南寧市城市物流外部不經(jīng)濟(jì)成因與對(duì)策分析

胡國盛

摘要：南寧市作為中國西南出海大通道的重要部分，經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得其正在成為區(qū)域性國際物流和商貿(mào)中心，區(qū)域間的物流自然被提到極為重要的位置。本文通過對(duì)南寧市物流業(yè)中外部環(huán)境現(xiàn)存的問題進(jìn)行分析、研究，并為南寧市物流管理技術(shù)水平的提高和物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出一些意見和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：外部經(jīng)濟(jì)；物流外部；物流管理與城市和諧

基金項(xiàng)目：利益相關(guān)者視域下的城市物流外部不經(jīng)濟(jì)治理研究——以南寧市為例（編號(hào)：KY2015LX790）

一、物流行業(yè)導(dǎo)致的南寧市城市物流外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象

（一）城市生態(tài)的影響

2005年初，南寧市人民政府又制定并公布了《南寧市加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干規(guī)定》，從市級(jí)物流園區(qū)物流企業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地使用規(guī)定、稅費(fèi)優(yōu)惠辦法、資金扶持政策、市區(qū)物流配送辦法等五個(gè)方面來扶持南寧市物流行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其中對(duì)達(dá)到一定投資規(guī)模的物流企業(yè)的扶持有較大的突破。南寧市政府的這一系列物流管理政策出臺(tái)，受到了物流行業(yè)的普遍歡迎。它具有前瞻性，且基本上滿足了目前南寧市物流發(fā)展條件下，各類物流企業(yè)的需求。

但物流外部集群也帶來切實(shí)的不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如主要表現(xiàn)為人口大量向城鎮(zhèn)聚集，而城市生態(tài)系統(tǒng)主要是以人為核心的，城市居民與其環(huán)境相互作用形成的統(tǒng)一整體。當(dāng)大量人口涌入城市，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致了城市生態(tài)系統(tǒng)的問題，而城市生態(tài)系統(tǒng)的問題的實(shí)質(zhì)是生活在城市中的人類與其生存環(huán)境之間的關(guān)系產(chǎn)生了不平衡，這種不平衡的最明顯的特征是城市人類生存環(huán)境質(zhì)量的下降以及這種環(huán)境質(zhì)量下降引起了城市人類生存危機(jī)。

（二）物流外部環(huán)境的交通狀況

伴隨著城市的發(fā)展，其負(fù)面效應(yīng)總是存在的。為滿足商業(yè)銷售、企業(yè)生產(chǎn)、家庭消費(fèi)，主城區(qū)內(nèi)分布著各種貨運(yùn)業(yè)務(wù)受理點(diǎn)，貨運(yùn)車輛需要高頻率地進(jìn)出主城區(qū)，保障物資供應(yīng)和廢物清理，并因此導(dǎo)致諸多的城市問題：主城區(qū)交通負(fù)擔(dān)日益加重、城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化、貨物裝卸對(duì)人行道甚至交通主干道的占用、空氣污染嚴(yán)重、交通出行困難、城區(qū)居民日益增加的不滿……城市交通問題已成了城市發(fā)展的頭號(hào)問題，如果不能很好地加以解決，將阻礙城市發(fā)展。

二、南寧市城市物流外部不經(jīng)濟(jì)行業(yè)因素與對(duì)策分析

（一）城市物流的層次模式完善

在城市交通規(guī)劃中，不同的城市對(duì)城市物流的組織模式、空間布局有不同的要求，但其布局的基本層次框架是：

①在城市外圍區(qū)布置大型貨運(yùn)中心，與其他地區(qū)和城市的貨運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)物流聯(lián)系，以彌補(bǔ)城市物流在輻射范圍和運(yùn)送距離上的不足，同時(shí)為下一級(jí)貨運(yùn)中心（即城市配送中心，是實(shí)現(xiàn)城市物流功能的基本保證）提供貨物的分撥或轉(zhuǎn)運(yùn)。

②在城市各個(gè)不同片區(qū)布置各種類型的配送中心，集散片區(qū)內(nèi)需要進(jìn)出的貨物；

③針對(duì)各個(gè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營者（需求者）而規(guī)劃的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)基本點(diǎn)，一般直接表現(xiàn)為商場(chǎng)、倉庫或生產(chǎn)車間 （如當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)選擇的是JIT生產(chǎn)方式的時(shí)候，零配件直接運(yùn)送到生產(chǎn)車間所在地）。

（二）目前我國在城市物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè)與規(guī)劃上繼續(xù)完善

為使城市內(nèi)物流與地區(qū)間物流及國際物流相結(jié)合，提高物流服務(wù)的質(zhì)量，需要完善物流據(jù)點(diǎn)，配套社會(huì)資本以及通過各地區(qū)自身的努力，通過提高城市內(nèi)物流效率，緩解交通擁擠，使卡車運(yùn)輸準(zhǔn)時(shí)、快速。

在物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè)與規(guī)劃中，面臨的典型問題包括：城市交通規(guī)劃中，城市物流邊界的確立，在何處設(shè)置多少物流結(jié)點(diǎn)，物流結(jié)點(diǎn)的類型、市場(chǎng)定位及客戶群；流結(jié)點(diǎn)的規(guī)模及物流設(shè)施的配置，流結(jié)點(diǎn)的運(yùn)作模式，投資方是否進(jìn)入物流領(lǐng)域的運(yùn)營；物流結(jié)點(diǎn)如何與工作伙伴、客戶之間建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略同盟關(guān)系

（三）城市物流按流向分類加以完善

基于物流與交通系統(tǒng)關(guān)系研究的需要，對(duì)城市物流按物流流向進(jìn)行劃分，可分為三個(gè)層次：過境物流：過境物流與城市所在地域內(nèi)的位置及城市生產(chǎn)力發(fā)展水平有關(guān)，一般是城市生產(chǎn)水平越高，則過境物流量越少；城市生產(chǎn)水平越低，則過境物流量越大，中小城市的過境物流量甚至大于市內(nèi)物流量。為此，服務(wù)于過境物流的交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)布置在城市外圍，避免對(duì)市區(qū)造成不必要的干擾。

出入市物流：出入市物流與城市對(duì)外輻射的能力有密切關(guān)系，一是中心城市與市轄范圍內(nèi)各縣城之間的聯(lián)系，二是市際間乃至國際間的聯(lián)系。各種等級(jí)的城市在其經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)都有承上啟下的功能。中心城市的職能越強(qiáng)，其出入市場(chǎng)流量就越大，規(guī)劃建設(shè)好區(qū)域交通網(wǎng)對(duì)發(fā)揮中心城市的物流輻射作用十分重要。

市內(nèi)物流：市內(nèi)物流是和城市自身生產(chǎn)、生活和基本建設(shè)有關(guān)的物流。不同性質(zhì)、規(guī)模的城市其上述的數(shù)值也不相同。一般中小城市過境物流量大，而大城市是出入市及市內(nèi)物流量大。因此，在進(jìn)行交通規(guī)劃時(shí)，應(yīng)視具體情況而有所側(cè)重。

三、小結(jié)

在物流結(jié)點(diǎn)的建設(shè)與規(guī)劃中，面臨的典型問題包括七種，這些問題直接關(guān)系到一個(gè)城市的城市物流系統(tǒng)的運(yùn)作，影響到一個(gè)城市交通規(guī)劃的成敗。如果我們能給予這些問題足夠的關(guān)注，形成切實(shí)可行的解決措施，勢(shì)必會(huì)有助于帶動(dòng)城市的進(jìn)步與發(fā)展。

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