淺談我國(guó)鐵路行車(chē)調(diào)度指揮工作中存在的問(wèn)題

徐俊杰+司志勇+張勇

摘 要：本文主要通過(guò)職工的安全思想教育、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全管理方法等方面促進(jìn)調(diào)度安全管理工作的提升，調(diào)度安全管理工作的有序開(kāi)展，對(duì)于保證鐵路運(yùn)輸活動(dòng)的進(jìn)行了闡述。也針對(duì)日常調(diào)度工作中存在的問(wèn)題：調(diào)度命令不夠規(guī)范，班組安全管理薄弱，行車(chē)調(diào)度人員的整體素質(zhì)不高，設(shè)備的安全保障作用發(fā)揮不夠等方面的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：安全工作；思考；調(diào)度

一、淺談當(dāng)前鐵路行車(chē)調(diào)度安全工作存在的問(wèn)題

（一）鐵路調(diào)度人員綜合素質(zhì)不夠高

1、思想政治教育有待加強(qiáng)。2、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不全面、應(yīng)急處置能力差、獨(dú)立處理事故解決問(wèn)題的能力有待提高。3、疏于對(duì)新調(diào)度員的上崗培訓(xùn)、新上崗調(diào)度人員的安全意識(shí)薄弱，培訓(xùn)教育的針對(duì)性不強(qiáng)。4、在鐵路信息化建設(shè)的大形勢(shì)下，需加強(qiáng)調(diào)度人員的計(jì)算機(jī)操作能力，特別是對(duì)列車(chē)調(diào)度指揮系統(tǒng)TDCS、調(diào)度集中CTC設(shè)備的運(yùn)用和基礎(chǔ)知識(shí)的掌握5、調(diào)度班組安全管理工作還比較薄弱。

（二）鐵路調(diào)度命令不夠規(guī)范

調(diào)度命令作為一種特殊憑證，關(guān)系到非正常情況下的行車(chē)指揮安全，在日常運(yùn)輸指揮工作中一定要嚴(yán)格按照《調(diào)規(guī)》、《技規(guī)》等規(guī)章的要求，了解好現(xiàn)場(chǎng)情況正確及時(shí)的下達(dá)調(diào)度命令。調(diào)度命令紕漏是調(diào)度安全工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題，是調(diào)度安全生產(chǎn)的隱患。

（三）調(diào)度安全管理制度不夠完善

調(diào)度安全管理制度是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮安全，提升安全管理理念，確保運(yùn)輸安全的有力保障。

二、提高鐵路行車(chē)調(diào)度指揮安全工作的措施

（一）加強(qiáng)班組建設(shè)，規(guī)范調(diào)度命令

班組是保證鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的最基本、最基層的活動(dòng)單位，是鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的落腳點(diǎn)，運(yùn)輸生產(chǎn)以班組為單位進(jìn)行，安全生產(chǎn)的目標(biāo)必須通過(guò)班組實(shí)現(xiàn)。在日常調(diào)度指揮工作中要以行車(chē)調(diào)度臺(tái)作為工作出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立完善安全控制體系。對(duì)于跨調(diào)度臺(tái)調(diào)度工作，要保障相鄰調(diào)度臺(tái)間的有效聯(lián)系，監(jiān)督檢查彼此工作是否到位，相互卡控，堵塞漏洞。計(jì)劃調(diào)度員要對(duì)所管轄行車(chē)臺(tái)的調(diào)度命令、階段計(jì)劃、行車(chē)組織、施工組織等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行卡控，按時(shí)上臺(tái)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題正確及時(shí)的處理。

以班組為單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)，每個(gè)班組指派一位安全員（可依情況由值班主任擔(dān)任），專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)班組安全，協(xié)同聯(lián)系計(jì)劃員加強(qiáng)對(duì)調(diào)度臺(tái)列車(chē)運(yùn)行情況、限速情況、施工組織等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的把關(guān)。遇到緊急情況，安全員必須上臺(tái)進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)、盯控、協(xié)調(diào)，對(duì)調(diào)度命令和應(yīng)急指揮進(jìn)行把關(guān)，保證行車(chē)安全。

加大對(duì)事故案例的分析培訓(xùn)工作，查找分析調(diào)度命令發(fā)布環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全卡控措施，對(duì)施工組織、接觸網(wǎng)停送電，超限運(yùn)輸組織、限速、汛期雨季限速慢行及封鎖開(kāi)通區(qū)間、故障及事故的應(yīng)急處理等安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行卡控把關(guān)。

（二）提高調(diào)度人員的綜合素質(zhì)

從思想認(rèn)識(shí)層面，要培養(yǎng)調(diào)度人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，要使他們樹(shù)立高度的調(diào)度安全責(zé)任感，保證運(yùn)輸生產(chǎn)的有序進(jìn)行，可以通過(guò)獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的手段對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)由于自身疏忽造成安全隱患的人員進(jìn)行處罰。要形成榜樣效應(yīng)，黨員、管理人員應(yīng)起好模范帶頭作用，做好自己的本職工作，不找借口，不搞特殊化，不獨(dú)立于制度之上，積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，落實(shí)責(zé)任追究制度，形成榜樣效應(yīng)，使調(diào)度人員整體素質(zhì)得到提升。

從技術(shù)操作層面，調(diào)度人員要掌握行車(chē)工作的全過(guò)程，熟悉自己管轄的線路、橋梁、隧道、牽引供電、信號(hào)、通信等設(shè)備，知曉規(guī)章制度的條款和條款制定原則，積極向?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富的老調(diào)度員、業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí)調(diào)度指揮的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作方法，不斷摸索積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，弄清工作要求，這有這樣，才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的日常行車(chē)情況，做出正確的指揮。

（三）完善調(diào)度安全管理制度

加強(qiáng)完善管理制度的制定，落實(shí)好制度執(zhí)行情況，黨員干部和職工在制度面要一視同仁。要做到制度的完善合理，要求制度制定者有深厚的業(yè)務(wù)功底和政治思想高度，在制度完善的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)制度的監(jiān)督，獎(jiǎng)罰分明，不搞形式主義，不偏向任何個(gè)體。強(qiáng)化調(diào)度安全基礎(chǔ)管理，對(duì)各級(jí)調(diào)度人員要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。所謂高標(biāo)準(zhǔn)就是從思想上、從行動(dòng)上牢固樹(shù)立安全第一的思想、養(yǎng)成遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的良好習(xí)慣，把被動(dòng)的調(diào)度安全意識(shí)進(jìn)一步上升到“安全文化”建設(shè)上，切實(shí)增強(qiáng)思想宣傳工作的感召力。以大力加強(qiáng)調(diào)度安全文化建設(shè)為載體，以培育“安全第一”價(jià)值觀為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度安全理念文化建設(shè)；以養(yǎng)成遵章守紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)良好習(xí)慣為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度安全行為文化建設(shè)；以構(gòu)建約束有效、激勵(lì)有力的制度體系為努力方向，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度安全制度文化建設(shè)；以營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人享受安全氛圍為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度安全環(huán)境文化建設(shè)，使職工在安全文化環(huán)境中自覺(jué)規(guī)范和養(yǎng)成良好的崗位作業(yè)行為，全面增強(qiáng)保調(diào)度安全的責(zé)任感和事業(yè)心。

三、結(jié)語(yǔ)

保障行車(chē)安全是行車(chē)調(diào)度指揮工作永遠(yuǎn)的主題，現(xiàn)階段鐵路行車(chē)調(diào)度指揮安全工作還存在不足，根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，分析調(diào)度工作中存在的問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題，將促進(jìn)鐵路調(diào)度指揮工作的長(zhǎng)效安全穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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