朱元璋問責(zé)思想及其當(dāng)代啟示

儲躍星

【摘 要】問責(zé)的內(nèi)容很廣泛，以朱元璋為例，他問責(zé)的核心思想就是反腐敗。中國歷史上，“重典治貪吏”的朝代非明朝莫屬。論文闡述并分析朱元璋的懲貪措施，無疑對我國當(dāng)代的廉政建設(shè)具有一定的啟發(fā)意義。

【Abstract】The content of accountability is very broad， take Zhu Yuanzhang as an example， the core idea of his accountability is anti-corruption. In the history of China， the “rectifying corrupt officials” period is the Ming Dynasty. The thesis expounds and analyzes Zhu Yuanzhang's measures of punishing corruption， which undoubtedly has certain enlightening significance for the construction of our country's contemporary clean government.

【關(guān)鍵詞】朱元璋；反腐；貪官污吏；啟示

【Keywords】ZHU Yuan-zhang； anti-corruption； corrupt officials； inspiration

【中圖分類號】E221 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0109-02

1 引言

腐敗問題從古至今一直都存在。反腐敗無疑是一項重要的工作?；仡櫄v史，懲治腐敗最厲害的皇帝屬明太祖。他的一些反腐思想對我們今天正在進(jìn)行的反腐敗斗爭也有一定啟示和借鑒意義。以史為鑒，我們在反腐敗斗爭中，更要做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，靠制度，靠法制，也要靠群眾的監(jiān)督力量。

2 朱元璋反腐的措施

朱元璋是古代最為堅決、嚴(yán)厲地懲罰貪官污吏的皇帝，他懲治貪官廣為流傳。采取措施之廣，采取措施之嚴(yán)，形成了有效的反腐機制。

2.1 立法為民所學(xué)，懲貪有法可依

經(jīng)過一百多年的元朝統(tǒng)治，導(dǎo)致“天下臣民不從教者多”。所以朱元璋在全國舉行了一場思想教育活動，活動的學(xué)習(xí)材料就是他自己編寫的《大誥》。洪武十八年，朱元璋下令這本《大誥》需戶戶有一本。在終洪武年間，明朝從最繁華的城市到最落后的農(nóng)村，每戶皆有一套《大誥》，上到朝廷大官下到百姓，人民利用一切空閑都在學(xué)習(xí)。除《大誥》外，還有《大誥續(xù)編》、《大誥三編》、《大誥武臣》，一共四冊。主要內(nèi)容是列舉所殺官、民罪狀，使官、民知所警戒，和教人民守本分，納田租，出夫役，老老實實過日子的訓(xùn)話。學(xué)生除了學(xué)一套《大誥》外，還需學(xué)習(xí)大明律令、四書、五經(jīng)、劉向說苑等[1]。

2.2 用刑殘酷

為了鞏固統(tǒng)治，朱元璋對貪官污吏用嚴(yán)刑懲治。對于貪污案件，他不是殺雞儆猴，而是打破砂鍋問到底，揪出貪污事件中所有的人然后株連。 如明初發(fā)生的郭桓案與空印案，從中央到地方被株連的各級官吏達(dá)七八萬人[2]。此外，“廷杖”之刑也慘不忍睹。洪武十三年，

永嘉侯朱亮祖在外貪污被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)核實后，立刻被召回朝廷之上并執(zhí)行“廷杖”直至仗必。

“剝皮之刑”更是讓當(dāng)官的觸目驚心。凡是貪污到六十兩以上的官，就會被梟首示眾并處以剝皮之刑。有的衙門公座旁擺著人皮，里面塞以稻草，讓當(dāng)官的不敢做壞事[3]。

2.3 刑上重臣

明朝以前，統(tǒng)治階級受“刑不上大夫”的影響，為所欲為，貪贓枉法，欺壓百姓。明太祖朱元璋卻不論官職與關(guān)系，只要貪污全部嚴(yán)懲。像是歐陽倫販運私茶案。明洪武十年，朱元璋的女婿歐陽倫奉旨巡邊，卻做起了走私茶葉的生意。禁運的私茶在藍(lán)田縣被一個忠于職守的巡檢司稅官扣押，押車的管家周保派人把稅官一頓打。稅官上奏給朱元璋。經(jīng)調(diào)查核實后，朱元璋下令讓女婿自盡，賜周保一死，其他包庇駙馬的官員接受重罰。藍(lán)田縣稅官得到重賞。 又或是郭桓貪污案與空印案共殺七八萬人?！俺I庫見在寶鈔、金、銀不算外，其賣在倉稅糧，及未上倉該收稅糧，及魚鹽諸色等項課程，共折米算，所費者二千四百余萬精糧。空倉廩，乏府庫，皆郭桓為之”[4]。

2.4 從上到下的監(jiān)督

朱元璋在位時期，為了懲治貪官污吏還建立了一套監(jiān)督機制。 中央有察院和六科，地方有各提刑按察使司。這些機構(gòu)的設(shè)立是為了監(jiān)督百官的貪污，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實的，立即重刑懲治。除中央和地方這些機構(gòu)的設(shè)立，朱元璋還立了百姓監(jiān)督。并在《大誥三編？民拿害民該吏三十四》中發(fā)出了這樣的號召： “十二布政司及府、州、縣，朕常禁止官吏、皂隸，不許下鄉(xiāng)擾民，其禁已有年矣。有等貪婪之徒，往往不畏死罪，違旨下鄉(xiāng)，動擾于民。今后敢有如此，許民間高年有德耆民，率精壯拿赴京來”[5]。

3 對當(dāng)代廉政建設(shè)的啟示

3.1 加強廉政立法和反腐敗立法

從古至今，我們都是理性經(jīng)濟人。不管是政治市場還是經(jīng)濟市場，為官的都是理性經(jīng)濟人。他們的出發(fā)點在某種程度上都是個人利益最大化，所以腐敗一直都存在。在實現(xiàn)中國夢的路上，在脫貧攻堅的今天，我們更是要承認(rèn)腐敗問題的存在，并將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

哪里有腐敗，法律就要跟到哪里。加強廉政建設(shè)，出臺專門的反腐敗法非常必要，我們要堅持反腐敗立法，將反腐工作法治化，并且盡快落到實處。首先，依紀(jì)依法懲治和預(yù)防腐敗，既是全面從嚴(yán)治黨的題中之義，也是全面依法治國的重要內(nèi)容。不論什么人，不論職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都將依法受到懲處。其次，反腐敗立法要規(guī)定到方方面面，不可含糊不清，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

3.2 加大懲治力度

懲治貪官必須要從嚴(yán)從重從快，讓為官者不敢貪，不想貪，不能貪，是反腐敗的最終目的。所謂從嚴(yán)，即法律、制度，必須要有明確條文，細(xì)則。要嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)紀(jì)，不管是誰，違法必嚴(yán)懲，違紀(jì)必嚴(yán)究?，F(xiàn)在從反腐打老虎拍蒼蠅看，雖然受到人民的點贊，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)仍是最大的問題。所謂從重，即對于貪污受賄的政府官員，不是給予簡單的降職、辭退，我們要嚴(yán)懲不貸。最好做到“殺一儆百”。值得注意的是，我們不僅僅要懲治官員，涉及貪污受賄的所有人員，都要嚴(yán)懲。所謂從快，即一旦發(fā)現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，執(zhí)法部門需要立即采取行動。紀(jì)委等相關(guān)部門在接收到舉報后，應(yīng)迅速、有效的查處政府官員的違法亂紀(jì)行為。對一些腐敗案件審理結(jié)果，應(yīng)第一時間公開。以表我們黨對打擊腐敗的決心，對清除腐敗份子絕不手軟。最好，通過廣播、電視等媒介將腐敗事情的來龍去脈進(jìn)行曝光，讓群眾知曉。

3.3 敢刑上高官

子曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”[6]。如果高官自己言行都不正，冠冕堂皇的話說的再漂亮在廉政建設(shè)方面也起不了什么模范作用。相反的，實干的高官用自己的言行去反腐反貪，更有利于營造一種公正廉潔的官場氛圍。如果這些“領(lǐng)頭羊”的高官們都迷失了方向，不顧社會主義核心價值觀，后面的羊群能好到哪去。無非是五十步與百步之差。盡管，現(xiàn)今社會總有些省部級干部“落馬”，但是這與明太祖朱元璋敢于問斬駙馬歐陽倫、戶部尚書郭恒和丞相胡惟庸，還是相差甚遠(yuǎn)。懲治腐敗，要敢于從“高干”開刀，不要讓底層官員覺得“權(quán)高于法”，“上面有人”。抓“大老虎”為重的同時記得打“蒼蠅”。更為重要的是刑上高官一定要與重刑相結(jié)合，教訓(xùn)不深刻，傷疤不深，到頭來也怕空忙一場。

3.4 加強群眾監(jiān)督以懲治腐敗

加強群眾監(jiān)督的前提就是權(quán)力在陽光下運行，這就要保證權(quán)力、權(quán)利主體都要在制度的籠子里公開公正的辦事。群眾監(jiān)督以懲治腐敗要從兩個方面來說。第一，黨和政府要激發(fā)起群眾反腐倡廉運動的積極性。第二，要拓寬群眾監(jiān)督的渠道。首先，對人民群眾進(jìn)行教育，要讓他們明白反腐敗是和自己利益密切相關(guān)的。要善于用權(quán)力保護(hù)自己的合法權(quán)益，協(xié)助相關(guān)反腐敗部門工作。其次，在賦予群眾相應(yīng)的檢舉、揭發(fā)、上訪和協(xié)助調(diào)查等權(quán)力下，建立和完善好信訪制度、舉報制度等。在法律允許的范圍內(nèi)，加強群眾監(jiān)督以懲治腐敗。

4 結(jié)語

《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出到2020年將實現(xiàn)貧困人口全部脫貧。顯然，官員腐敗卻與精準(zhǔn)脫貧工作背道而馳。所以，借鑒朱元璋“重典治貪吏”的做法，提出當(dāng)代我國嚴(yán)懲腐敗的四大舉措。如果政府官員能做到“常修為官之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想、常懷愛民之情”[7]。那么實現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧這個目標(biāo)就更容易了。

【參考文獻(xiàn)】

【1】郭鎜. 皇明太學(xué)志[M]. 北京：學(xué)苑出版社， 1996.

【2】楊一凡. 明大誥研究[M]. 北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

【3】趙翼.二十二史札記[M].北京： 商務(wù)印書館，1937.

【4】鈔曉鴻. 郭桓貪污案數(shù)額辨誤[J]. 陜西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），1993（2）：127-127.

【5】羅洪洋. 腐敗何以不為“罪”——對中國傳統(tǒng)社會官員貪賄橫行的法文化解釋[J]. 法制與社會發(fā)展， 2007（1）：40-52.

【6】張詒三.《論語·子路篇》校點兩則[J].古籍整理研究學(xué)刊， 2005（3）：63-66.

【7】韓正賓.官員防腐要做到“五?！盵J].黨的建設(shè)，2005（12）：38.