大學(xué)生利益保護(hù)機(jī)制構(gòu)建的思考與探索

王斐 康躍 李繼發(fā) 王亞南 李晨鈺

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院，山東 泰安 271018）

[關(guān) 鍵 詞] 大學(xué)生；利益保護(hù)機(jī)制；教育觀念

[中圖分類號(hào)] G715 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）03-0049-01

一、當(dāng)前大學(xué)生利益保護(hù)面臨的問題

（一）大學(xué)生利益訴求表達(dá)意識(shí)薄弱

雖然大學(xué)生維權(quán)意識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展逐漸提高，維權(quán)活動(dòng)從無到有，但就整體而言，很多高校的師生還停留在傳統(tǒng)的“服從式”教育觀念中，將學(xué)生的權(quán)益擺在弱勢(shì)地位。很多高校學(xué)生并不清楚大學(xué)生利益保護(hù)內(nèi)容和相應(yīng)的維權(quán)渠道，甚至意識(shí)不到自身權(quán)益是否遭受損害。當(dāng)切身利益真正受到侵害時(shí)，更多的大學(xué)生選擇沉默，利益保護(hù)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，利益維護(hù)最終不了了之。

（二）利益訴求價(jià)值觀念出現(xiàn)偏差

在學(xué)生對(duì)個(gè)人利益保護(hù)的傾向性調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生的利益訴求眼界較窄，更有出現(xiàn)只重視經(jīng)濟(jì)性利益的個(gè)別情況。除此之外，在涉及權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)方面，許多學(xué)生有“重權(quán)利輕義務(wù)”的觀念。大部分學(xué)生對(duì)學(xué)校規(guī)定的處分、獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)定、后勤保障等權(quán)益關(guān)注度高，對(duì)學(xué)校管理過程中涉及的民主權(quán)利、監(jiān)督權(quán)利等其他政治性權(quán)利關(guān)注不足，對(duì)法律法規(guī)賦予學(xué)生的其他合法權(quán)利了解不夠，總體的利益訴求價(jià)值觀念出現(xiàn)偏差。

（三）利益保護(hù)渠道相對(duì)閉塞

在利益訴求表達(dá)過程中，許多高校缺乏完整有力的學(xué)生利益保護(hù)機(jī)制和溝通渠道，學(xué)生往往在出現(xiàn)利益訴求需要時(shí)不知向誰表達(dá)。一些高校固守利益保護(hù)的傳統(tǒng)渠道，忽視新媒體環(huán)境下的新式渠道開拓，微信、微博、QQ空間等新平臺(tái)未得到充分利用，當(dāng)前有限的利益保護(hù)機(jī)構(gòu)不能應(yīng)對(duì)不斷增加的訴求需要，訴求處理與反饋出現(xiàn)“時(shí)間差”，學(xué)生學(xué)習(xí)利益保護(hù)的知識(shí)渠道也被局限。

（四）處理反饋機(jī)制亟待完善

面對(duì)學(xué)生人數(shù)大量增加、教育資源愈加緊張的嚴(yán)峻局勢(shì)，許多高校仍不能在保護(hù)大學(xué)生利益方面予以相應(yīng)的重視，缺乏制度化、規(guī)范化問題的處理程序。在個(gè)人利益訴求表達(dá)后，學(xué)生往往急于收到對(duì)自己利益訴求表達(dá)的處理反饋結(jié)果，學(xué)校相關(guān)單位的回復(fù)卻總是不夠快速高效。長此以往，學(xué)生訴求情緒的不滿將會(huì)持續(xù)積累甚至爆發(fā)，不利于學(xué)校建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、構(gòu)建大學(xué)生利益保護(hù)機(jī)制的意義

（一）有利于大學(xué)生作為權(quán)利主體的利益表達(dá)

高校利益主體眾多，包括管理者、教育人員以及學(xué)生等，不同利益主體需要表達(dá)不同的訴求。大學(xué)生作為高校教育中的重要利益相關(guān)者，既是受教育者，又是特殊的教育“消費(fèi)者”，是在一定程度上的經(jīng)濟(jì)主體和利益主體。保護(hù)大學(xué)生的實(shí)際利益，僅從規(guī)范中獲得合理性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，獲得利益保護(hù)的實(shí)質(zhì)性保障更為重要。因此，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生利益保護(hù)機(jī)制的完整化，有利于大學(xué)生主體地位從理論上的合理性走向現(xiàn)實(shí)的合法性，有利于大學(xué)生有效地表達(dá)自身的利益要求。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)校園和諧發(fā)展

大學(xué)生自由和充分表達(dá)自身利益訴求是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)和前提，和諧校園建設(shè)的重要內(nèi)容之一是矛盾的化解與協(xié)調(diào)。在學(xué)生事務(wù)管理過程中，只有實(shí)現(xiàn)廣泛的民主參與和及時(shí)的了解溝通，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、尋求解決渠道，消除學(xué)生的不滿情緒，才能避免矛盾激化。

三、大學(xué)生利益保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)益保護(hù)意識(shí)引導(dǎo)

加強(qiáng)大學(xué)生利益保護(hù)意識(shí)引導(dǎo)，要求教育學(xué)生有主體化的利益表達(dá)意識(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)生敢于講話、敢于發(fā)表意見；權(quán)利意識(shí)的表達(dá)教育需要和義務(wù)意識(shí)的教育同步進(jìn)行，通過多方位教育使學(xué)生認(rèn)識(shí)到享有權(quán)益應(yīng)以履行相應(yīng)義務(wù)為條件，只追求利益最大化而忽視義務(wù)履行是不可取的。再次，應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生提出合理的權(quán)益要求，避免提出超越社會(huì)及學(xué)校現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平或不合理或不切實(shí)際的要求，引導(dǎo)大學(xué)生在分歧中積極尋求協(xié)調(diào)，謀求自身權(quán)益與集體公共利益的和諧共存。

（二）拓寬大學(xué)生利益訴求表達(dá)渠道

一方面，學(xué)校可以自下而上搭建利益表達(dá)平臺(tái)，形成“個(gè)人—班級(jí)—專業(yè)—學(xué)院—學(xué)?！蔽逦灰惑w的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通利益表達(dá)的脈絡(luò)，使學(xué)生在縱向表達(dá)上高效有序。在各個(gè)溝通層級(jí)上，學(xué)?？蓪嗉?jí)聯(lián)絡(luò)員、輔導(dǎo)員等利益表述者和傾聽者作為溝通員，實(shí)現(xiàn)訴求信息的傳達(dá)通暢。另一方面，在橫向上應(yīng)組建不同職能范圍的利益訴求表達(dá)組織，通過多種溝通渠道增加利益表達(dá)的“窗口”，以廣大學(xué)生的自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力推動(dòng)利益保護(hù)機(jī)制的健全和完善。

另外，高校在完善傳統(tǒng)溝通渠道的時(shí)候，也不應(yīng)忽視學(xué)生利益表達(dá)的新途徑。依托于新媒體環(huán)境發(fā)展的論壇、微信、QQ等能夠承載更加豐富、全面的信息量，新媒體簡單時(shí)尚、方便快捷的溝通方式也更受大學(xué)生群體的青睞。

（三）完善大學(xué)生利益訴求的處理反饋機(jī)制

大學(xué)生通過各種渠道反映的利益訴求是復(fù)雜多樣的，建立完整的處理反饋機(jī)制，包括將這些訴求及時(shí)進(jìn)行整理歸納、研究分析、提出解決方案并付諸實(shí)際行動(dòng)。在訴求反饋機(jī)制方面，學(xué)校相關(guān)利益保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定時(shí)為學(xué)生提供問題解決的方案和進(jìn)程，與學(xué)生進(jìn)行充分的溝通交流，告訴學(xué)生問題的解決由什么部門負(fù)責(zé)，已經(jīng)解決到什么程度，目前尚不能解決的問題有哪些等，獲得學(xué)生的理解和認(rèn)可。

（四）建立大學(xué)生利益保護(hù)的長效監(jiān)督機(jī)制

學(xué)校只有建立健全完整的利益保護(hù)監(jiān)督體系，把上級(jí)組織監(jiān)督、管理部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合起來，才能真正避免和遏制各類權(quán)益侵犯惡性事件的發(fā)生。如學(xué)生事務(wù)公示制度、重大決策聽證制度、學(xué)生代表大會(huì)制度等，保障在學(xué)校重大政策表決中不失民主管理，在涉及學(xué)生關(guān)心的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、費(fèi)用收取、處分決定等事務(wù)中做到公開透明。

構(gòu)建大學(xué)生利益保護(hù)的合理機(jī)制，是保障大學(xué)生維護(hù)自身基本權(quán)益的有力途徑，是構(gòu)建和諧校園環(huán)境的基礎(chǔ)和前提，更是高?！耙陨鸀楸尽苯逃谥嫉母倔w現(xiàn)。在未來一段時(shí)期內(nèi)，探索大學(xué)生利益保護(hù)機(jī)制的完善與發(fā)展，落實(shí)大學(xué)生利益保護(hù)工作和責(zé)任，仍是我國高校面臨的具有挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實(shí)意義的重要問題。

作者簡介：王斐（1985—），山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院團(tuán)委副書記，講師。

康躍（1986—），山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院團(tuán)委副書記，講師。

李繼發(fā)（1990—），山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院團(tuán)委輔導(dǎo)員，助教。

王亞南（1991—），山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院團(tuán)委輔導(dǎo)員，助教。

李晨鈺（1996—），山東農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院2014級(jí)環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生。