重要問題，如投資決策的不規(guī)范、項目投資超概算超預(yù)算比重的增加、財務(wù)制度的不健全以及財務(wù)機構(gòu)缺位等，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過深入的思考，從對財務(wù)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好項目決算與竣工驗收的結(jié)算工作、財務(wù)管理制度的建立與健全和獨立基建財務(wù)管理機構(gòu)的設(shè)立等方面提出了一系列行之有效的措施。

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