淺析新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)的控制

李炳標(biāo)

摘 要：建筑工程造價(jià)是貫穿于整個(gè)工程建設(shè)中的管理活動(dòng)，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)到最后的工程決算，每一步都滲透著工程造價(jià)。本文主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中工程造價(jià)的控制管理進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；管理；控制

在建筑工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)指的是建筑工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)過程，其控制貫穿在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中。如何降低工程造價(jià)，追求利潤(rùn)最大化和利益最大化，將成為整個(gè)工程控制的重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程的造價(jià)正逐步提高，資金的籌措難度也逐漸加大，工程造價(jià)管理水平已然成為決定建筑工程能否健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、建筑施工過程中工程造價(jià)的作用

（一）投資估算階段的工程造價(jià)控制。建筑工程建設(shè)中，工程造價(jià)的控制貫穿建設(shè)全過程，投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段。在建筑工程投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要方面。首先，在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)單位可委托有工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制可行性調(diào)研報(bào)告。其次，要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮施工過程中可能出現(xiàn)的不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況，同時(shí)建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)。最后，要做好建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主意圖的最經(jīng)濟(jì)方案。

（二）投資決策階段的工程造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在滿足工程實(shí)際功能需要的基礎(chǔ)上，盡量多做幾個(gè)可行性方案，并在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全方位對(duì)比，從而選擇最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)最佳設(shè)計(jì)效果，使工程造價(jià)得到合理確定和有效控制。

（三）招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制。招投標(biāo)階段的投資造價(jià)控制既是設(shè)計(jì)階段概算控制實(shí)現(xiàn)的途徑，又是核實(shí)工程投資規(guī)模、控制施工階段工程造價(jià)的依據(jù)。所以在招標(biāo)投標(biāo)這個(gè)階段，工程造價(jià)的有效控制將十分重要

（四）施工階段的工程造價(jià)控制。施工階段的造價(jià)控制就是在施工階段從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制管理，有效節(jié)約工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工中，存在很多設(shè)計(jì)變更或者施工工期中的變化，要對(duì)這些突發(fā)情況做出預(yù)測(cè)，做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免不利的情況發(fā)生。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響至為重要，必須要考慮全局，抓住主要矛盾，預(yù)見薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)工程變更做好正確、科學(xué)的管理。

二、建筑工程造價(jià)控制存在的問題

（一）在建筑工程項(xiàng)目決策階段，部分建設(shè)企業(yè)隨便提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且降低相應(yīng)的建設(shè)設(shè)計(jì)要求，只注重建設(shè)節(jié)約，不考慮資源的重復(fù)使用，從而降低了經(jīng)濟(jì)效益。

（二）在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，建設(shè)設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)概算不符合實(shí)際，且在項(xiàng)目有相關(guān)的變更時(shí)設(shè)計(jì)人員對(duì)工程設(shè)計(jì)的修改不及時(shí)，從而導(dǎo)致在建筑工程施工中因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不準(zhǔn)確而出現(xiàn)問題，造成預(yù)算不夠準(zhǔn)確。

（三）在建筑工程項(xiàng)目施工階段，有些建設(shè)單位沒有做好充分準(zhǔn)備工作就在施工時(shí)進(jìn)行決策、設(shè)計(jì)等，影響著整個(gè)工程的施工。

（四）在建筑工程竣工階段，有的施工單位在提交的工程結(jié)算中存在著多算工程量、高套定額和高估冒算的現(xiàn)象。還有的施工單位和監(jiān)理人員弄虛作假，這些都影響了工程造價(jià)的控制。

三、建筑工程造價(jià)的控制策略

（一）在建筑工程項(xiàng)目決策階段，投資方應(yīng)認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)擬建工程項(xiàng)目的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分析，利用調(diào)查和分析所得的數(shù)據(jù)編制科學(xué)的研究報(bào)告，分析建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合理的投資估算，從而為投資者提供重要的依據(jù)。慎重選用工藝與設(shè)備，力求先進(jìn)適用；在選址時(shí)要考慮到建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，確保項(xiàng)目所選地址的科學(xué)性，保證建設(shè)材料使用合格，能源使用條件合格；需要認(rèn)真的編制和審查項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，

（二）在建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要在工程質(zhì)量、造價(jià)、功能統(tǒng)一的原則下制定合理、可行的造價(jià)控制目標(biāo)，確保有嚴(yán)格的設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，保證設(shè)計(jì)階段全過程的監(jiān)督管理，幫助建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)達(dá)到最好，從而確保項(xiàng)目工程施工質(zhì)量，有效的控制工程造價(jià)。在施工圖紙的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)責(zé)任機(jī)制，以體現(xiàn)出設(shè)計(jì)的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性。還要求設(shè)計(jì)人員要在造價(jià)限額下，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行客觀的分析、比對(duì)及改進(jìn)，以選出最經(jīng)濟(jì)、最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，要完善好設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過全面的分析選出最具可行性、最合理、報(bào)價(jià)與標(biāo)底最接近的投標(biāo)文件。同時(shí)建設(shè)單位在進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)需要保證限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的投資估算控制設(shè)計(jì)。

（三）在建筑工程項(xiàng)目施工階段，需要較多的設(shè)備和材料，在這種情況下，在施工過程中需要對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，做好造價(jià)管理工作。一是要選擇技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)度高的施工隊(duì)伍，從而避免因此問題產(chǎn)生的造價(jià)增加；二是要高度重視施工組織設(shè)計(jì)和審查工作，施工組織設(shè)計(jì)編制科學(xué)合理，減少施工成本和建設(shè)周期；三是需要在施工現(xiàn)場(chǎng)配置監(jiān)理人員，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理工作，有效控制施工的進(jìn)程，使施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、質(zhì)量與進(jìn)度能夠得到有效的保障。

建設(shè)工程造價(jià)管理控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)的工作人員樹立起科學(xué)的工程造價(jià)控制和管理意識(shí)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)與法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題，采用系統(tǒng)綜合的方法對(duì)建設(shè)全過程進(jìn)行控制，杜絕工程施工過程中不合理現(xiàn)象發(fā)生，從而減少資金的流失，節(jié)約工程資金，使投資獲得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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