服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位 加快轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新發(fā)展

方衛(wèi)國(guó)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求、技工教育整體利好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)身處首都北京的技工院校在如何服務(wù)首都城市功能戰(zhàn)略定位、服務(wù)首都區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能人才的需要、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才方面明確提出了方向指引和機(jī)遇挑戰(zhàn)，服從服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位是北京技工院校開(kāi)展工作的依據(jù)和底線。

一、學(xué)校概況

北京市工貿(mào)技師學(xué)院創(chuàng)建于2002年1月，是由三所均有50年以上辦學(xué)歷史的國(guó)家級(jí)高級(jí)技工學(xué)校合并組建而成，由市國(guó)資委所屬北京京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司主辦，業(yè)務(wù)隸屬北京市人力資源和社會(huì)保障局，是市財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。2002年成為全國(guó)首批13所技師學(xué)院之一，也是北京市規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工院校。目前全日制在校生6000余人，教職工500余人，擁有以學(xué)校專業(yè)教師命名的加工中心、烹飪、服裝、鉗工四個(gè)北京市首席技師工作室，包括2個(gè)重點(diǎn)資助的工作室。常設(shè)28個(gè)主體專業(yè)，48個(gè)專門(mén)化方向，具有中級(jí)工、高級(jí)工、預(yù)備技師和技師四個(gè)學(xué)制培養(yǎng)層次，年均培養(yǎng)畢業(yè)生2000余人，畢業(yè)生一次就業(yè)率保持在98%以上，2016年學(xué)院培養(yǎng)輸送畢業(yè)生共計(jì)2581人，其中高級(jí)工以上畢業(yè)生1119人，2016年學(xué)院共計(jì)有260人次的學(xué)生參加了市級(jí)、國(guó)家級(jí)、世界級(jí)各級(jí)各類技能競(jìng)賽，有126名學(xué)生151人次的學(xué)生獲獎(jiǎng)，其中包括第44屆世界技能大賽全國(guó)選拔賽移動(dòng)機(jī)器人第一名、時(shí)裝技術(shù)項(xiàng)目前兩名、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中職組動(dòng)畫(huà)片制作二等獎(jiǎng)和全國(guó)職業(yè)院校信息技術(shù)技能大賽中職組計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)。學(xué)生的就業(yè)單位主要包括中國(guó)航天科工集團(tuán)、北京飯店、中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、中科院高能物理研究所、釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館、北京奔馳汽車有限公司、妙音動(dòng)漫設(shè)計(jì)有限公司、北京紅都集團(tuán)公司、玫瑰坊時(shí)裝定制有限公司等知名企事業(yè)單位。學(xué)校在辦好學(xué)制教育的同時(shí)，積極開(kāi)展各類型的社會(huì)服務(wù)工作，其中年社會(huì)培訓(xùn)規(guī)模目前已達(dá)30000余人次。

多年來(lái)，學(xué)校始終堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的技工教育辦學(xué)方針，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、校企合作、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展的辦學(xué)理念，逐步建成為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、全國(guó)技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、世界技能大賽時(shí)裝技術(shù)項(xiàng)目（43屆、44屆）、移動(dòng)機(jī)器人項(xiàng)目（44屆）、烹飪（西餐，44屆）項(xiàng)目中國(guó)集訓(xùn)基地、全國(guó)技工院校一體化師資培訓(xùn)基地、北京市公共實(shí)訓(xùn)基地、北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)基地等。

二、地處首都北京面臨的發(fā)展環(huán)境

2014年2月，習(xí)總書(shū)記在視察北京時(shí)發(fā)表講話，對(duì)北京作為首都所承載的核心功能做出了明確的指示，北京的城市戰(zhàn)略定位是全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心和國(guó)際一流的和諧宜居之都。今后一段時(shí)期內(nèi)，有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問(wèn)題，梳非控人，緩解人口資源環(huán)境突出矛盾作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。從疏解對(duì)象來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)并優(yōu)先疏解一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)等部分第三產(chǎn)業(yè)，和部分教育、醫(yī)療、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共服務(wù)功能，部分行政性服務(wù)機(jī)構(gòu)、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部等四類非首都功能。

2015年，北京市出臺(tái)了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015年版）》，明確北京市不再擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、不再新設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校不再新增占地面積和建設(shè)面積。北京市《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā)【2015】57號(hào)）中也明確提出，到2020年北京市中職教育在校生規(guī)模保持在6萬(wàn)人左右，全市中職學(xué)校數(shù)量調(diào)整到60所左右。相當(dāng)于現(xiàn)有116所中職學(xué)校的數(shù)量減少48%，現(xiàn)有在校生16.71萬(wàn)人減少64%。從北京市高中階段招生情況看，生源數(shù)量持續(xù)下降，總數(shù)已從2010年的136594人下降到2016年的66040人，中等職業(yè)教育的招生規(guī)模到2016年僅為1.2人。同時(shí)從生均撥款的角度進(jìn)一步控制限制非京籍生源規(guī)模，技工教育的發(fā)展規(guī)模和生存發(fā)展空間進(jìn)一步被壓縮。

與此同時(shí)首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)也將圍繞疏解非首都功能，向構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，未來(lái)將圍繞交通、能源、環(huán)保、汽車、電子信息、高端裝備、商貿(mào)流通、航旅、金融和新興服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)板塊，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、集成電路、新型顯示、軌道交通裝備、通用航空、機(jī)器人、增材制造、金融、設(shè)計(jì)咨詢、人力資源服務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、旅游服務(wù)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等15個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，勢(shì)在必行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化也必將帶來(lái)人才需求結(jié)構(gòu)的變化，尤其是高素質(zhì)的技能人才將成為實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的有力支撐。

2016年，人社部印發(fā)的《技工教育“十三五”規(guī)劃》為技工教育的發(fā)展注入了新活力提出了新要求，提出了建設(shè)布局合理、功能健全、管理規(guī)范、質(zhì)量提升、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)代技工教育體系的目標(biāo)，進(jìn)一步明確了技工院校在加大高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)力度、創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式、深化校企合作、推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)、堅(jiān)持多元辦學(xué)、強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，不斷激發(fā)技工院校辦學(xué)新活力的任務(wù)和要求。

三、學(xué)校的對(duì)策與具體做法

1.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

（1）學(xué)院從首都城市功能定位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、社會(huì)認(rèn)可度、專業(yè)可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)條件、辦學(xué)歷史與特色等多方面進(jìn)行多維度綜合考量，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行了全面的梳理和評(píng)估，撤銷了機(jī)械裝配、光伏應(yīng)用技術(shù)、模具制造、美容美發(fā)等8個(gè)學(xué)制培養(yǎng)專業(yè)，不再開(kāi)展學(xué)制教育，但對(duì)美容美發(fā)等有短期社會(huì)培訓(xùn)需求的專業(yè)重點(diǎn)向開(kāi)展各類技能培訓(xùn)和職業(yè)體驗(yàn)轉(zhuǎn)型。

（2）圍繞北京打造國(guó)際文化交流中心，和諧宜居之都的城市定位，新開(kāi)發(fā)了演藝設(shè)備安裝與調(diào)試、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用與維護(hù)、陶瓷美術(shù)、珠寶首飾鑒定與營(yíng)銷（設(shè)計(jì)與制作）、數(shù)字出版、服裝設(shè)計(jì)與制作京繡方向等新專業(yè)，重點(diǎn)在文化傳承、技藝傳承方面挖掘?qū)I(yè)潛力。同時(shí)要求新開(kāi)發(fā)專業(yè)務(wù)必做到按需開(kāi)辦、與需求企業(yè)開(kāi)展訂單培養(yǎng)，同時(shí)按照一體化課程改革的技術(shù)開(kāi)發(fā)路徑進(jìn)行課程體系的建設(shè)，切實(shí)保證以就業(yè)為導(dǎo)向，工學(xué)結(jié)合。目前學(xué)校的文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)等三產(chǎn)類專業(yè)的數(shù)量已占學(xué)校專業(yè)數(shù)量的65%，機(jī)械加工類專業(yè)也面向航空航天類等高端制造類企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。

（3）按照文化藝術(shù)類專業(yè)群、現(xiàn)代服務(wù)類專業(yè)群、智能制造類專業(yè)群進(jìn)行專業(yè)布局，形成三大類專業(yè)集群。其中服裝設(shè)計(jì)與制作專業(yè)、烹飪專業(yè)、電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝與維修又作為各專業(yè)群的品牌專業(yè)，充分發(fā)揮其在世界技能大賽的集訓(xùn)選拔、與優(yōu)質(zhì)企業(yè)院校合作開(kāi)展學(xué)生培養(yǎng)、非遺文化傳承、社會(huì)培訓(xùn)等方面的示范引領(lǐng)作用。

（4）提升專業(yè)培養(yǎng)層次。一方面是申報(bào)服裝設(shè)計(jì)與制作學(xué)制技師培養(yǎng)專業(yè)，使學(xué)校的學(xué)制技師培養(yǎng)專業(yè)達(dá)到3個(gè)，至此，學(xué)校預(yù)備技師層次及以上專業(yè)達(dá)到11個(gè)。另一方面是積極開(kāi)拓合作辦學(xué)，與北京信息科技大學(xué)、北京開(kāi)放大學(xué)等院校開(kāi)展預(yù)備技師以上培養(yǎng)層次的學(xué)歷、技能聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)生在取得技工院校的畢業(yè)證書(shū)和國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的同時(shí)，取得合作院校的大專學(xué)歷，目前又再積極開(kāi)展技師層次對(duì)應(yīng)的大學(xué)本科學(xué)歷培養(yǎng)。同時(shí)與中央美院等高等院校合作，開(kāi)展師資、課程、教學(xué)方面的合作，發(fā)揮各自育人優(yōu)勢(shì)取長(zhǎng)補(bǔ)短。

2.轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)社會(huì)

在做好學(xué)歷教育的同時(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)等方面的社會(huì)服務(wù)工作，開(kāi)展各類社會(huì)培訓(xùn)及社會(huì)服務(wù)工作。

一是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展各級(jí)各類技能培訓(xùn)。2016年全年培訓(xùn)35000人次，其中技師、高級(jí)技師培訓(xùn)近1100人。培訓(xùn)類別涵蓋崗位技能提升培訓(xùn)、社區(qū)居民培訓(xùn)、中小學(xué)生的職業(yè)體驗(yàn)培訓(xùn)、中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐培訓(xùn)、賽前選手集訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、各類賽事的賽務(wù)員、裁判員、考評(píng)員以及督導(dǎo)員的培訓(xùn)等，尤其是不斷開(kāi)拓面向中小學(xué)生的職業(yè)體驗(yàn)培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和政府購(gòu)買服務(wù)的技師研修等高端技能培訓(xùn)，烹飪專業(yè)的技能培訓(xùn)進(jìn)入了中南海，服裝專業(yè)開(kāi)展了面向新疆和田地區(qū)的對(duì)口援疆培訓(xùn)。

二是承辦國(guó)家、北京市、行業(yè)企業(yè)的各類技能競(jìng)賽。包括第七屆全國(guó)數(shù)控大賽數(shù)控車、銑、加工中心操作工（四軸、五軸）、數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修工5個(gè)工種決賽；北京市第四屆職業(yè)技能大賽數(shù)控車、銑、加工中心操作工3個(gè)工種決賽、2016年中國(guó)技能大賽中央空調(diào)系統(tǒng)操作工決賽、第44屆世界技能大賽時(shí)裝技術(shù)、CAD機(jī)械設(shè)計(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)布線、移動(dòng)機(jī)器人和烹飪（西餐）5個(gè)賽項(xiàng)的北京市選拔賽以及移動(dòng)機(jī)器人賽項(xiàng)的全國(guó)選拔賽等。2016年學(xué)院成為第44屆世界技能大賽時(shí)裝技術(shù)、移動(dòng)機(jī)器人、烹飪（西餐）三個(gè)項(xiàng)目的國(guó)家集訓(xùn)基地。通過(guò)各類大賽的參賽、承辦與集訓(xùn)，積累了辦賽集訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，掌握了技術(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提供了人才評(píng)價(jià)鑒定服務(wù)，完善了技能人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提升了專業(yè)的影響力。

三是依托加工中心操作工（多軸）和服裝定制工兩個(gè)重點(diǎn)資助的首席技師工作室和鉗工、烹飪北京市首席技師工作室，開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)、技藝傳承、導(dǎo)師帶徒等工作，與中航國(guó)際技術(shù)研發(fā)中心、中國(guó)全聚德有限公司、巴威公司等合作，參與解決企業(yè)的技術(shù)工藝、首件制作、菜品研發(fā)等技術(shù)難題，如與中航工業(yè)開(kāi)展飛機(jī)起落架技術(shù)攻關(guān)等。學(xué)院與京城控股公司等所屬單位還共同成立了“北京智能機(jī)電創(chuàng)新中心”，開(kāi)展新產(chǎn)品的工藝攻關(guān)和首件試制工作。

四、下一步工作思路

1.精品化

根據(jù)首都功能定位、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的需要加快主動(dòng)調(diào)整專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的撤、調(diào)、轉(zhuǎn)、增。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性技師學(xué)院為載體，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。與規(guī)模品質(zhì)企業(yè)開(kāi)展全方位全過(guò)程合作，總結(jié)梳理世界技能大賽的集訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，高端引領(lǐng)，提升人才培養(yǎng)層次和技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.集團(tuán)化

積極服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，與河北、天津等職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)組建技工教育集團(tuán)，找準(zhǔn)各自的優(yōu)勢(shì)和短板，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)取長(zhǎng)補(bǔ)短。

3.社會(huì)化

依托國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地深化建設(shè)項(xiàng)目和北京市公共實(shí)訓(xùn)基地、北京市首席技能工作室，不斷提升社會(huì)服務(wù)能力，面向社會(huì)、企業(yè)開(kāi)展各級(jí)各類技能人才培訓(xùn)和面向中小學(xué)、街道社區(qū)的技能服務(wù)，重點(diǎn)是擴(kuò)大技師、高級(jí)技師高技能人才培訓(xùn)規(guī)模。

4.國(guó)際化

加強(qiáng)國(guó)際合作和交流，對(duì)接世界技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在專業(yè)建設(shè)、人才聯(lián)合培養(yǎng)、技能輸出培訓(xùn)等方面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。