灌南涉農(nóng)中職教育存在問題和對策

孫憲雪

自2009年各縣農(nóng)業(yè)局恢復農(nóng)業(yè)專業(yè)中專招生以來，江蘇省灌南縣農(nóng)廣校積極響應中央號召，以“加快發(fā)展涉農(nóng)中職教育，服務新農(nóng)業(yè)新農(nóng)村建設”為宗旨，以改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標，多年來在省、市、縣農(nóng)業(yè)主管部門和教育部門的關(guān)心支持下，突出涉農(nóng)中職教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓特色，從我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求及農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展和勞動力市場用人需求出發(fā)，遵循農(nóng)業(yè) 職業(yè)教育教學規(guī)律，以培育農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，面向全縣招收應往屆初高中畢業(yè)生、社會青年、農(nóng)村富余勞動力、適齡務農(nóng)人員、失業(yè)人員及回鄉(xiāng)農(nóng)民工，開展學歷教育，培養(yǎng)出一大批蔬菜園藝產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)和生豬養(yǎng)殖、食用菌工廠化生產(chǎn)等專業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，為我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的農(nóng)村人才智力支撐。

作為農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，農(nóng)廣校的工作重要性是顯而易見的，但由于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身的人力、資源、環(huán)境等特性限制，該項工作在具體實施中存在著諸多的問題，通過近幾年深入基層，和農(nóng)民面對面的工作實踐，我認為涉農(nóng)中職教育工作目前的困境表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、生源組織困難，人員素質(zhì)參差不齊

農(nóng)村職業(yè)教育要大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、經(jīng)營人才、創(chuàng)業(yè)人才和新型農(nóng)民，擴大農(nóng)村實用人才規(guī)模，提升隊伍整體素質(zhì)，特別是十九大要求全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的的新型職業(yè)農(nóng)民，解決誰來種地的問題，原則上要求我們的學員招收以青壯年為主，但是實際情況是沒考上理想大學的孩子，都選擇非農(nóng)專業(yè)的技術(shù)學校學習，以求得有一技之長以便在城里簡單就業(yè)，而農(nóng)村孩子受傳統(tǒng)觀念影響，考不上理想的大學也大多數(shù)選擇跳出農(nóng)門在城市打工就業(yè)，不回農(nóng)村。目前在農(nóng)村真正種田的大多數(shù)是年齡偏大的不方便外出打工的人員，50、60后年齡檔次的相比較就算是主要勞動力了，即便是這批人員，主動要求參加農(nóng)業(yè)中專班學習的也很少，一是因為“人才不種地，種地非人才”的傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村已根植人心，他們認為雖然免學費但是即使拿到中專文憑在農(nóng)村也起不到什么作用。二是因為現(xiàn)在勞動力短缺，他們在農(nóng)閑季節(jié)寧愿出去打點零工攢錢貼補家用也不愿意參加培訓學習。這是導致農(nóng)廣校涉農(nóng)專業(yè)招生困難的主要原因。其二，在多年來教育教學過程中我們發(fā)現(xiàn)，參加學習的學員中，不少人文化程度偏低，接受專業(yè)知識較為困難，然而這些人往往思想保守，不相信科學種田技術(shù)和全新的理念能給他們帶來多少幫助，過分依賴并堅信他們一貫堅持的生產(chǎn)實踐，認為經(jīng)驗就是真理，學習目標不明確，態(tài)度不端正。有的學員認為我們組織他們學習就是單純?yōu)榱送瓿蓡挝怀袚娜蝿?，為了學習而學不能按時完成教學作業(yè)。也有的學員如家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶或?qū)I(yè)合作社負責人等，他們有創(chuàng)業(yè)激情，主觀上愿意參加學習，希望通過農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓能提高他們技能及自身各方面素質(zhì)，但因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的時效問題，為了不誤農(nóng)時搶收搶種等原因造成他們不得不缺勤。這些因素是影響我們教學質(zhì)量的主要原因，也和我們的辦學宗旨背道而馳。

2、 辦學條件有待改善

在我們縣農(nóng)廣校，師資力量也是制約涉農(nóng)中專發(fā)展的一個重要因素，人員少，農(nóng)業(yè)專業(yè)的專職教師更是緊缺，教學上主要安排農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的其他專業(yè)技術(shù)人員和外地農(nóng)業(yè)院校的教師授課，雖然理論功底扎實，但缺乏和農(nóng)民面對面交流的方式方法。師資不強，教育教學能力就無法加強，課程的開發(fā)和建設困難，不能形成一套適合當?shù)乜h情的農(nóng)業(yè)技術(shù)理論體系，沒有優(yōu)秀的當?shù)剞r(nóng)業(yè)專業(yè)教材。其次，因為資金短缺，學校的辦公條件比較差，場地不足以滿足規(guī)模較大的班級進行學習活動，學生的吃飯住宿問題難以解決。以前的教學實訓基地、田間學校因為沒有進行教學設備投資，能投入使用的已經(jīng)所剩無幾，學生實習實訓場地都成問題。這些都在很大程度上影響了辦學效果。

農(nóng)廣校要想辦好涉農(nóng)中職教育，我認為應該從以下幾個方面著手：

①各級領導重視，各涉農(nóng)單位協(xié)同，共同推進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育

70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地，這是目前農(nóng)村普遍現(xiàn)象，所以加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育意義重大，涉農(nóng)中職教育是服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)教育，是為農(nóng)村建設培養(yǎng)人才的職業(yè)教育與技能培訓，包括農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、糧食以及農(nóng)業(yè)社會化服務等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)?？h政府應該充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理作用，把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會和教育發(fā)展規(guī)劃，強化管理責任，并建立健全有關(guān)部門合作共建、共同推進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的工作機制，同時統(tǒng)籌培訓經(jīng)費和項目，努力辦好農(nóng)民職業(yè)教育培訓中心，面向城鄉(xiāng)勞動者積極開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、技能培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，切實解決農(nóng)村以后誰來種地問題。

②推動農(nóng)民教育培訓中心基礎能力建設、師資隊伍培養(yǎng)等方面的工作。

農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓主體，應積極按照省市縣各級業(yè)務主管單位要求落實發(fā)展本地農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的責任，努力辦好培訓中心和田間學校，充分發(fā)揮本單位在本地農(nóng)業(yè)人才需求預測、專業(yè)設置、課程開發(fā)、教材建設和督導評價等方面的指導作用。合理整合各行業(yè)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源，按照本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃專業(yè)設置，調(diào)整招生比例。同時積極促進自身能力建設，提升專業(yè)水平和實踐能力，把師德師風、專業(yè)發(fā)展、服務學生作第一要務，聯(lián)系本縣生產(chǎn)實際，開發(fā)具有實踐意義的實用性強的校本教材，以調(diào)動激發(fā)學員參加培訓學習的積極性。避免使用系統(tǒng)知識過多、聯(lián)系生產(chǎn)實際較少甚至有些內(nèi)容已經(jīng)過時的教材。田間學校的選擇和建設，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的先進水平，成為集教學、科研、實訓、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定、技術(shù)服務為一體的多功能的農(nóng)民教育培訓中心第二課堂。

盡管農(nóng)民中職教育存在很多困難，但我們也要看到，現(xiàn)在國家越來越重視三農(nóng)工作、全社會都在營造關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍，舉國上下都在為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出努力，在這樣的大背景下，越來越多的從農(nóng)村走出去的打工者和農(nóng)村初、高中畢業(yè)生都應該看到土地的價值和農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，會更有興趣潛心學習就業(yè)前景更加廣闊的“涉農(nóng)專業(yè)”，在農(nóng)村施展抱負，這將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要依靠，也是我們農(nóng)廣校得以生存和發(fā)展壯大的力量源泉。所以，農(nóng)民職業(yè)教育工作，我們必須做好。

（作者單位：222500 江蘇省灌南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）