寧波市體育家教發(fā)展現(xiàn)狀、問題及方向

朱雙雙,霍 磊

(浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院,浙江 杭州 311231)

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寧波市體育家教發(fā)展現(xiàn)狀、問題及方向

朱雙雙,霍 磊

(浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院,浙江 杭州 311231)

全民健身浪潮以及“體育中考”這個(gè)綜合體的政策指揮棒，已成為推動(dòng)“體育家教”發(fā)展的方向標(biāo)。論文采用問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等研究方法，選取寧波市江北、北侖、海曙、鄞州四個(gè)市區(qū)接受體育家教的中小學(xué)生及部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為調(diào)查對(duì)象。研究結(jié)果：體育家教呈現(xiàn)出以“體育中考”升學(xué)考試為參與動(dòng)機(jī)等多元化發(fā)展趨勢(shì)；培訓(xùn)內(nèi)容以體育中考項(xiàng)目為主，培訓(xùn)模式慣用“小班化”。存在的問題：缺乏市場(chǎng)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；師資執(zhí)教資格認(rèn)定存在漏洞。并由此提出了體育家教未來發(fā)展的方向：建立系統(tǒng)化的體育家教培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；完善師資執(zhí)教資格認(rèn)定工作；建立健全監(jiān)督與管理體系。

全民健身；體育家教；體育中考

2016年5月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》明確指出：強(qiáng)化課外鍛煉，健全學(xué)生體育鍛煉制度。意見主要包括：將學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，并列入作息時(shí)間安排，緊密結(jié)合體育課教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)落到實(shí)處；鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校外全民健身運(yùn)動(dòng)，合理安排學(xué)生家庭“體育作業(yè)”，學(xué)生家長(zhǎng)以及社區(qū)支持創(chuàng)建條件，逐步形成家庭、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動(dòng)；各地定期開展陽光體育系列活動(dòng)和“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題群眾性課外體育鍛煉活動(dòng)，形成覆蓋校內(nèi)外的學(xué)生課外體育鍛煉體系等。

中小學(xué)生參與體育家教已發(fā)展成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，隨著國(guó)民體育意識(shí)的不斷增強(qiáng)，各類人群都加入到“體育家教”這個(gè)“朋友圈”當(dāng)中。從本質(zhì)意義上來講，“體育家教”是一項(xiàng)集體育健身、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)等多種功能于一體的個(gè)性化體育家教服務(wù)。“體育家教”特指家長(zhǎng)或社會(huì)其他人員為家庭成員以提高某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的成績(jī)與技術(shù)能力或以鍛煉身體為意圖的短期教學(xué)行為而特意聘請(qǐng)具有一定體育教學(xué)能力的人?！安蛔尯⒆虞斣谄鹋芫€上”是家長(zhǎng)們?cè)诤⒆油瓿蓪W(xué)校的課程之余選擇體育家教行為的一種心理狀態(tài)。因此，眾多家長(zhǎng)在孩子們體育中考前特別青睞大中小學(xué)體育教師、體育師范生、教練員等具備一定體育專項(xiàng)技能與教學(xué)能力的人。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以寧波市江北、北侖、海曙、鄞州四個(gè)市區(qū)接受體育家教的中小學(xué)生和體育家教機(jī)構(gòu)作為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調(diào)查法。數(shù)據(jù)來源于2014年寧波大學(xué)體育學(xué)院在校學(xué)生的暑假社會(huì)實(shí)踐，主要以寧波江北、北侖、海曙、鄞州四個(gè)市區(qū)接受體育家教的中小學(xué)生以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其中，對(duì)體育家教的參與動(dòng)機(jī)、項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行問卷調(diào)查，對(duì)接受體育家教者共發(fā)放600份，回收567份，回收率達(dá)94.5%，有效問卷551份，有效率為97.3%；針對(duì)體育家教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育家教教師、學(xué)校，進(jìn)一步了解寧波市體育家教的市場(chǎng)等內(nèi)容進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放90份，回收86份，回收率達(dá) 95.6%，其中有效問卷為80份，有效率為93%。

1.2.2 訪談法。通過與寧波市江北、北侖、海曙、鄞州四個(gè)市區(qū)的相關(guān)體育部門負(fù)責(zé)人、中小學(xué)體育教研組負(fù)責(zé)人面談，了解寧波市體育家教市場(chǎng)的總體慨況，并走訪工商管理局等相關(guān)部門，對(duì)寧波市體育家教整體市場(chǎng)的衛(wèi)生、安全等職責(zé)問題進(jìn)行訪談。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 “體育家教”呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)，體育中考為主要參與動(dòng)機(jī)

動(dòng)機(jī)是激起和維持人行動(dòng)，以滿足一定需要的心理傾向[1]。 為了參加“體育中考”在體育家教的動(dòng)機(jī)中位居榜首，共有123人(21.69%)，由于浙江省教育部門已把體育中考成績(jī)納入初中生畢業(yè)升學(xué)總成績(jī)，因此，體育中考這個(gè)政策指揮棒已經(jīng)完全激活寧波市整個(gè)體育家教市場(chǎng)，并且顯示功利性極為強(qiáng)烈的參與動(dòng)機(jī)；其次主要集中在“花錢買健康”(18.51%)、“提高運(yùn)動(dòng)技能”(15.69%)、“參加比賽”(12.34%)、“培養(yǎng)興趣”(11.64%)等，充分表明部分家長(zhǎng)對(duì)參與體育家教存在著不同的態(tài)度與目的?，F(xiàn)階段的中小學(xué)生體質(zhì)健康水平逐漸下降，比如肥胖、視力下降、運(yùn)動(dòng)能力不足等嚴(yán)重問題，部分家長(zhǎng)也想通過體育家教培訓(xùn)的方式來改變其體質(zhì)健康水平，以豐富學(xué)生們的課余體育文化生活，并呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，如“高考加分”(10.58%)、“追趕時(shí)尚”(6.34%)、“調(diào)節(jié)身體或開發(fā)智力”(3.17%)，這些主要參與動(dòng)機(jī)正是導(dǎo)致體育家教這個(gè)“職業(yè)”逐漸市場(chǎng)化的根本原因(見表1)。

表1 中小學(xué)生參與“體育家教”動(dòng)機(jī)情況詳情(N=567)

2.2 體育家教項(xiàng)目以游泳、籃球、羽毛球、乒乓球?yàn)橹?/p>

通過對(duì)體育家教的項(xiàng)目調(diào)查，主要是反映項(xiàng)目的集中度和趨向性，全面深入地了解我國(guó)中小學(xué)生參與校外體育活動(dòng)的實(shí)際情況，不僅能更好地響應(yīng)并落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》精神、促進(jìn)我國(guó)中小學(xué)生體質(zhì)的健康有序發(fā)展，并對(duì)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

游泳排在體育家教選項(xiàng)中首位，占總比例的24.8%，由于游泳已被浙江省教育部納入體育中考總分內(nèi)，促使游泳項(xiàng)目在寧波市體育家教中形成龐大的市場(chǎng)，這與參加體育家教動(dòng)機(jī)中居首的“體育考試(中考)”相吻合，旨在為通過游泳中考措施來提高游泳的普及率，減少中小學(xué)生游泳溺水事件的發(fā)生，提高中小學(xué)生的體質(zhì)健康，緩解學(xué)業(yè)壓力，因此，每逢中考前一年的暑假里學(xué)生會(huì)集中在游泳池參加體育家教和培訓(xùn)；其次，籃球、羽毛球、乒乓球分別占到19.0%、15.1%和13.2%，這是因?yàn)槠古仪蚴菄?guó)球項(xiàng)目以及籃球、羽毛球在全民中普及率高、基礎(chǔ)好、易開展；然后是田徑、足球、武術(shù)、網(wǎng)球和體育舞蹈分別占到8.2%、7.9%、3.7%、2.6%和0.8%，這是因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)生以增強(qiáng)自我體質(zhì)、豐富校外文化生活及陶冶情操為主要?jiǎng)訖C(jī)(見表2)。

表2 市場(chǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目及內(nèi)容詳情一覽表

2.3 體育家教師資隊(duì)伍來源

針對(duì)不同培訓(xùn)項(xiàng)目與內(nèi)容的教學(xué)特點(diǎn)，在“體育家教”師資群體層面同樣存在著差異性。由體育教師、退役運(yùn)動(dòng)員、體育師范生等不同群體所構(gòu)成的體育家教師資隊(duì)伍都具備共同的特點(diǎn)：在某一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目方面具備較高的特長(zhǎng)，在體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)方面較為成熟，體育教學(xué)能力方面較為突出[2]。由于大量且多樣化的教學(xué)師資隊(duì)伍，他們必然會(huì)在教學(xué)水平方面存在著差異性，因此，在聘請(qǐng)?bào)w育培訓(xùn)私教或選擇師資時(shí)，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及學(xué)生家長(zhǎng)都會(huì)以持有相關(guān)部門核發(fā)的資格證書的教師或教練為首選[3]。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寧波市體育家教師資隊(duì)伍來源總體呈現(xiàn)出相對(duì)復(fù)雜的狀態(tài)。即中小學(xué)在編體育教師、退役運(yùn)動(dòng)員、體育師范生以及各級(jí)各類教練員等為主，分別占總比例的39.9%、23.8%和15.3%，在這一類體育家教師資中大都是以學(xué)習(xí)體育教育為主，能夠掌握基本的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特征以及教學(xué)方法，容易受到學(xué)生家長(zhǎng)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；其次還包括高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)生、高校體育教師和退役運(yùn)動(dòng)員，分別占總比例的8.4%、7.0%和5.6%(見表3)。

表3 體育家教師資隊(duì)伍來源一覽表 N=143

2.4 體育家教培訓(xùn)時(shí)間段以雙休日為主

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，中小學(xué)生在選擇體育家教時(shí)間段方面基本同步，由于不少學(xué)生在進(jìn)行體育家教的同時(shí)，家長(zhǎng)還為他們?cè)谛Ｍ馄刚?qǐng)了學(xué)業(yè)主課程的家教加強(qiáng)班以及其他培訓(xùn)班，因此，選擇雙休日進(jìn)行體育家教的人數(shù)最高，占到43.2%；課外時(shí)間和寒暑假期參與體育家教培訓(xùn)的人數(shù)次之，分別占到24.5%和23.8%；在晚上進(jìn)行體育家教也占到少數(shù)比例(8.4%)。從寧波市體育家教培訓(xùn)市場(chǎng)的總體情況來看，學(xué)生在時(shí)間選擇方面都比較集中，一方面說明了學(xué)生與家長(zhǎng)較為重視德智體美全面發(fā)展，并有利于促進(jìn)學(xué)生的社交方面發(fā)展，學(xué)會(huì)合理分配時(shí)間(見表4)。

表4 體育家教的時(shí)間段

2.5 學(xué)校場(chǎng)館、場(chǎng)地和營(yíng)利性場(chǎng)所(游泳館)成為體育家教培訓(xùn)的主要場(chǎng)所

體育家教行為對(duì)教學(xué)質(zhì)量的保證在一定程度上體現(xiàn)著體育家教場(chǎng)所的好與壞。調(diào)查顯示，其參加體育家教場(chǎng)地基本達(dá)到教學(xué)要求，由于受到體育家教項(xiàng)目的限制和安全因素，學(xué)校場(chǎng)館、場(chǎng)地和營(yíng)利性等場(chǎng)所(游泳館)成為參加體育家教培訓(xùn)的首選場(chǎng)所，分別占到37.5%和35.6%；其次是租賃性場(chǎng)地，占到總比例的10.9%；公園、社區(qū)體育、自然場(chǎng)地為少數(shù)部分，分別占到6.3%、5.4%和4.0%(見表5)。

表5 參加體育家教場(chǎng)所一覽表

3 寧波市體育家教發(fā)展過程中存在的主要問題

3.1 缺乏市場(chǎng)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

任何事物的發(fā)展都離不開原有的發(fā)展規(guī)律與軌道，否則將會(huì)事與愿違。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，寧波市體育家教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面存在著較大的空白，沒有相應(yīng)的依據(jù)規(guī)定及固定的方式，通常采取口頭協(xié)議、培訓(xùn)時(shí)間、總課時(shí)、項(xiàng)目等方式進(jìn)行收費(fèi)，且形式多樣化。針對(duì)體育家教執(zhí)行價(jià)格依據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)多數(shù)體育家教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常采用并執(zhí)行“自由式”的價(jià)格，并結(jié)合當(dāng)年的市場(chǎng)做出微調(diào)。根據(jù)相關(guān)資料顯示，從2009年起，北京市初中學(xué)生畢業(yè)升學(xué)考試中的體育考試成績(jī)權(quán)重將增加[4]。這種政策性的改變，不斷推進(jìn)著體育家教市場(chǎng)的發(fā)展。然而，隨著人們物質(zhì)生活水平的提升，我國(guó)青少年兒童的體質(zhì)健康水平仍亟待提高，以至于越來越多的家長(zhǎng)開始重視孩子的體質(zhì)健康，也正是這個(gè)原因促使體育家教繼續(xù)“熱”下去，市場(chǎng)價(jià)格還將持續(xù)上升[5]。

寧波市體育中考分為學(xué)校日常體育項(xiàng)目、體能(耐力)項(xiàng)目和速度(跳躍、力量、技能)項(xiàng)目，共30分。游泳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為耐力項(xiàng)目在2004年被列入寧波市體育中考選項(xiàng)，在過去的10年時(shí)間里，體育中考制度的不斷改革、中考難度系數(shù)的逐漸增加，中小學(xué)生的體質(zhì)健康水平也逐漸得到提升。在原有基礎(chǔ)上，考慮到中小學(xué)生在項(xiàng)目選擇上多一點(diǎn)空間，隨后將更改為必測(cè)和選測(cè)項(xiàng)目，共40分。隨著體育中考政策不斷出臺(tái)，在政府部門、學(xué)校、家庭重視的當(dāng)下，學(xué)生體質(zhì)健康成為當(dāng)下熱聊話題之一。也正是如此，促進(jìn)寧波市學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合聯(lián)動(dòng)模式下的“體育家教”可持續(xù)發(fā)展。

3.2 師資執(zhí)教資格認(rèn)定問題

關(guān)于體育家教師資執(zhí)教資格問題在前文有所提及，整個(gè)師資隊(duì)伍來源包括中小學(xué)在編體育教師、體育師范生、各級(jí)各類教練員、高校體育教師、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)生。都具備共同的特點(diǎn)：在某一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目方面具備較高的特長(zhǎng)，在體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)方面較為成熟，體育教學(xué)能力方面較為突出。針對(duì)寧波市體育家教培訓(xùn)師資執(zhí)教資格等問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在個(gè)體私教(中小學(xué)在編體育教師、體育師范生、退役運(yùn)動(dòng)員)方面基本持有教育部核發(fā)的教師資格證書，以中小學(xué)在編體育教師為主的體育家教群體居多，這充分說明了中小學(xué)體育教師在學(xué)生家長(zhǎng)以及整個(gè)培訓(xùn)市場(chǎng)中的地位；其次，在進(jìn)行執(zhí)教過程中除了教師資格證還應(yīng)該持有國(guó)家體育總局核發(fā)的行業(yè)資格書，比如執(zhí)教游泳培訓(xùn)時(shí)就需要初級(jí)游泳指導(dǎo)員和游泳救生員兩本行業(yè)資格證，但實(shí)際調(diào)查結(jié)果顯示：達(dá)到基本執(zhí)教資格的人員比例僅僅只有65%。從某種程度上來講，安全因素是體育教學(xué)過程中重中之重，對(duì)于游泳零基礎(chǔ)的中小學(xué)生在學(xué)習(xí)游泳過程中存在著心理層面的恐懼，因此作為教學(xué)人員必須掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能和教學(xué)手段，并擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及突發(fā)事件處理的能力。然而，在具體的體育家教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面，根據(jù)相應(yīng)規(guī)定需提供工商營(yíng)業(yè)證書、衛(wèi)生合格證書等等，比如游泳培訓(xùn)項(xiàng)目中的水質(zhì)安全問題、水質(zhì)的酸堿度是否達(dá)到正常實(shí)施教學(xué)的要求，這些都是不容忽視的重要環(huán)節(jié)。如果沒有依法申請(qǐng)或得到有關(guān)部門的審批，從某種意義上說此類行為活動(dòng)就是缺乏正規(guī)化的“地下體育家教”培訓(xùn)活動(dòng)。

4 寧波市體育家教未來發(fā)展方向

4.1 建立系統(tǒng)化的體育家教培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)部門應(yīng)協(xié)同運(yùn)作，主要針對(duì)個(gè)體師資以及具體的體育家教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共同出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于體育家教培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由于在體育家教這種隸屬于商業(yè)交易活動(dòng)過程中，牽涉到諸多方面的實(shí)際問題。隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性日益強(qiáng)大，各種體育培訓(xùn)中心或機(jī)構(gòu)都與學(xué)校、中介人等重要因素建立起組織承包、分紅、創(chuàng)收、吃回扣等關(guān)系，導(dǎo)致偷稅漏稅和私設(shè)金庫的現(xiàn)象。如果政府相關(guān)執(zhí)法部門依然坐視不理，體育家教市場(chǎng)勢(shì)必發(fā)展到無法挽回的地步，我國(guó)中小學(xué)生群體的課外活動(dòng)將受到嚴(yán)重的影響與破壞，因此，建立完善的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是為了保障整個(gè)體育家教培訓(xùn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，應(yīng)具備相應(yīng)行業(yè)內(nèi)部的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或許可證，并按照相關(guān)政策法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊“地下體育家教”等現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：以個(gè)體組織形式的體育家教在是否持有工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等問題存在著較大的漏洞，且無法出示體育行政部門核發(fā)的行業(yè)準(zhǔn)入證書；形同虛設(shè)的行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制制度，嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)的組織與管理。針對(duì)提高體育家教經(jīng)營(yíng)的合法性應(yīng)建立健全的市場(chǎng)監(jiān)督考核機(jī)制，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)地設(shè)施安全等綜合考核驗(yàn)收工作；其次，針對(duì)存在的大量黑市、地下體育家教，寧波市各級(jí)職能部門應(yīng)及時(shí)予以阻止，并加以整治。

4.2 完善師資執(zhí)教資格認(rèn)定工作

全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)正進(jìn)行得如火如荼，整體發(fā)展以及效果都得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。隨著全民健身的浪潮，并在教育部下發(fā)“體育中考”的政策指揮棒影響下，部分大中小學(xué)體育教師、體工隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員、體育師范生等師資也加入了“體育家教”這個(gè)全國(guó)各地普遍盛行的“行業(yè)”。通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在體育家教師資執(zhí)教資格認(rèn)定方面，未考取相關(guān)行業(yè)資格證書的“教學(xué)人員”一直在進(jìn)行體育家教活動(dòng)，這種“無證駕駛”的社會(huì)現(xiàn)象隨處可見，我們先不談這類人群的體育專項(xiàng)技能高低問題，如果學(xué)生群體長(zhǎng)期在這種環(huán)境及模式下進(jìn)行學(xué)習(xí)、體育鍛煉，學(xué)生的教育質(zhì)量將難以得到真正的提高。

另外，部分體育家教培訓(xùn)中心在進(jìn)行“體育家教”交易活動(dòng)時(shí)只考慮工商部門的合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照與衛(wèi)生安全證書，完全忽略了教練、教師是否應(yīng)具備相應(yīng)的行業(yè)資格書這一重要環(huán)節(jié)。因此，相關(guān)教育行政部門、政府職能部門有必要對(duì)于上述“無證駕駛”現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)予以干預(yù)，出臺(tái)各項(xiàng)體育行業(yè)、機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的合法教學(xué)資歷要求與標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的體育家教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出警告，并要求停業(yè)整頓，直到各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到市場(chǎng)培訓(xùn)的要求。

4.3 建立健全監(jiān)督與管理體系

筆者通過走訪相應(yīng)職能部門，得知任何“體育家教”經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)都同時(shí)受著工商、教育、體育、衛(wèi)生、稅務(wù)、文化等部門的綜合管理，呈現(xiàn)出多重管理、分工不明確、管理權(quán)限錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象。由于各區(qū)在體育經(jīng)營(yíng)管理層無統(tǒng)一的政策法規(guī)，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)際操作與監(jiān)督工作時(shí)進(jìn)退兩難、步履維艱，最終形成寧波市體育家教整體市場(chǎng)在監(jiān)督與管理模式和政策層面存在著執(zhí)法差異、不完善、偏漏等嚴(yán)重問題的局面。

首先，統(tǒng)一管理權(quán)限。由政府部門以及體育行政部門協(xié)同管理，建立各級(jí)各類監(jiān)督與管理體系，形成全面覆蓋體育家教市場(chǎng)的良性運(yùn)作機(jī)制；其次，不定期進(jìn)行相關(guān)檢查。主要對(duì)體育家教培訓(xùn)市場(chǎng)的必備行業(yè)執(zhí)照證書、衛(wèi)生工商營(yíng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行核查，保證市場(chǎng)健康有序發(fā)展；最后，及時(shí)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，打擊偷、漏稅等違法行為。

5 結(jié) 語

在我國(guó)整個(gè)教育事業(yè)中，學(xué)校體育依舊相對(duì)薄弱。主要表現(xiàn)為：缺乏對(duì)學(xué)校體育重要性的認(rèn)識(shí)、無法保障體育課和課外活動(dòng)時(shí)間、體育教師師資力量及場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重缺乏、學(xué)生體質(zhì)健康水平短板等。針對(duì)上述情況，國(guó)務(wù)院隨即提出了“深化教學(xué)改革，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉”等意見。從宏觀政策層面分析，這無疑是發(fā)展體育事業(yè)、體育經(jīng)濟(jì)最好的契機(jī)；從微觀政策層面分析，學(xué)生體質(zhì)健康的發(fā)展始終是一個(gè)核心的問題，也正是如此，我國(guó)體育家教培訓(xùn)市場(chǎng)能夠始終保持“火”的狀態(tài)。

本研究通過實(shí)地調(diào)研以及重新梳理體育家教相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合相關(guān)政策并密切關(guān)注研究熱點(diǎn)，指出了我國(guó)體育家教發(fā)展存在的問題，針對(duì)存在的系列問題提出了未來我國(guó)體育家教的健康有序發(fā)展方向，共同推動(dòng)我國(guó)體育家教活動(dòng)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。值得一提的是，我們必須正確認(rèn)知國(guó)家政策以及發(fā)展目標(biāo)，如果體育家教依舊以“假面具”的方式發(fā)展，這樣雖然能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，既使青少年學(xué)生的體質(zhì)健康水平得到了提升，但卻始終抹不掉那一份“黑”。

[1] 林正范.大學(xué)心理學(xué)[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2000.

[2] 中共北京市委北京人民政府.關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見[EB/OL].[2011-11-10].http://wenku.baidu.com.

[3] 梁浩波.“體育家教走俏市場(chǎng)”現(xiàn)象的原因剖析[J].山西師范大學(xué)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(6).

[4] 陳若葵.應(yīng)試體育能提升孩子們身體素質(zhì)嗎[N].中國(guó)婦女報(bào)，2010-02-17.

[5] 方舒君.浙江省體育家教現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J].浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)(人文科學(xué)報(bào))，2012(1).

Ningbo Sports Tutor Development: Present Situation, Problem and Direction

ZHU Shuang-shuang,HUO Lei
(Zhejiang Tongji Science and Technology Vocational College, Hangzhou 311231, China)

National fitness wave and policy baton of the "sports midterm" have become the driving force for the development of "sports tutors". This paper used the research methods such as questionnaire survey, individual interview, from Ningbo Jiangbei, Beilun, Haishu, Yinzhou four urban sports family education of primary and middle school students and some training institutions as the investigation object. The results of the study showed that the sports tutor showed the tendency to participate in the promotion of the exam in the form of "physical education". The training program is mainly based on the sports, and the training mode is "small shift". Problem: lack of market training fee standards, the qualification for teaching staff has been identified. This paper put forward the direction of the future development of sports tutors: The establishment of a systematic training fee standard for sports training. Improve the qualification of qualified teachers. Establish and improve supervision and management system.

national fitness; sports tutor; physical examination

2017年度杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題(M17YD002)

2016-12-08

朱雙雙(1989-)，男,重慶人，碩士，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué).

1004-3624(2017)04-0028-05

G807.3

A