芻議公路施工安全管理存在問題及應(yīng)對措施

武靜云

摘 要：近年來，公路建筑行業(yè)隨著社會的發(fā)展越來越火熱，數(shù)量也加路的施工安全管理中，我國的管理還存在一定的問題，需要從根源問題和現(xiàn)狀出發(fā)，加強管理的應(yīng)對措施，從而推進公路建設(shè)的更好進行，為社會的發(fā)展提供安全、穩(wěn)定的動力。

關(guān)鍵詞：公路；施工；安全管理；存在問題；應(yīng)對措施

隨著社會的不斷發(fā)展，公路工程建設(shè)項目越來越多，在公路施工安全管理方面，當(dāng)前還存在一定的問題。加強公路施工安全管理的應(yīng)對措施，更好地推進公路施工的進行，將有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，從而為人們的生活提供有質(zhì)量、保障的幫助。

一、公路施工安全事故的特點

（一）事故的類型較為分散

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表示，我國的公路施工安全事故主要由坍塌、高處墜落、車禍、意外觸電、物體碰撞這五類，占了總事故量的80%，并且坍塌事故發(fā)生的頻率是最高的，其次是高處墜落和車禍。

（二）事故發(fā)生較為集中

在公路施工安全事故中，一般集中發(fā)生在路基的施工、隧道的開鑿、橋梁的施工和高架施工這些環(huán)節(jié)上，占據(jù)了事故總數(shù)的一半，并且所造成的死亡人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的45%。

（三）事故后果嚴(yán)重

公路建設(shè)工程浩大，施工范圍廣，并且隨著社會發(fā)展進程的加快，公路的施工所處的自然環(huán)境一般都比較復(fù)雜，因此一旦發(fā)生事故，后果就會比較嚴(yán)重，輕則是建筑材料的損壞和輕微的人員受傷，重則則是施工人員的生命受到威脅、工程延期等等。

（四）事故的突發(fā)性強

由于外界環(huán)境因素的影響，公路施工中所發(fā)生的事故一般突發(fā)性都比較強，因此給事故的安全防范帶來一定的難度。雖然事故的突發(fā)性令人措手不及，但是其實在公路施工中，很多安全事故的事發(fā)原因都是相似的，針對這點，安全管理人員可以總結(jié)某地某段時間內(nèi)施工中所發(fā)生的事故，然后有針對的進行分析，并且提出相關(guān)對策。例如，如果在同一個事故點上，常常發(fā)生坍塌或者高處墜落的事故，那么在這個地方就要加強防范工作，避免再次發(fā)生事故。

二、當(dāng)前我國公路施工安全管理存在的問題

（一）安全問題沒有引起足夠的重視

安全問題永遠都是建筑行業(yè)最重要的一個問題，縱觀以往的建筑施工的事故，大部分都是由于安全環(huán)節(jié)沒有落實好造成的。當(dāng)前，我國的公路施工現(xiàn)場安全管理問題并沒有得到一個足夠的重視，施工方和相關(guān)的建設(shè)單位過于將施工的進度和經(jīng)濟效益擺在首要位置，忽略了相關(guān)安全管理工作的開展，因此增大了公路施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險[ 1 ]。

（二）人員管理混亂，職責(zé)范圍不清

我國參與公路施工的工人很多都沒有接受過正規(guī)的施工培訓(xùn)，在實際的建筑操作中，自我的安全意識也不夠，有時為了貪圖方便會違反施工的一些規(guī)定和章程。同時，我國公路施工管理方只關(guān)注工作量的完成情況，對于工人之間的相互協(xié)作和分工安排也沒有特別明晰的方案，經(jīng)常會出現(xiàn)職責(zé)范圍劃分不清的情況。

（三）設(shè)備管理維護不及時

公路施工現(xiàn)場的設(shè)備機械化程度和危險系數(shù)比較高，它們的正確使用對公路施工現(xiàn)場管理工作來說至關(guān)重要。在實際的施工中，很多施工單位都不重視設(shè)備的管理和維護問題，不能及時對設(shè)備進行檢查維修工作，常常是等到設(shè)備出現(xiàn)故障了再去解決。對于參與設(shè)備操作的人員也沒有系統(tǒng)的資格檢測，對于陳舊的設(shè)備也常常存在超期使用、超負荷運轉(zhuǎn)等情況。

三、公路施工安全管理的應(yīng)對措施

（一）建立健全管理的組織機構(gòu)

要優(yōu)化公路施工現(xiàn)場的安全管理，首先要從參與管理的機構(gòu)的組織建設(shè)入手，對于安全管理人員和相關(guān)的部門，要制定相關(guān)的管理制度，讓他們明確各自的職責(zé)，同時對工作進行合理的安全和劃分，避免在安全管理工作上出現(xiàn)空白區(qū)，讓安全隱患有機可乘。同時，也要促進各個生產(chǎn)部門之間的工作配合，并且要求大家做到互相監(jiān)督，為公路施工現(xiàn)場的安全管理工作奠定一個良好的組織基礎(chǔ)[ 2 ]。

（二）將安全管理放在首要位置

對于建筑行業(yè)來說，安全是最重要的一個話題。如果公路的施工方?jīng)]有樹立安全管理的意識，就很容易出現(xiàn)管理的漏洞，導(dǎo)致安全事故的發(fā)展。在安全管理方面，要對施工人員進行安全生產(chǎn)的相關(guān)培訓(xùn)，使他們不僅僅是有安全建筑的意識，還有擁有一些處理相關(guān)事故的能力，因為在施工現(xiàn)場，由于外界環(huán)境的影響，出現(xiàn)一些小型事故可能是不可避免的。在公路施工中，要將施工安全管理放在首要位置，同時，還應(yīng)該對設(shè)備進行及時地維修和更新，避免因為設(shè)備故障而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

（三）實行對施工現(xiàn)場管理工作的追責(zé)制

我國的公路施工安全管理之所以存在問題，就是因為一些參與者自身的行為規(guī)范沒有達到要求，而管理部門又沒有盡到職責(zé)。因此要想管理工作能夠落實到位，就需要對管理部門實行一定的約束，通過追責(zé)制加強他們的責(zé)任意識。國務(wù)院和住建部早已出臺了相關(guān)的政策，對建筑行業(yè)實行追責(zé)制，但是在實際的實行過程中，這些追責(zé)只是停留在規(guī)定的層面。對此，相關(guān)部門可以將其上升到法律的高度，加強對管理部門人員的制約性。

四、結(jié)語

公路施工安全管理水平的高低和效果會影響公路最終的質(zhì)量和壽命，因此，加強公路施工安全管理機構(gòu)的組織建設(shè)、提高安全責(zé)任意識、推行追責(zé)制可以更好地推進安全管理工作的進行，促進公路施工的良好發(fā)展，從而推動社會的更好發(fā)展。

參考文獻：

[1] 肖純?nèi)?淺談公路施工安全管理存在問題及應(yīng)對措施[J].新建設(shè)：現(xiàn)代物業(yè)上旬刊，2012（03）：82-83

[2] 黃顯周.芻議公路工程施工管理及若干控制措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（03）：84-85