“一帶一路”戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

張景安

2000多年前漢武帝派張騫出使西域，開(kāi)辟了絲綢之路的新紀(jì)元。打通了不同區(qū)域交往、交易、交通和貿(mào)易的交通路線，也成就了絲綢之路成為亞歐大陸各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，成為推進(jìn)亞歐大陸的文明之路，對(duì)世界文明和人類(lèi)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。明永樂(lè)宣統(tǒng)年間鄭和團(tuán)隊(duì)七下西洋，在當(dāng)時(shí)達(dá)到世界的頂峰。18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)，繼絲綢和陶瓷之后，中國(guó)茶引起了歐洲的興趣，因茶葉貿(mào)易流入中國(guó)的白銀達(dá)5800萬(wàn)兩以上。1820年后仍有200多支船在東南亞海上做貿(mào)易。僅20年后歐洲工業(yè)革命蒸汽機(jī)的黑煙就宣告了我國(guó)海上絲綢之路輝煌的終結(jié)。

今天，我們這一代人改寫(xiě)了自明朝以來(lái)落后挨打的歷史，一個(gè)成就輝煌、文明進(jìn)步、偉大的經(jīng)濟(jì)大國(guó)屹立于世界。縱觀世界的文明史，絲綢之路是中華民族文明進(jìn)步的驕傲與輝煌?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平總書(shū)記主創(chuàng)和主推的重大發(fā)展戰(zhàn)略，是中國(guó)和平崛起的一面旗幟。中國(guó)改革開(kāi)放成就輝煌，人均GDP由1978年的1000多美元到現(xiàn)在的8000多美元，創(chuàng)造了人類(lèi)前所未有的發(fā)展速度。中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和軍事強(qiáng)國(guó)，有3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。

最近中國(guó)經(jīng)濟(jì)眾說(shuō)紛紜，但近兩年海外輿論盛贊中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力之源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力不斷涌現(xiàn)，重構(gòu)了中國(guó)商業(yè)生態(tài)環(huán)境，已取得了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，雖然中國(guó)傳統(tǒng)要素增長(zhǎng)放緩，但中國(guó)的創(chuàng)新沒(méi)有放慢，而且中國(guó)正成為創(chuàng)新工場(chǎng)，中國(guó)積極發(fā)展仍處在超車(chē)道上并迅速向高科技進(jìn)軍，中國(guó)制造由低端向高科技轉(zhuǎn)型，正通過(guò)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)跨越式的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，中國(guó)探索出了在培育創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑，而且近兩年來(lái)全國(guó)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境友好度大大提升。

今年5月30日，黨中央、國(guó)務(wù)院隆重召開(kāi)全國(guó)創(chuàng)新大會(huì)，習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國(guó)邁向了創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的新階段，中國(guó)到處在譜寫(xiě)新的春天的故事。這些都讓世界驚嘆，但也讓世人疑慮?！耙粠б宦贰贬槍?duì)此向世界展示中國(guó)要走和平發(fā)展之路，對(duì)世界互融共進(jìn)，互利雙贏，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，并致力于建設(shè)利益共同體和命運(yùn)共同體。

過(guò)去35年，中國(guó)從布雷頓森林體系自由貿(mào)易國(guó)際金融合作中獲益，加入WTO全球化發(fā)展迅速，中國(guó)不僅在全球化中發(fā)展，也承擔(dān)了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。如1997年亞洲金融風(fēng)暴和2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)都發(fā)揮了重要的作用，中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略將重塑全球規(guī)則，也接受其約束。中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略有利于全球共同發(fā)展和文明進(jìn)步。在全球政治經(jīng)濟(jì)大變革、大動(dòng)蕩的格局中，中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略為沿線各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家，讓它們可以搭乘中國(guó)發(fā)展的高鐵，分享中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，這是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)出色的表現(xiàn)。

中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略從政策協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易促進(jìn)、貨幣流通、人文交流五個(gè)方面為亞歐新大陸及相關(guān)地域提供國(guó)際合作的共同產(chǎn)品，并帶動(dòng)輻射全球發(fā)展?，F(xiàn)在已有100多個(gè)國(guó)家與國(guó)際組織參與，當(dāng)前最迫切的一點(diǎn)是我們還需要進(jìn)一步講好“一帶一路”的故事，逐步消除和避免不必要的誤解和矛盾，因?yàn)槭澜绱嬖谀嫒蚧默F(xiàn)象，無(wú)論是脫歐的英國(guó)，大選后的美國(guó)，還是法國(guó)、德國(guó)以及西方其他國(guó)家。讓它們了解中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略是和平發(fā)展協(xié)同發(fā)展互利雙贏的戰(zhàn)略是十分必要的。日本的安倍選擇與美國(guó)捆綁，企圖借用美國(guó)支持來(lái)遏制中國(guó)，同時(shí)利用中國(guó)崛起來(lái)煽動(dòng)日本民眾的恐慌。并要改變和平憲法。未來(lái)美國(guó)特朗普的亞太棋局如何走，全世界都在看，存在不確定性。美國(guó)國(guó)內(nèi)也有一些人擔(dān)心中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)權(quán)威，主張對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬，渲染中國(guó)威脅論，歪曲中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略。

上世紀(jì)90年代，世界互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起的時(shí)候，當(dāng)時(shí)世界主流認(rèn)為，信息資本人才以及觀念的自由流動(dòng)是推動(dòng)世界文明進(jìn)步和全球發(fā)展的重要力量，但是現(xiàn)在發(fā)生了變化。比如美國(guó)，是繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)際主義，堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新高科技，推動(dòng)民主還是奉行保護(hù)主義、民粹主義。美國(guó)是成為全球化的積極力量，還是消極力量，現(xiàn)在也成了未知數(shù)。

當(dāng)今世界，在這種情況下中國(guó)的角色顯得更為重要，中國(guó)已成為推動(dòng)國(guó)際化和世界文明的重要力量。全球化是世界發(fā)展的大趨勢(shì)，全球化是文明進(jìn)步的象征。但當(dāng)今世界全球化進(jìn)入了危機(jī)之中，世界上去全球化勢(shì)力在美國(guó)和歐洲趨勢(shì)明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球化的推動(dòng)力已經(jīng)不復(fù)存在。未來(lái)全球化動(dòng)力主要來(lái)自于發(fā)展中國(guó)家，特別是亞洲，比如中國(guó)和印度等?，F(xiàn)在世界上一些人也指望中國(guó)捍衛(wèi)全球化，俄羅斯希望中國(guó)重塑全球化。實(shí)際上，世界上存在的國(guó)際貿(mào)易額下降和世界貧富差距擴(kuò)大的兩股趨勢(shì)，令人擔(dān)憂，這些都影響未來(lái)世界發(fā)展的進(jìn)程。中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略有利于推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸，世界走向積極繁榮和文明進(jìn)步、造福于全世界。

中國(guó)“一帶一路”不是援助計(jì)劃，而是商業(yè)項(xiàng)目，是秉承互利雙贏和共同發(fā)展，這將給全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的推動(dòng)力。“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，中國(guó)已與60個(gè)國(guó)家相連接，建立了50多個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，并且簡(jiǎn)化跨境交易流程和提升貿(mào)易自由度，這些給中國(guó)企業(yè)，比如說(shuō)億陽(yáng)集團(tuán)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇。中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)家化中發(fā)展迅速。20年前我們主要是學(xué)習(xí)和模仿，今天已經(jīng)改變，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)微商微信已經(jīng)是創(chuàng)新的典范，在這個(gè)領(lǐng)域?qū)嶋H上全世界都在抄襲中國(guó)。今后“一帶一路”中，中國(guó)企業(yè)會(huì)有更多領(lǐng)先世界，相信我們億陽(yáng)集團(tuán)也會(huì)有很多創(chuàng)新的精彩。實(shí)際上要讓世界了解中國(guó)“一帶一路”的戰(zhàn)略，了解中國(guó)和平發(fā)展的理念和對(duì)世界的擔(dān)當(dāng)精神實(shí)屬不易。在今天，加強(qiáng)國(guó)際化十分重要，這是推動(dòng)一帶一路戰(zhàn)略的最重大的意義。

今天，國(guó)際產(chǎn)能合作是中國(guó)政府實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略提出的一項(xiàng)重大的決策和創(chuàng)意。2015年5月13日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了我們國(guó)際產(chǎn)能合作的基本原則、發(fā)展目標(biāo)與主要任務(wù)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能與裝備制造的合作是推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容，有利于促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能對(duì)外合作，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出的提升。

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新的階段，加快鐵路、電力等國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造的合作，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也是開(kāi)展互利合作的抓手?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家，很多國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施都比較差，即使發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施也有改進(jìn)的空間。當(dāng)今世界，全球范圍內(nèi)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)即將開(kāi)始。按亞行計(jì)算，亞洲國(guó)家每年需7300億美元基礎(chǔ)設(shè)施的投資。中國(guó)有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)施工和建設(shè)能力，具有較強(qiáng)的世界競(jìng)爭(zhēng)力，也有大量的國(guó)民儲(chǔ)蓄，約3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，可以改變中國(guó)金融結(jié)構(gòu)和投資的方向，基礎(chǔ)設(shè)施投資相對(duì)穩(wěn)健，回報(bào)率高，這樣既緩解中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩，又能幫助“一帶一路”國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雙贏。這件事做好了，將成為全球經(jīng)濟(jì)騰飛的發(fā)動(dòng)機(jī)。

中央提出國(guó)際產(chǎn)能合作12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)即電力、鋼鐵、有色、建材、輕紡、化工、航空航天、汽車(chē)、鐵路、工程機(jī)械、通訊、船舶與海洋工程。我們選擇與我國(guó)合作愿望強(qiáng)烈、合作條件好的發(fā)展中國(guó)家作為重點(diǎn)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面逐步發(fā)展，有序推進(jìn)并結(jié)合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，延伸到下游的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展深加工帶動(dòng)成套設(shè)備的出口，加快軌道交通（包括汽車(chē)、大客車(chē)、載重車(chē)）、建材、電力（包括風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等）、化工（包括石化、化肥、農(nóng)藥、輪胎和煤化工等）、輕工紡織（包括劃線、家電、食品加工、機(jī)械、農(nóng)機(jī)和石油設(shè)備）、信息通訊行業(yè)等，鼓勵(lì)創(chuàng)新通訊網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對(duì)外合作，鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。利用全球的智力資源，加強(qiáng)新一輪信息技術(shù)的發(fā)展。

我國(guó)對(duì)外承包從世紀(jì)初不到100億美元到現(xiàn)在1000多億美元，在外工作的人員由5萬(wàn)到現(xiàn)在的30多萬(wàn)。改革開(kāi)放初期，我們?cè)?jīng)從上到下重視引進(jìn)，今天這種局面發(fā)生了根本變化，走出去是今天發(fā)展的總趨勢(shì)。我曾任國(guó)家科委火炬中心主任，聯(lián)系中國(guó)的科技園區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)，深知中國(guó)的高科技不走出去無(wú)法發(fā)展，即使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不走出去也不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。過(guò)去10年，中國(guó)已有1萬(wàn)多家企業(yè)在國(guó)外180多個(gè)地區(qū)創(chuàng)辦了2萬(wàn)家企業(yè)，除華為在160個(gè)國(guó)家地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)比較成功外，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)都失敗了。中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略就是幫助中國(guó)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)國(guó)際化中邁出關(guān)鍵的一步。中國(guó)是世界制造業(yè)基地，但隨著國(guó)內(nèi)工資地價(jià)和原材料成本及各種要素價(jià)格的生長(zhǎng)，中國(guó)一部分產(chǎn)能將轉(zhuǎn)移到“一帶一路”國(guó)家。如同上世紀(jì)80年代一樣出現(xiàn)重大的發(fā)展機(jī)遇，如共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供廣闊的舞臺(tái)。有可能幫助沿線國(guó)家在外匯創(chuàng)造、解決就業(yè)崗位、培養(yǎng)各類(lèi)人才、使制造業(yè)騰飛、國(guó)家經(jīng)濟(jì)外向度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高等方面獲得較大的收益。

當(dāng)今世界，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工加快，全球供應(yīng)鏈增長(zhǎng)，使中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的互補(bǔ)性增加，出現(xiàn)互利雙贏的發(fā)展機(jī)遇，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。破解“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，這是“一帶一路”戰(zhàn)略意義之所在。

當(dāng)今世界，創(chuàng)新是主旋律和主題詞，新一輪科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)革命在全球范圍內(nèi)興起，重大的顛覆性創(chuàng)新可能會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，創(chuàng)新成為世界重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵。美國(guó)有創(chuàng)新戰(zhàn)略，日本有新增戰(zhàn)略，德國(guó)有工業(yè)4.0，中國(guó)提出建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

貴州有中國(guó)最早一批優(yōu)秀的高技術(shù)企業(yè)，企業(yè)的多元化發(fā)展方面取得良好的進(jìn)展，也是中國(guó)企業(yè)最早走出去的一員，在美國(guó)、俄羅斯、澳洲和絲綢之路沿線國(guó)家都有發(fā)展，積累了經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了人才。在國(guó)際化方面有很好的基礎(chǔ)，完全可以在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中開(kāi)拓創(chuàng)新，大顯身手，早日實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的“‘一帶一路戰(zhàn)略造福沿線全國(guó)人民”的號(hào)召。

作者系科技部高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)