下篇：西方?jīng)Q策效率為何如此低下

以三權(quán)分立和多黨制為主要特征的西方民主制度，日益暴露出諸多弊端。其中，決策效率低下就是最為明顯的表征。以美國(guó)前任總統(tǒng)奧巴馬為例，他在任內(nèi)曾大力推進(jìn)醫(yī)療改革，然而推進(jìn)過(guò)程遭遇重重阻礙，立法進(jìn)程一波三折。三權(quán)分立意在實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡，但也容易造成不同機(jī)構(gòu)之間相互制約、相互扯皮，使國(guó)家權(quán)力難以有效集中，導(dǎo)致在重大決策上議而不決、決而不行、坐失良機(jī)。多黨制或兩黨制下，政黨之間為選票互相攻擊，大選過(guò)后又相互拆臺(tái)，在野黨甚至不問(wèn)青紅皂白、不考慮國(guó)家和民眾利益，為反對(duì)而反對(duì)，導(dǎo)致執(zhí)政黨決策困難、難以有效施政。在政黨背后，各大利益集團(tuán)相互博弈、輪番游說(shuō)，更加大了決策出臺(tái)的難度。此外，西方不少國(guó)家實(shí)行聯(lián)邦制，中央政府和地方政府之間也存在相互牽制，同樣影響決策效率。而在這所有制度背后，是西方文化在起作用。西方文化強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，體現(xiàn)到制度上就是相互牽制、相互防備。如此種種，都顯示出西方民主制度的頹廢之勢(shì)。決策效率低下，也日漸成為西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)有效治理和社會(huì)進(jìn)步的制約因素。

研討嘉賓：

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)民主同盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任 何茂春

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員 李瑞琴

南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授 程同順

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 宋新寧

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、教授 王志民

清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授 趙可金endprint