淺議高等學(xué)校加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的必要性

李昭

摘要：在高等院校的財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作無疑是其中的基本環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不斷規(guī)范對(duì)于進(jìn)一步梳理高校管理業(yè)務(wù)、不斷完善內(nèi)部控制相關(guān)制度而言，具有重要作用，所以加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化就顯得尤為重要。文章首先闡述了加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，工作規(guī)范化的必要性，然后分析了我國高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的主要問題，最后對(duì)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)對(duì)策展開探討。

關(guān)鍵詞：高校；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；規(guī)范化

近年來，我國高等院校數(shù)量不斷增加，其規(guī)模也不斷擴(kuò)大，日愈繁雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大大加重了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的負(fù)擔(dān)。雖然修訂后的《會(huì)計(jì)法》在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理等方面提出的具體要求為高等院校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提供了相關(guān)的依據(jù)，但是，就目前而言，大部分高校在復(fù)雜的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中仍然存在著諸多不規(guī)范的問題。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的必要性

（一）有利于提高會(huì)計(jì)工作效率和信息質(zhì)量

一方面，規(guī)范化的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作可以讓財(cái)務(wù)人員明確自己的職責(zé)，知道自己該做什么，不該做什么，以及如何做，不僅能夠有效減少工作中的失誤，還有利于提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為后面的工作提供具有更高價(jià)值的參考信息；另一方面，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范，使財(cái)務(wù)人員在日常基礎(chǔ)工作中能做到有據(jù)可依，減少工作隨意性，從而提高工作效率。總之，只有在規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作之下，才能保證會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

（二）基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化是減少高校腐敗的有效手段之一

對(duì)社會(huì)的各行各業(yè)而言，腐敗問題都是無法避免的，然而教育行業(yè)也不例外。近年來，高校腐敗事件在新聞報(bào)道中屢屢出現(xiàn)，顯然，內(nèi)部腐敗的曝光無論是對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)還是對(duì)后期的招生都會(huì)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。而腐敗問題的滋生與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范肯定是分不開的，因此，為了減少這類問題的出現(xiàn)，各高校必須加強(qiáng)其財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化，建立起一套科學(xué)有效的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作體系，使其成為阻止貪污行為發(fā)生的防火墻。

（三）基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化是新高校財(cái)務(wù)制度的要求

2012年，《高等院校財(cái)務(wù)制度》在我國由相關(guān)部門制定并發(fā)布，該制度主要包括對(duì)成本費(fèi)用核算方面做出了一致的規(guī)定，在會(huì)計(jì)核算中，事業(yè)支出被劃分為了五個(gè)不同的會(huì)計(jì)科目，具體為后勤保障，行政管理，科研事業(yè)，教育事業(yè)以及離退休支出。除了對(duì)科目方面更精細(xì)化的劃分之外，該制度在考核方面也更加健全，在報(bào)銷核對(duì)方面也更加嚴(yán)格。總的來說，要想滿足高等院校財(cái)務(wù)方面的高要求，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是必不可少的，有了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的更加嚴(yán)格規(guī)范，相信高等院校財(cái)務(wù)制度能夠更能實(shí)施到位。

二、高校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題

（一）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

會(huì)計(jì)核算不規(guī)范這一問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)處理不規(guī)范。由于不同的會(huì)計(jì)人員對(duì)同一會(huì)計(jì)制度往往有不同的理解，這就導(dǎo)致不同的經(jīng)辦人在處理同一業(yè)務(wù)時(shí)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而影響最終結(jié)果的準(zhǔn)確性；二是票據(jù)填報(bào)不標(biāo)準(zhǔn)。隨著高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐漸增多，票據(jù)報(bào)銷也成為了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中重要的一部分，但是，在票據(jù)的報(bào)銷過程中，經(jīng)常存在票據(jù)要素填寫不全、報(bào)銷手續(xù)不完整等情況；三是會(huì)計(jì)電算化程度不高。在當(dāng)今社會(huì)，會(huì)計(jì)工作電算化、信息化已是大勢所趨，雖然很多高校都基本實(shí)現(xiàn)了電算化，但是從我國高校財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況來看，會(huì)計(jì)電算化水平仍處在較低的水平，滿足不了現(xiàn)實(shí)需要。

（二）缺乏對(duì)會(huì)計(jì)人員的有效管理

首先是會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不合理，由于人員配備不足，很多高校都沒有真正做到不相容崗位相分離，常常出現(xiàn)一人多崗的情況；其次是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低，工作積極性不高。很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員都只具備最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)知識(shí)，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)處理能力有限，很容易影響會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。另外，由于高校沒有制定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致大部分工作人員都沒有工作熱情；最后，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的輪崗制度并沒有得到有效執(zhí)行。按照相關(guān)規(guī)定，高校財(cái)會(huì)人員，尤其是處在關(guān)鍵崗位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行崗位的輪換，但是部分高校并未制定會(huì)計(jì)人員崗位輪換辦法，沒有實(shí)現(xiàn)各崗位之間的定期輪換。

（三）監(jiān)督工作不到位

會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大職能，想要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用，二者缺一不可。目前，高校在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，內(nèi)部監(jiān)督不力。部分高校沒有建立起一套科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系，在財(cái)務(wù)工作完成之后，學(xué)校內(nèi)部往往忽視對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，加大了出錯(cuò)的可能性；另一方面，缺乏嚴(yán)格的外部監(jiān)督。由于高校眾多，上級(jí)部門的監(jiān)督對(duì)象數(shù)量過多，導(dǎo)致其在進(jìn)行檢查時(shí)，無法全面兼顧到每所高校的方方面面，因而很難達(dá)到預(yù)期的監(jiān)督效果。

三、相應(yīng)對(duì)策

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的前提

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人作為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，由此可以看出單位領(lǐng)導(dǎo)層的重視對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作好壞的重要性。然而從生活中的實(shí)際情況來看，大多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)都沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性，通常只是簡單地把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門看作記賬部門，覺得沒有必要對(duì)其投入太多的精力與資源，這種對(duì)財(cái)會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)認(rèn)知的不足無疑是導(dǎo)致上述種種問題出現(xiàn)的原因之一，所以，要想加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，提高高校財(cái)務(wù)管理水平，必須得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制的完善可從下面幾個(gè)點(diǎn)著手。

1. 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是增強(qiáng)內(nèi)部控制的重要手段之一。學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格審計(jì)財(cái)務(wù)部門的大小支出，另外，為了達(dá)到良好的監(jiān)督效果，審計(jì)部門可進(jìn)行不定期抽查，以更好地發(fā)揮審計(jì)的作用。

2. 加強(qiáng)外部監(jiān)督力度。在接受中央或上級(jí)部門的檢查時(shí)，學(xué)校要積極配合其工作，把握住每次檢查的機(jī)會(huì)，及時(shí)找出自身在財(cái)務(wù)方面存在的問題并加以解決，必要時(shí)，可借助專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)的力量，向他們進(jìn)行專業(yè)咨詢，從而更好地完善高校的管理工作。

（三）強(qiáng)化核算是規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的核心

針對(duì)會(huì)計(jì)核算這一環(huán)節(jié)中存在的問題，我們可以相應(yīng)地對(duì)其采取措施：一是統(tǒng)一會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門要制定統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)和支出口徑，以保證整個(gè)財(cái)務(wù)處理流程的一致性；二是嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)的填寫。在確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性的基礎(chǔ)上，將需要填寫的內(nèi)容填寫準(zhǔn)確完整，此外，還要注意票據(jù)報(bào)銷手續(xù)的完整性；三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)。高?？蛇m當(dāng)加大對(duì)會(huì)計(jì)電算化的投入，及時(shí)更新或升級(jí)電算化系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)處理效率。

（四） 明確崗位責(zé)任制，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

首先，高校應(yīng)解決好崗位設(shè)置不合理的問題。隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)和管理要求的提高，高校要及時(shí)梳理各崗位工作的傳遞關(guān)系，根據(jù)實(shí)際需要重新建立崗位責(zé)任制；其次，財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人要重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與能力的高低會(huì)直接影響財(cái)務(wù)處理水平，所以，高?？衫门嘤?xùn)班、專題講座、研討會(huì)等多種形式為會(huì)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，力圖全方位提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；最后，高校應(yīng)建立合理的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，將平時(shí)工作業(yè)績與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，做到賞罰分明，提高會(huì)計(jì)人員的工作積極性，形成人人爭優(yōu)秀的良好工作氛圍。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)，其規(guī)范化顯得愈發(fā)重要。近年來，我國財(cái)政部以及地方政府不斷頒布或修訂相關(guān)法律法規(guī)，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到不斷的改進(jìn)，由此可以看出，高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化不是一時(shí)半會(huì)就能完成的，這將是一項(xiàng)經(jīng)常性、持久性的工作?？傊瑢?duì)各高校而言，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)，只有將這個(gè)任務(wù)完成好了，高校的財(cái)務(wù)管理工作才能得到有效的提高。

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（作者單位： 重慶醫(yī)科大學(xué)財(cái)務(wù)處）