行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制研究

鄭娜

【摘 要】在行政事業(yè)單位的運(yùn)行中，財務(wù)會計的內(nèi)部控制工作是保障事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)穩(wěn)定、單位順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，各級行政事業(yè)單位要足夠重視財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，采取有效對策來解決相關(guān)問題。論文根據(jù)財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性，以及具體存在的問題，對控制措施做了研究。

【Abstract】In the operation of the administrative institutions， the internal control of financial accounting is an important foundation to ensure the financial stability and the smooth development of institutions. Therefore， the administrative institutions at all levels should pay enough attention to the financial accounting internal control， and take effective measures to solve the relevant problems. According to the importance of internal control and the specific problems existing in financial accounting， the control measures were studied.

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財務(wù)會計；內(nèi)部控制；重要性；措施

【Keywords】administrative institution； financial accounting； internal control； importance； measure

【中圖分類號】F810.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0101-02

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，行政事業(yè)單位也得到了一定程度的革新，其中，財務(wù)會計內(nèi)部控制所占的重要性越來越高。企業(yè)要想在激烈的競爭中發(fā)展下去，首先就是要保證自身財務(wù)狀況的穩(wěn)定，行政事業(yè)單位也不例外。財務(wù)會計的內(nèi)部控制能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的發(fā)展提供充足資金，確保事業(yè)單位各項工作的開展都不會受到財務(wù)方面的影響。由此可見，在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視財務(wù)會計的內(nèi)部控制，通過完善各項制度，提高專業(yè)技能等，實(shí)現(xiàn)對財務(wù)會計的有效控制，推動行政事業(yè)單位的前進(jìn)步伐。

2 行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性

2.1 提高財務(wù)信息的真實(shí)性

行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制是對單位內(nèi)部的各項財務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計、審核及分析的一個過程，在這個過程中，會有專人進(jìn)行監(jiān)督及審查，這就在一定程度上加強(qiáng)了財務(wù)信息的可靠度。目前，我國大多數(shù)的行政事業(yè)單位存在的一個比較嚴(yán)重的問題就是財務(wù)信息失真，這嚴(yán)重影響單位領(lǐng)導(dǎo)人做出正確的判斷。

2.2 完善財務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作開展的一項重要目的就是提高財務(wù)管理水平，及時發(fā)現(xiàn)并解決管理中所出現(xiàn)的問題。在過去的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，我國的行政事業(yè)單位主要是靠政府財政撥款來維持經(jīng)營活動的，而這種模式的使用會使單位的領(lǐng)導(dǎo)人意識不到財務(wù)管理的重要性，財務(wù)會計的內(nèi)部控制能夠清楚地分析出單位財務(wù)管理體系中所出現(xiàn)的問題，并且通過對各項制度的完善，嚴(yán)厲打擊單位內(nèi)部的各種腐敗問題。

2.3 有效防范財務(wù)風(fēng)險

行政事業(yè)單位要想長期穩(wěn)定的發(fā)展下去，其中一項重要內(nèi)容就是要有效防范工作中的各種風(fēng)險。行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制屬于單位管理的一部分，其能夠在對單位內(nèi)部狀況進(jìn)行綜合評估的過程中，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)中所存在的風(fēng)險，相關(guān)負(fù)責(zé)人員再制定科學(xué)有效地風(fēng)險防范措施，有效規(guī)避行政事業(yè)單位在各項工作開展的過程中，可能會面臨的各種財務(wù)風(fēng)險。

3 行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制存在的問題

3.1 財務(wù)會計內(nèi)部控制的認(rèn)識不足

由于我國的行政事業(yè)單位是受政府部門直接管轄的，領(lǐng)導(dǎo)人員大多是政府部門直接委派的。在進(jìn)行人員派遣時，政府部門主要是考慮領(lǐng)導(dǎo)人員在行政事業(yè)單位與政府之間的協(xié)調(diào)作用，忽略了其對行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的足夠認(rèn)識，這就直接導(dǎo)致了行政事業(yè)單位在財務(wù)會計內(nèi)部控制中的投入較少，各種相關(guān)的規(guī)章制度也不夠完善。由于領(lǐng)導(dǎo)人在財務(wù)會計內(nèi)部控制的認(rèn)識上有所缺乏，行政事業(yè)單位各項工作的開展也就會受到嚴(yán)重影響，很有可能會面臨著較多的財務(wù)風(fēng)險，最終造成行政事業(yè)單位的管理水平不達(dá)標(biāo)等問題。

3.2 內(nèi)部控制體系不夠健全

受人們意識及認(rèn)識的影響，許多行政事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制體系并不健全，包括控制制度的缺失、控制結(jié)構(gòu)的不合理以及責(zé)任的分工不明等。在控制制度方面，缺少嚴(yán)格的管理制度及控制標(biāo)準(zhǔn)，管理方式比較粗放，對于許多細(xì)節(jié)的把控不到位，員工謀私的情況時有發(fā)生?？刂平Y(jié)構(gòu)上，缺少完整的工作等級，出現(xiàn)內(nèi)部控制中某一環(huán)節(jié)缺失的情況。而在對內(nèi)部控制的責(zé)任分工中，缺少有力的依據(jù)，產(chǎn)生分工不明確的現(xiàn)象，經(jīng)常出現(xiàn)一崗多職的問題，造成財力、人力的浪費(fèi)。

3.3 內(nèi)部控制考核機(jī)制不夠完善

監(jiān)督與考核是保障行政事業(yè)單位的各項工作開展順利的重要條件，能夠加強(qiáng)對財務(wù)會計的內(nèi)部控制，保障財務(wù)狀況免受風(fēng)險。但是從目前的行政事業(yè)單位運(yùn)行來看，出現(xiàn)較多的一個問題就是監(jiān)督與考核機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)督質(zhì)量不能達(dá)到預(yù)期效果，影響了財務(wù)會計的內(nèi)部控制效率。由于監(jiān)督與考核機(jī)制的不完善，許多監(jiān)督人員在工作中容易敷衍了事，在考核方面也經(jīng)常是應(yīng)付差事，這就使得上級部門無法有效掌握行政事業(yè)單位的實(shí)際財務(wù)情況，不利于發(fā)展規(guī)劃的制定。

4 加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的措施

4.1 提高對內(nèi)部控制的認(rèn)識

要想加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財務(wù)會計的內(nèi)部控制，首要任務(wù)就是要提高對內(nèi)部控制的認(rèn)識，充分意識到內(nèi)部控制的重要性，從而進(jìn)一步推動內(nèi)部控制工作的順利開展。首先，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人要高度關(guān)注財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，通過分析財務(wù)會計中可能存在的財務(wù)風(fēng)險，制定合理的控制決策，然后利用財務(wù)會計控制效果作為財務(wù)人員獎懲制度的參考，從而提高全體職工對內(nèi)部控制的認(rèn)識；其次，加大對財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的宣傳與推廣，通過制定完善的控制制度，規(guī)范各項控制要求及標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各個部門相互監(jiān)督、相互協(xié)作，以此來提高各部門的內(nèi)部控制意識，加強(qiáng)財務(wù)會計內(nèi)部控制的效率，減少財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

4.2 加強(qiáng)對資產(chǎn)內(nèi)部的控制管理

加強(qiáng)對資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理不但能夠更好地維護(hù)國家的資產(chǎn)安全，還能有效提高行政事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制水平，對于行政事業(yè)單位的發(fā)展具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該重視對固定資產(chǎn)的預(yù)算管理，在購買固定資產(chǎn)之前，要先制定合理的購買計劃，防止單位盲目購買固定資產(chǎn)，增加行政事業(yè)單位的經(jīng)營成本；其次，行政事業(yè)單位在購買固定資產(chǎn)的過程中應(yīng)該重視資產(chǎn)的實(shí)用性，避免出現(xiàn)盲目攀比情況，不利于行政事業(yè)單位的進(jìn)一步完善；最后，行政事業(yè)單位管理人員應(yīng)該增強(qiáng)對于固定資產(chǎn)管理的重視，單位固定資產(chǎn)的管理直接影響著單位的經(jīng)營效益，體現(xiàn)了管理者的管理水平，因此管理者應(yīng)該提高對固定資產(chǎn)管理的重視，增強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的力度[1]。

4.3 加大財務(wù)會計的監(jiān)督力度

有效的監(jiān)督與審查是保障行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的有利因素，因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人及監(jiān)督人員要時刻提高注意力，加大監(jiān)督力度及審查力度，有效結(jié)合外部監(jiān)督與內(nèi)部審計，保障監(jiān)督的順利執(zhí)行。首先，行政事業(yè)單位要設(shè)立系統(tǒng)的審計結(jié)構(gòu)，合理安排審計人員，并且制定嚴(yán)格的審計制度，保證審計體系的完善；其次，事業(yè)單位要對各項工作進(jìn)行嚴(yán)格要求，規(guī)范審計行為，保證審計工作能夠按照規(guī)定開展，及時查找事業(yè)單位財務(wù)會計中的各項問題；最后，行政事業(yè)單位要結(jié)合當(dāng)前的財務(wù)狀況，通過監(jiān)督部門對財務(wù)會計的運(yùn)行狀況進(jìn)行審核與監(jiān)督，查找事業(yè)單位運(yùn)行中所存在的財務(wù)問題，加強(qiáng)各項內(nèi)部控制的力度。

4.4 實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的信息化

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，其在行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制中的應(yīng)用也越來越廣泛，并且所占的作用也越來越大。行政事業(yè)單位想要提高財務(wù)會計內(nèi)部控制水平，必須要努力實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的信息化，利用信息技術(shù)來提高內(nèi)部控制工作的工作效率與工作質(zhì)量[2]。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該積極地引進(jìn)優(yōu)秀的信息化人才，增強(qiáng)單位工作人員對于信息化技術(shù)的認(rèn)識；其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該實(shí)行與績效掛鉤的信息技術(shù)應(yīng)用制度，對于積極應(yīng)用信息技術(shù)的工作人員給予一定的獎勵。這種管理方式的應(yīng)用能夠在短時間提高行政事業(yè)單位整體的信息化水平，充分調(diào)動單位工作人員的積極性，保證行政事業(yè)單位的信息化水平不斷提高，提高企業(yè)內(nèi)部控制水平[2]。

5 結(jié)語

綜上所述，財務(wù)會計內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中占據(jù)重要地位，關(guān)系著事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步。從當(dāng)前的管理情況來看，許多行政事業(yè)單位在財務(wù)會計內(nèi)部控制方面還存在不足之處，相關(guān)政府部門及單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該充分意識到內(nèi)部控制的重要性，通過完善各項規(guī)章制度、加強(qiáng)各項財務(wù)管理、加大監(jiān)督力度等，提高財務(wù)會計內(nèi)部控制水平，從而進(jìn)一步提高事業(yè)單位的財務(wù)安全性，保障行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】王榮濤.對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的思考[J].知識經(jīng)濟(jì)，2017（08）：122-123.

【2】姜玉萍.事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制探究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2017（03）：153-154.