市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理分析

趙洪峰

【摘要】近些年來，由于國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國的市政工程項(xiàng)目規(guī)模不斷壯大，數(shù)量也明顯增多。為了有效提升市政工程項(xiàng)目的整體效益，相關(guān)人員必須采取有效的措施積極對(duì)其進(jìn)行造價(jià)成本控制和管理，以期在獲取工程項(xiàng)目收益的基礎(chǔ)上，提高人民的生活質(zhì)量，推動(dòng)城市的健康發(fā)展。為此，本文在概述市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理概念的基礎(chǔ)上，全面分析了當(dāng)前我國市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理中存在的問題，并提出了市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理的有效措施，以供相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】市政工程項(xiàng)目；造價(jià)成本控制和管理；概念；存在的問題；有效措施

1、市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理的概念

市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理通常是在市政工程項(xiàng)目的施工過程中對(duì)項(xiàng)目成本分析、施工決策、工程控制等一系列項(xiàng)目管理行為的統(tǒng)稱。市政工程項(xiàng)目之所以要進(jìn)行造價(jià)成本控制和管理其主要目的就是為了在確保施工質(zhì)量合格優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)管理施工過程中各分項(xiàng)目的分環(huán)節(jié)的資金，盡量以最小的資金投入，獲取最大的工程收益。就具體內(nèi)容而言，市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理的內(nèi)容大致包括三方面即質(zhì)量成本控制和管理、生產(chǎn)成本控制和管理以及工期成本控制和管理。

2、市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理中存在的問題

2.1缺乏正確的工程造價(jià)成本控制和管理意識(shí)

目前，我國許多市政工程項(xiàng)目的管理人員都缺乏正確的工程造價(jià)成本控制和管理意識(shí)，以致許多市政工程造價(jià)不合理，科學(xué)性不高。第一，工程造價(jià)成本意識(shí)淡薄，很少去具體的分析、深入的研究成本造價(jià)工作的具體內(nèi)容，許多工程項(xiàng)目的成本造價(jià)只是停留在表面的管理層階段。第二，在造價(jià)成本控制和成本管理工作中不具有全局觀念，在實(shí)際的施工過程中，片面強(qiáng)調(diào)分內(nèi)工作，不能與其它部門有效溝通，造成工程施工過程中不同施工環(huán)節(jié)連接不暢。第三，各個(gè)分項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)。在工程項(xiàng)目內(nèi)部，做技術(shù)的只關(guān)心工程技術(shù)和施工質(zhì)量，搞經(jīng)營的只注重項(xiàng)目分包和工程結(jié)算，管生產(chǎn)的只盯緊工程進(jìn)度等，雖然這樣看上去分工明確，各司其職，但是工程項(xiàng)目的整體成本控制和管理是通過各分項(xiàng)目的成本控制和管理完成，必須由各分項(xiàng)目的全體員工共同參與，才能最終達(dá)到預(yù)期成本控制效果，獲得較高的項(xiàng)目收益。

2.2缺乏健全的工程造價(jià)成本控制和管理體系

健全的工程造價(jià)成本控制和管理體系是確保市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本科學(xué)合理的基本前提，但是當(dāng)前我國許多市政工程項(xiàng)目的造價(jià)成本控制和管理體制都存在以下四方面的問題。第一，施工方和工程投資方在施工權(quán)利與施工義務(wù)方面嚴(yán)重分離，許多施工人員權(quán)責(zé)不明確；第二，工程造價(jià)成本控制和管理制度不合理，從而導(dǎo)致各項(xiàng)施工考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、規(guī)范性不高；第三，工程造價(jià)施工決策制度不科學(xué)，在實(shí)際的施工中，許多項(xiàng)目未進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的評(píng)估，就開始施工，以致在施工過程中隱患多多。第四，缺乏健全的工程造價(jià)建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。通常在實(shí)施工過程中，為了保證工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，相關(guān)工程管理人員都必須制定健全有效的造價(jià)施工激勵(lì)制度，然而目前我國許多市政工程項(xiàng)目在施工過程中普遍缺乏該項(xiàng)內(nèi)容，這無異明顯降低了工程造價(jià)成本控制與成本管理工作的有效性。

2.3缺乏先進(jìn)的工程造價(jià)成本控制和管理方法

在市政工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，先進(jìn)科學(xué)的工程造價(jià)成本控制和管理方法對(duì)于確保工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、規(guī)范性和合理性非常重要。通常在先進(jìn)科學(xué)的成本控制和管理方法下，工程建設(shè)人員更易發(fā)現(xiàn)施工過程中隱藏的各項(xiàng)問題，并利用科學(xué)方式進(jìn)行整改。然而，目前我國許多市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理方法十分落后，以致在施工過程中出現(xiàn)一些復(fù)雜性問題時(shí)，難以有效處理。有的造價(jià)成本控制和管理過于依賴自身多年的施工經(jīng)驗(yàn)，在施工過程中不注重具體問題具體分析，造成市政工程造價(jià)脫離工程實(shí)踐。

3、市政工程項(xiàng)目成本控制和管理的有效措施

3.1樹立正確的成本控制和管理觀念，建立完善的成本控制和管理體制

在市政工程施工過程中，正確的造價(jià)成本管理觀念和完善的造價(jià)成本管理體系對(duì)于工程施工至關(guān)重要，所以市政工程項(xiàng)目管理人員必須樹立科學(xué)的造價(jià)成本控制和管理意識(shí)，并依據(jù)工程施工的具體情況，建立一個(gè)完善健全的成本控制與管理體制，嚴(yán)格保障市政工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、有效性與合理性。一方面，相關(guān)的工程項(xiàng)目管理人員要樹立“全項(xiàng)目，全階段”的成本控制理念，并在此理念指導(dǎo)下，參照造價(jià)工程施工圖將工程造價(jià)科學(xué)逐級(jí)分解為各個(gè)不同板塊。在整個(gè)施工過程中，相關(guān)的施工監(jiān)管人員要嚴(yán)格監(jiān)管工程的各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)。另一方面，工程管理人員還要注重確保造價(jià)成本控制和管理責(zé)任制實(shí)施的有效性，利用嚴(yán)格的員工打卡考勤制度、精細(xì)的財(cái)務(wù)管理制度和科學(xué)的成本核算制度等來逐一明確工程項(xiàng)目中各個(gè)部門和員工的施工責(zé)任，盡量做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。此外，工程管理人員還應(yīng)該制定科學(xué)的造價(jià)成本控制制度，并將不同環(huán)節(jié)的造價(jià)成本控制和管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一旦發(fā)生造價(jià)成本控制問題，就可以及時(shí)查找到負(fù)責(zé)人。

3.2加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工合同的控制

嚴(yán)格有效的控制和管理市政工程項(xiàng)目的施工合同，能夠在工程建設(shè)過程中有效確保工程建設(shè)進(jìn)度，防止工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)索賠問題。一方面，相關(guān)工程管理人員要嚴(yán)格審查市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的與施工合同不符的施工變更，深入地分析工程項(xiàng)目施工變更對(duì)工程投資總體的各種影響。也就是說一旦市政工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)工程變更，相關(guān)的工程管理人員必須從經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、美觀性等多方面分析其是否真正有變更的需要，盡量從根本上消除不必要的施工成本支出。另一方面，在市政工程施工過程中，工程管理人員若發(fā)現(xiàn)施工材料供應(yīng)商、施工設(shè)備提供商等提供的施工材料與施工設(shè)備與施工合同中規(guī)定的不符，也要對(duì)他們提出一定的索賠要求，進(jìn)而嚴(yán)格控制和管理工程造價(jià)成本。

3.3做好工程建設(shè)過程中的施工協(xié)調(diào)工作

因?yàn)槭姓こ添?xiàng)通常施工規(guī)模較大，施工量多，在施工過程中涉及到施工部門和施工人員也十分復(fù)雜。這時(shí)就需要工程管理人員在施工過程中做好各部門的施工協(xié)調(diào)工作，避免因施工協(xié)調(diào)工作做得不到位，影響工程施工進(jìn)度，進(jìn)而增加施工成本。對(duì)于那些不同外部原因引起的施工協(xié)調(diào)不到位，相關(guān)人員必須進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的相關(guān)簽證工作與索賠工作，進(jìn)而努力爭取工程索賠機(jī)會(huì)，獲取索賠資金。

結(jié)語：

綜上所述，市政工程造價(jià)成本控制和管理對(duì)于確保市政工程施工的科學(xué)性和合理性非常重要。當(dāng)前我國許多市政工程項(xiàng)目在造價(jià)成本控制和管理方面都存在著不同程度的問題，這就需要相關(guān)工程管理人員積極采取有效的措施，科學(xué)進(jìn)行造價(jià)成本控制和管理。只有這樣才能保證市政工程施工在優(yōu)質(zhì)合格的基礎(chǔ)上，獲取最大的工程收益。