論加強(qiáng)新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)工作的幾點(diǎn)探討

趙士鵬

摘要：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)有效加強(qiáng)了人民群眾和黨組織之間的聯(lián)系。目前有些機(jī)關(guān)工會(huì)在組織建設(shè)等工作上存在著許多不足。在新時(shí)期，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)工作，才能更好地履行單位工會(huì)的社會(huì)職能，提高為人民服務(wù)的水平。為此，本文針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)工作的不足之處和改善方法做出了相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；事業(yè)單位；工會(huì)工作；探討

前言

事業(yè)單位是國家為了服務(wù)社會(huì)、利用國家資產(chǎn)依法設(shè)立的組織；機(jī)關(guān)工會(huì)是由工人階級(jí)自發(fā)聯(lián)合起來的組織。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的設(shè)立，是基于我國目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情決定的，也是我國政府履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提供文化教育、提供社會(huì)公共服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)手段。在新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)工作，可以有效提高人民對(duì)安徽省政府工作的認(rèn)可度，加強(qiáng)政府的威信和公信力，維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

1 工會(huì)工作存在的不足之處

1.1 事業(yè)單位對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)不夠

我國工會(huì)法明文規(guī)定：凡是以工資收入為勝過主要來源的人員都屬于當(dāng)代工人階級(jí)，包括臨時(shí)聘用人員，都應(yīng)加入工會(huì)，維護(hù)其合法權(quán)益。目前一些職工人員沒有明白工人階級(jí)的含義，導(dǎo)致在他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，找不到適當(dāng)?shù)姆椒右跃S護(hù)。大部分事業(yè)單位采取全額撥款工資，因此，很多領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為勞動(dòng)糾紛問題不會(huì)在單位內(nèi)產(chǎn)生，工會(huì)存在的意義只是向職工發(fā)放福利、時(shí)不時(shí)組織一些文體活動(dòng)豐富業(yè)余生活。機(jī)關(guān)工會(huì)不夠被重視，所能發(fā)揮的職能也是十分有限。造成這一現(xiàn)象的主要原因就是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人沒有認(rèn)識(shí)到工會(huì)的存在意義，并且職工法治意識(shí)薄弱、民主政治素質(zhì)低下。

1.2 事業(yè)單位和機(jī)關(guān)組織的組織建設(shè)不足

許多事業(yè)機(jī)關(guān)單位和所屬的工會(huì)在自身的組織建設(shè)種還存在著大量問題。無機(jī)構(gòu)、無編制、專職工作人員缺乏是司空見慣的現(xiàn)象。安徽省許多事業(yè)單位沒有建立完善的專職工會(huì)干部編制，專職干部人員數(shù)量少。有些單位的機(jī)關(guān)黨委人數(shù)不足，就會(huì)采取“能者多勞”的方式進(jìn)行彌補(bǔ)，導(dǎo)致一人身兼數(shù)職，甚至是跨部門兼任職位。僧少肉多，就很有可能導(dǎo)致僧被撐死。工會(huì)中人手過少，工作量重，使得工會(huì)活力降低，不利于機(jī)關(guān)工作的進(jìn)行。因?yàn)楣?huì)在事業(yè)單位受到重視不夠高，許多有能力的高素質(zhì)年輕人才認(rèn)為在此無用武之地，不愿意選擇工會(huì)作為展現(xiàn)他們抱負(fù)的場(chǎng)所。在二十世紀(jì)七十年代末，中國共產(chǎn)黨就已經(jīng)提出了工會(huì)主席和擔(dān)任其他職務(wù)的黨員并無區(qū)別的理論，然而事實(shí)表明，大部分的事業(yè)單位都沒有很好地貫徹執(zhí)行這一規(guī)定。[1]

1.3 事業(yè)單位機(jī)關(guān)工會(huì)制度建設(shè)規(guī)范缺失

我國事業(yè)單位的工會(huì)的制度建設(shè)存在許多問題。基層工會(huì)的任期有明確規(guī)定，一般為每屆三至五年。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，工會(huì)主席以及工會(huì)委員的任期隨意，換屆也不及時(shí)。有些工會(huì)主席甚至是一直擔(dān)任這一職務(wù)直至退休。有些單位會(huì)舉行換屆選舉，但是其中的水分很大。換屆選舉的流程并沒有按照相關(guān)章程舉行，選舉方式也沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定，更多的是由單位領(lǐng)導(dǎo)直接任免工會(huì)組成人員。黨中央做出相關(guān)指示：健全職工代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主政治建設(shè)，保障職工的民主權(quán)利。在安徽省事業(yè)單位中，職工代表大會(huì)召開頻率低，職工的民主參與、民主管理以及民主監(jiān)督的權(quán)利沒有得到很好的保證，職工的心聲和需要不能得到滿足。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工會(huì)職能存在著失職、虛化等問題，機(jī)關(guān)工會(huì)的制度建設(shè)遭受破壞，全局性和根本性得不到保證。

2 加強(qiáng)工會(huì)工作的創(chuàng)新方法

2.1 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)關(guān)事業(yè)單位一切工作進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。工會(huì)是黨和人民群眾之間的橋梁。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治原則，不能犯原則性錯(cuò)誤，這是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位最基本的要求。憲法規(guī)定，工會(huì)必須維護(hù)職工合法權(quán)益，努力為職工服務(wù)。工會(huì)積極履行自己的職能，不單單提升了工會(huì)自身的形象，同樣提高了黨在人民心中的威信，將中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)淋漓盡致得展現(xiàn)出來，夯實(shí)了黨的階級(jí)基礎(chǔ)，也會(huì)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)奠定了基調(diào)。

2.2 推進(jìn)民主政治化的建設(shè)

加強(qiáng)安徽省職工代表大會(huì)的建設(shè)，必須推進(jìn)民主政治建設(shè)。企業(yè)實(shí)行民主管理，保障職工行使民主管理權(quán)利，加強(qiáng)職工代表大會(huì)建設(shè)勢(shì)必在行。法律規(guī)定，工會(huì)組織本單位員工參與民主決策、管理和監(jiān)督可通過職工代表大會(huì)或者其他方式實(shí)現(xiàn)。工會(huì)在進(jìn)行民主管理時(shí)必須堅(jiān)持的原則是把職工代表大會(huì)作為載體，不僅關(guān)注職工的民主政治權(quán)益，同時(shí)也要重視他們的精神文化權(quán)益。工會(huì)工作要堅(jiān)持以職工為本的原則，營造出良好的文化氛圍，才能助力職工代表大會(huì)制度的完善。保證職工民主政治權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，提高職工參與民主管理水平，定期召開職工代表大會(huì)是十分有必要的，召開職代會(huì)，才能保障單位職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)以及決定權(quán)等權(quán)利，這也是推進(jìn)我國民主化進(jìn)程必不可少的環(huán)節(jié)[2]。

2.3 真心實(shí)意地為員工服務(wù)

在2016年，安徽省出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革方案。事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整方案有以下幾個(gè)特點(diǎn)：薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)漲幅較大；應(yīng)屆畢業(yè)生以及其他職工的見習(xí)期和初期工資的標(biāo)準(zhǔn)有了適當(dāng)?shù)奶岣撸粚W(xué)徒期、熟練期的工資標(biāo)準(zhǔn)有一定增幅；中小學(xué)教師、護(hù)士的工資明確指出要在原來基礎(chǔ)上提高10%。針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員，政府也提出了增加離退休費(fèi)的方案。工會(huì)組織要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。深入實(shí)踐，傾聽人民心聲，腳踏實(shí)地地為員工服務(wù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要著重幫助經(jīng)濟(jì)困難的職工，經(jīng)常在節(jié)假日進(jìn)行探望。

2.4 堅(jiān)持黨工共建工作方法

安徽省的“以黨建帶動(dòng)工建”工作成效顯著。工會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨工作包括了工會(huì)工作。黨建工作與工會(huì)工作息息相關(guān)，二者相輔相成。黨建工作如果完成到位，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)的工作；反之亦然。青年職工，是工會(huì)的頂梁柱，他們的存在，加強(qiáng)了工會(huì)的活力；女職工在事業(yè)單位一般處于弱勢(shì)位置，維護(hù)女職工的合法權(quán)益，是社會(huì)對(duì)工會(huì)的要求。堅(jiān)持黨工共建，可以有效提升工會(huì)工作的水平。

3 加強(qiáng)工會(huì)工作的重要意義

3.1 形成積極健康的工作氛圍

目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的競(jìng)爭壓力較大，職工心理負(fù)擔(dān)重，使得職工的工作積極性低，思想被禁錮，缺乏創(chuàng)造力。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的創(chuàng)新，可以減輕職工的思想壓力，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位形成輕松愉快的氛圍，提高單位職工的工作能力，進(jìn)而提高工作效率。

3.2 構(gòu)建和諧的社會(huì)主義關(guān)系

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一個(gè)重要內(nèi)容就是和諧。和諧對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的順利進(jìn)行起著不可替代的作用。單位內(nèi)部和諧，職工之間的矛盾就會(huì)減少，單位整體的凝聚力也會(huì)得到增強(qiáng)。在處理事故中，事業(yè)單位要堅(jiān)持以人為本，營造溫馨有序的工作氛圍。

3.3 推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革

推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)進(jìn)行改革，是為了適應(yīng)我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情。機(jī)關(guān)事業(yè)單位思想極易僵化，工作效率低，引起人民群眾的詬病。事業(yè)單位的工作人員較多，但其中也不乏拿公糧不做事的人。清理單位中的米蟲，整頓事業(yè)單位的工作作風(fēng)，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革，使其更好地適應(yīng)我國的國情和發(fā)展需要。

4 結(jié)束語

在新時(shí)期，黨的十八大向工會(huì)提出了更高的工作要求。工會(huì)要為人民發(fā)聲，爭取、維護(hù)好人民的合法權(quán)益。創(chuàng)新，是時(shí)代熱點(diǎn)。創(chuàng)新機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作方法，符合時(shí)代發(fā)展潮流，貫徹落實(shí)了十八大精神，能夠加強(qiáng)職工之間的聯(lián)系，提高職工綜合素質(zhì)，堅(jiān)持以人為本的社會(huì)理念，推動(dòng)企業(yè)工會(huì)的創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。增強(qiáng)安徽省的科技創(chuàng)新能力和人情味，打造出一個(gè)宜居的溫馨城市，吸引更多人才定居于此，增加競(jìng)爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜莉.如何做好新時(shí)期事業(yè)單位的工會(huì)工作[J].黨史博采：理論版，2013（3）：26-26.

[2]蔣偉.加強(qiáng)新時(shí)期事業(yè)單位機(jī)關(guān)工會(huì)工作的幾點(diǎn)探索[J].科研，2016（9）：00151-00151.

（作者單位：安徽省天長市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）