試論基于新常態(tài)下的事業(yè)單位財務(wù)檔案管理

何劍輝

摘 要：事業(yè)單位財務(wù)檔案管理有多方面因素導(dǎo)致其缺乏足夠重視，工作人員綜合素質(zhì)低，管理制度缺乏等多種問題，要針對實際單位具體情況，綜合多方面經(jīng)驗支持，優(yōu)化完善管理制度，培養(yǎng)工作人員綜合素質(zhì)，提升領(lǐng)導(dǎo)層充分重視，從而有效的促進(jìn)財務(wù)檔案管理規(guī)范合理的運作，對財務(wù)管理起到一定支持作用。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；事業(yè)單位；財務(wù)檔案管理

財務(wù)檔案管理可以有效的對單位經(jīng)濟(jì)活動做更為有效客觀的信息記錄，可以有效的反映財務(wù)狀況，同時也是單位自身對財務(wù)活動重視的表現(xiàn)之一，有效的為單位內(nèi)部科研、生產(chǎn)與有關(guān)工作的開展提供一定支持。我國范圍內(nèi)的事業(yè)單位屬于我國資產(chǎn)下的非營利性機(jī)構(gòu)，其財務(wù)管理的規(guī)范合理直接對事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用，是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)決策的有效憑證。財務(wù)檔案的規(guī)范記錄可以有效的達(dá)到財務(wù)使用記錄功效，同時也可以對財務(wù)工作發(fā)揮一定監(jiān)督功效。

一、財務(wù)檔案管理的價值

財務(wù)檔案管理可以對財務(wù)計劃做完全、精準(zhǔn)的記錄，從而構(gòu)建起財務(wù)數(shù)據(jù)信息，對于財務(wù)做清晰細(xì)致的記錄可以有效的反映財務(wù)工作狀態(tài)，對公款私用現(xiàn)象做到一定控制。同時相關(guān)檔案記錄可以有效的為財務(wù)政策的科學(xué)合理制定提供參考依據(jù)，有效的保證工作秩序的正常運作。財務(wù)檔案屬于財務(wù)性工作記錄，同時也是經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵性文獻(xiàn)資料，對于事業(yè)單位本身也是一種工作決策與經(jīng)驗的積累與借鑒。注重財務(wù)檔案管理可以對財務(wù)使用行為進(jìn)行一定約束，避免公款私用或者挪用等情況，確保公款流向清晰規(guī)范。財務(wù)使用如果缺乏有效的資料查詢，容易滋生貪污腐敗。事業(yè)單位承擔(dān)著服務(wù)社會的職能，要控制資源不合理消耗，財務(wù)檔案管理則是監(jiān)督其運用的重要手段。財務(wù)檔案管理由于對單位內(nèi)部的收支狀況做清晰記錄，因此可以對今后的財務(wù)預(yù)算計劃提供參考價值，保證財務(wù)政策設(shè)計的合理性。

二、財務(wù)檔案管理常見問題

（一）缺乏足夠重視

財務(wù)檔案管理之所以無法發(fā)揮實質(zhì)價值，缺乏科學(xué)合理的管理，主要原因在于單位領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)檔案管理缺乏足夠重視。因此，財務(wù)檔案管理方面缺乏足夠人員、設(shè)備、物質(zhì)的投入，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)管理缺乏科學(xué)規(guī)范性。一般情況下多認(rèn)為財務(wù)信息屬于單位機(jī)密性資料，僅僅做好票據(jù)保存便可，缺乏對財務(wù)信息合理分類存放。同時從工作人員方面來看，檔案主要記錄已經(jīng)發(fā)生的財務(wù)情況，由于缺乏足夠重視度，大多認(rèn)為這些材料不會對單位未來發(fā)展造成影響，因此一般不會花費精力去管理。尤其是工作人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，導(dǎo)致財務(wù)檔案不完整與差錯情況較為普遍。

（二）工作人員綜合素質(zhì)不足

財務(wù)檔案管理需要工作人員有財務(wù)知識、檔案管理知識以及現(xiàn)代化管理技術(shù)設(shè)備運用的能力，同時也需要對工作人員工作嚴(yán)謹(jǐn)性、責(zé)任心、細(xì)致程度有較高的要求。但是在事業(yè)單位的財務(wù)管理人員而言，大多并非專業(yè)人員出生，沒有相關(guān)工作經(jīng)驗，甚至部分人員是兼職開展財務(wù)檔案管理，工作專業(yè)度缺乏。甚至部分人員是照顧性的崗位提供，工作人員對于崗位缺乏專業(yè)性態(tài)度與技術(shù)能力，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，財務(wù)檔案管理也需要通過計算機(jī)技術(shù)的支持。工作人員缺乏先進(jìn)技術(shù)的運用能力，導(dǎo)致檔案管理無法上升到新的發(fā)展水平。

（三）缺乏完善的管理制度

財務(wù)檔案管理需要有完善的制度支持，從而有效的規(guī)范相關(guān)工作的開展。但是當(dāng)下管理制度中，無論是《會計法》還是《檔案法》，缺乏財務(wù)檔案管理的專業(yè)性說明，相關(guān)管理具體性操作內(nèi)容缺乏，因此對實際的財務(wù)檔案管理缺乏明確的指導(dǎo)價值，相關(guān)工作人員與領(lǐng)導(dǎo)人員也由此缺乏足夠的重視程度。因為制度相對模糊，從而促使工作人員在財務(wù)檔案管理上更多隨意而為，缺乏操作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)性。

三、新常態(tài)下事業(yè)單位財務(wù)檔案管理對策

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視

要充分引起領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，同時也需要各級管理層對財務(wù)檔案工作的監(jiān)察，提升單位有關(guān)人員對財務(wù)檔案管理的重視，從而更有效的做好制度建設(shè)、人力投入、技術(shù)運用、設(shè)備支持，優(yōu)化整體財務(wù)檔案管理水平。同時由于領(lǐng)導(dǎo)層的重視，可以有效的影響相關(guān)人員在財務(wù)檔案相關(guān)工作環(huán)節(jié)中提供更強(qiáng)的支持與配合度，確保財務(wù)檔案收集整理的完整性、準(zhǔn)確性。要構(gòu)建財務(wù)檔案管理在單位內(nèi)部良好的工作環(huán)節(jié)，促使相關(guān)工作與時俱進(jìn)，不斷優(yōu)化提升。積極的做好財務(wù)檔案管理的監(jiān)督工作，促使工作操作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）注重人才培養(yǎng)

財務(wù)檔案管理對人才綜合素質(zhì)要求高，要適應(yīng)不斷變化的財務(wù)檔案管理形式，需要做好人才培養(yǎng)。做好入崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)以及有關(guān)能力進(jìn)修機(jī)會，依據(jù)不同人員工作經(jīng)驗、工作崗位、工作能力做分級培訓(xùn)管理，提升培訓(xùn)的針對性與有效性。注重實用性技術(shù)與理念的指導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行人員充分了解財務(wù)檔案管理價值與方法，提升財務(wù)檔案管理整體的人才支撐。同時要注重人才納入機(jī)制管理，盡可能的選擇專業(yè)對口人員納入，提升財務(wù)檔案管理團(tuán)隊的綜合素養(yǎng)。必要情況下采用競爭上崗，采用適宜的激勵機(jī)制，給予工作人員榮譽、薪資福利或者其他個人所需的獎勵條件，提升工作人員積極進(jìn)取的信心。

（三）建立健全管理制度

在財務(wù)檔案管理制度上，要依據(jù)國內(nèi)外、民營、公立各單位的財務(wù)檔案管理制度與經(jīng)驗，對自身單位財務(wù)檔案管理制度做完善與糾正，保持制度的嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、明確，提升執(zhí)行的清晰性，對實際財務(wù)檔案管理作出有效的指導(dǎo)價值。制度要保持嚴(yán)格執(zhí)行，樹立制度的權(quán)威性。具體制度上包括財務(wù)檔案管理工作具體操作，檔案的收集、整理、歸檔、使用等，同時也包括工作人員納入機(jī)制、工作考評機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、培訓(xùn)制度等多方面內(nèi)容。保證相關(guān)工作的開展處于有章可循的狀態(tài)，避免單純?nèi)藶楣芾淼臒o序化。例如監(jiān)督機(jī)制上，要采用定期與不定期的檔案抽查，對于現(xiàn)存財務(wù)檔案管理情況做有效匯報，包括其中存在的問題與糾正的處理辦法，提升所有相關(guān)人員的配合度。工作考評制度通過定期的監(jiān)督情況做個人工作考評，工作情況又與激勵機(jī)制相關(guān)，工作優(yōu)秀者提供獎勵，工作不足者進(jìn)行批評與懲罰，提升工作人員操作的謹(jǐn)慎度。其中操作制度上，要保持人性化管理，避免管理過于嚴(yán)苛導(dǎo)致的工作人員逆反心理，要提供一定靈活的處理空間，適度的給予壓力，提升工作積極性便達(dá)到了制度管理的價值。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位財務(wù)檔案管理需要依據(jù)實際單位情況出發(fā)，保證充分的調(diào)動工作人員積極性，提供財務(wù)檔案管理更為規(guī)范合理的環(huán)境，提供必要的人力、智力、技術(shù)、設(shè)備支持，有效的督促財務(wù)檔案管理有序完成，從而起到財務(wù)監(jiān)督的功效。

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