基于“一帶一路”戰(zhàn)略下中俄冰雪產(chǎn)業(yè)國際合作研究

[摘 要] 以中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略為背景，以“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域合作為依托，結(jié)合兩國國情，提出冰雪產(chǎn)業(yè)國際合作的理念、覆蓋區(qū)域與合作內(nèi)涵，對(duì)中俄兩國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況進(jìn)行梳理，旨在探索冰雪產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)的空間以及合作方式。基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略框架下，提出兩國冰雪產(chǎn)業(yè)國際合作策略，推動(dòng)我國和我省冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”；經(jīng)濟(jì)走廊；冰雪產(chǎn)業(yè)；區(qū)域合作

[中圖分類號(hào)] F742 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

Abstract： Under the background of the strategy of "the Belt and Road" Initiative by China， depending on regional cooperation of Longjiang silk road economic belt of China-Russia-Mongolia economic corridor and combined with national conditions， the study puts forward the concept of international cooperation of ice and snow industry， coverage area and cooperation content， and carding the development situation between China and Russia， so as to explore the ice and snow industry cooperation development space and way. Based on the reality of unbalanced regional economic development and the national strategic framework of "the Belt and Road" Initiative， the study puts forward the international cooperation strategy， so as to promote the development of the ice and snow industry in our country and province.

Key words： "the Belt and Road" Initiative， economic corridor， ice and snow industry， regional cooperation

一、“一帶一路”戰(zhàn)略解讀

2008年美國發(fā)生次貸危機(jī)，2009年歐債陷入危機(jī)之勢，國際經(jīng)濟(jì)不景氣非均衡態(tài)勢明顯，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。在此背景下，2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平提出構(gòu)建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，沿著向西和向南兩個(gè)方向，加強(qiáng)中國與東北亞、中亞、南亞、東南亞以及中東等地區(qū)相關(guān)國家的深度經(jīng)濟(jì)協(xié)作，構(gòu)建互聯(lián)互通的“經(jīng)濟(jì)走廊”，包括“中國—東盟經(jīng)濟(jì)走廊”、“孟中緬印經(jīng)濟(jì)走廊”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”等，與相鄰國家共同打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”[1]，為中國乃至全球創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，“一帶一路”將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

俄羅斯，是我國重要的鄰國，與我國共同邊界綿延數(shù)千里，并且中國與俄羅斯同為金磚國家，在國際上或是地區(qū)事務(wù)上均有廣泛的共同利益與合作空間。顯而易見，俄羅斯在地緣優(yōu)勢上，或是政治經(jīng)濟(jì)上，均在“一帶一路”戰(zhàn)略中占據(jù)主要地位。如圖1所示，“一帶一路”貫穿于亞歐大陸，俄羅斯依據(jù)其獨(dú)特的地理位置，成為絲路北線重要站點(diǎn)。中俄作為發(fā)展中大國，深入合作不僅利于新經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局發(fā)展，也可以輻射“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)提速。對(duì)于歐亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程具有推動(dòng)作用，從而打破現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)格局，形成多極化發(fā)展局面。

2015年1月，習(xí)近平主席在訪問蒙古期間，再一次提出了“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”，是在“一帶一路”宏觀發(fā)展的基礎(chǔ)上，在方位與空間上對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略框架的延伸，同時(shí)也是龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶的雙向延展與對(duì)接。走廊位于亞洲東北部地區(qū)，涵蓋有中國東北黑龍江省、吉林省和遼寧省，內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟、興安盟，蒙古國東部地區(qū)以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和歐亞鐵路沿線輻射區(qū)域[2]（見圖2、圖3）。地理區(qū)位多分布于溫帶、亞寒帶、寒帶氣候地理區(qū)域范圍內(nèi)，呈現(xiàn)大陸性季風(fēng)氣候特征，冰雪資源富集。走廊經(jīng)濟(jì)帶中線核心區(qū)域分布的地區(qū)，冬季時(shí)間長、氣溫低，平均冬季氣溫可達(dá)到零下15度，雪豐度良好，具備發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的潛力。

二、中俄冰雪產(chǎn)業(yè)比較

（一）中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

歐、美、韓、日等國家冰雪產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展較為完善，我國與之相比，仍處于發(fā)展初期，而且我國冰雪產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展歷程也較為復(fù)雜，以冰雪娛樂以及冰雪體育為發(fā)展起源?，F(xiàn)在，中國的冰雪產(chǎn)業(yè)隨著“南展西拓”的戰(zhàn)略已拓展到半個(gè)中國，形成以東北地區(qū)為首，華北板塊、西北板塊、東北板塊三足鼎立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。冰雪產(chǎn)業(yè)在黑龍江亞布力、吉林長白山、新疆阿勒泰、河北崇禮這四個(gè)地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚，區(qū)域內(nèi)、各板塊之間冰雪市場競爭非常愈發(fā)明顯。

總體而言，隨著京-張冬奧會(huì)成功申辦，中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高峰期，以產(chǎn)業(yè)一體化模式飛速發(fā)展，逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。尤其是加大對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)制造領(lǐng)域的投資程度，使我國漸漸擺脫模仿、低端加工的產(chǎn)業(yè)層級(jí)，向自我獨(dú)立品牌過渡，生產(chǎn)的冰雪產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，甚至與俄羅斯遠(yuǎn)東也開展了冰雪產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易交流。

（二）俄羅斯冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

俄羅斯疆域面積廣闊，橫跨歐亞大陸，多數(shù)區(qū)域位于北溫帶，冬季寒冷且漫長，冰雪資源富集，北高加索山的自然資源優(yōu)勢，使得其擁有類似于歐洲的滑雪環(huán)境以及人文基礎(chǔ)。俄羅斯具有大約350家滑雪區(qū)域，在莫斯科周圍分布40家滑雪度假區(qū)別。俄羅斯人口1.4億.其中滑雪人數(shù)占比3%，處在世界中游水平。在2014年，索契冬奧會(huì)的成功舉辦，俄羅斯向世界證明了自己冰雪大國的國際地位，其不僅僅是冰雪旅游大國，同樣是冰雪體育強(qiáng)國。俄羅斯冬季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目比賽場地基礎(chǔ)設(shè)施完善，為奧運(yùn)健兒提供優(yōu)越的訓(xùn)練場所，使得其在滑雪、花樣滑冰等比賽項(xiàng)目上表現(xiàn)優(yōu)異，是奧運(yùn)會(huì)上奪金斬銀的強(qiáng)國之一。在第15屆冬奧會(huì)上，前蘇聯(lián)以金牌11枚、銀牌9枚、銅牌9枚，獲獎(jiǎng)牌榜第1；第17屆冬奧會(huì)上，俄羅斯首個(gè)獨(dú)立參賽隊(duì)參賽，以11金8銀4銅名列獎(jiǎng)牌榜第1；在索契冬奧會(huì)上，俄羅斯以獎(jiǎng)牌總數(shù)第一的成績（13金、11銀和9銅），成為了2014年索契冬奧會(huì)的最大贏家，這不僅是俄羅斯歷史最好成績，它也成為第一個(gè)在冬奧會(huì)上擁有超過30枚獎(jiǎng)牌的國家。每一件輝煌的成績均昭示著俄羅斯是冰雪體育強(qiáng)國的事實(shí)。

三、中俄冰雪產(chǎn)業(yè)合作空間

（一）國際形勢分析

東北亞地區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展成為當(dāng)前世界格局不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢，其積極推動(dòng)著區(qū)域范圍內(nèi)旅游協(xié)作的開展，對(duì)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)全球化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。而中俄兩國在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，以此為契機(jī)，2014年俄羅斯提出“跨歐亞發(fā)展帶”戰(zhàn)略與“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略形成了有效的銜接，使得以中俄為核心的東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)格局中占有關(guān)鍵性的地位。中俄兩國無論是國家經(jīng)濟(jì)類型還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，差異化均非常明顯，但是資源互補(bǔ)性提供了產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)會(huì)，可挖掘潛力巨大。

旅游依據(jù)其“吃、住、行、游、娛、購”六要素特點(diǎn)，形成其發(fā)展需要各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合、相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展的特性，是一個(gè)區(qū)域性，甚至是世界性的行業(yè)高融合業(yè)態(tài)，經(jīng)濟(jì)全球化首先是旅游區(qū)域通達(dá)化。中俄兩國位于東北亞區(qū)域東北部，依據(jù)其優(yōu)越的地緣優(yōu)勢、豐厚的冰雪資源以及國際冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展大環(huán)境背景，中俄兩國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的合作開發(fā)不僅是旅游行業(yè)內(nèi)在需求發(fā)展的體現(xiàn)，也是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢，以此能夠加強(qiáng)中俄兩國之間的政治互信程度，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化的交流與合作，為東北亞政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作提供了廣闊的平臺(tái)，也為“一帶一路”戰(zhàn)略在冰雪旅游發(fā)展方面提供了實(shí)踐示范。

（二）政治優(yōu)勢分析

中國與俄羅斯是重要的鄰國，其交往歷史悠久，上至頂層，下至地方均有著頻繁的政治、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，為兩國的合作發(fā)展掃除了行政壁壘，使其擁有優(yōu)越的合作環(huán)境。另外，對(duì)于兩國相鄰區(qū)域——遠(yuǎn)東地區(qū)（中國東北地區(qū)以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)），中俄兩國在此有著共同的利益共振點(diǎn)。因其獨(dú)特的地理區(qū)位，成為了中國與俄羅斯重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，兩國均加大了對(duì)此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輸出與政策保障，比如中國提出“振興東北老工業(yè)基地”政策，俄羅斯提出的遠(yuǎn)東發(fā)展戰(zhàn)略，都是立足區(qū)域均衡發(fā)展的政治考量。

隨著北京2022年冬奧會(huì)的成功申辦，以及習(xí)近平總書記提出的“青山綠水就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，中國的冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展的浪潮，國家以及各省市政府紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策。黑龍江省作為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展龍頭，必將借助政治紅利，加大力度發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。而俄羅斯在2014年成功舉辦了冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)之后，冰雪體育社會(huì)熱度再次提升，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)由歐陸本土向遠(yuǎn)東推廣和普及。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)冰雪資源豐富，但是由于本區(qū)域地廣人稀，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)尚未得到充分的挖掘與開發(fā)。黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，以“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，尋求中俄兩國冰雪產(chǎn)業(yè)的國際合作不僅能拓寬黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，同時(shí)能夠促進(jìn)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決俄羅斯冰雪產(chǎn)業(yè)“西密東疏”的格局。

（三）資源優(yōu)勢分析

中國與俄羅斯均是旅游資源豐富的大國。在俄羅斯位于歐洲部分的中央旅游區(qū)以及西北旅游區(qū)分布有俄羅斯著名的旅游景區(qū)，而位于“一帶一路”戰(zhàn)略中“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”的遠(yuǎn)東地區(qū)由于地廣人稀，旅游發(fā)展滯后。但是此區(qū)域旅游資源卻非常豐富，有巍峨的山脈、廣袤的湖泊、連綿冰雪以及原始森林。此外，區(qū)域內(nèi)居住著保留著神秘古老民族文化的納乃人以及烏德蓋人等原始土著民族，無論是自然資源還是民族文化資源，均為開展冰雪產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的環(huán)境。

黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相接壤，同樣是一個(gè)資源豐富的區(qū)域，有大草原、大濕地、大森林、大流域等基礎(chǔ)條件。世居的鄂倫春、鄂溫克等少數(shù)民族為其點(diǎn)綴了別樣的民族風(fēng)情；金源文化平添了歷史的神秘之感，還有口口相傳的俄羅斯色彩紅色文化等等。因此，以中俄貿(mào)易口岸為依托，沿中俄邊界線，將兩國自然資源與人文資源完美的融合，建立多個(gè)獨(dú)具兩國特色的冰雪旅游度假區(qū)，并循序漸進(jìn)的將其發(fā)展成為冬季旅游度假基地，必將吸引世界的目光。

（四）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢分析

近幾年，中俄兩國因?yàn)椤耙粠б宦贰睉?zhàn)略以及相關(guān)政策的實(shí)施，兩國貿(mào)易不斷往來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世矚目，兩國之間的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，這在無形之間為兩國在邊境地區(qū)的發(fā)展，尤其是旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其中外匯額度高達(dá)3萬億元。在國內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，中國后來居上，已成為世界重要的對(duì)外投資國家。伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改造和重建，相應(yīng)的社區(qū)和景區(qū)融合開發(fā)，已經(jīng)是中國未來的投資取向。而俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施老化，欠賬多，新開發(fā)的景區(qū)有限，正為中國資本開辟了投資通道。通過冰雪產(chǎn)業(yè)合作，使資源和資本充分對(duì)接，使市場、需求和產(chǎn)品供給無縫接駁搭建了平臺(tái)。由于冰雪產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性合作，解決中俄貿(mào)易逆差問題，達(dá)到中俄兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和平衡。

（五）產(chǎn)業(yè)競合分析

首先，俄羅斯是冰雪資源大國，同樣是冰雪體育強(qiáng)國，2014年在索契成功舉辦了冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，具有豐富的舉辦冰雪賽事的成功經(jīng)驗(yàn)。中俄冰雪產(chǎn)業(yè)的國際合作的促成，能夠?yàn)橹袊e辦2022年冬季奧運(yùn)會(huì)提供參考的豐富經(jīng)驗(yàn)。其次，俄羅斯前身蘇聯(lián)著重發(fā)展重工業(yè)與軍事工業(yè)，歷史遺留問題對(duì)俄羅斯產(chǎn)生了影響，使得國內(nèi)的輕工業(yè)發(fā)展滯后，無法滿足國民對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品供求。而中國素有“世界工廠”之稱，其輕工業(yè)，特別是制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，兩國之間存在的差異性以及互補(bǔ)性為中俄兩國發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)國際合作提供了基礎(chǔ)，在競爭中尋求合作，在合作中良性競爭，共同促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、中俄冰雪產(chǎn)業(yè)合作方式

（一）貿(mào)易合作

中俄兩國為友好鄰國，政治交流、經(jīng)濟(jì)往來在逐漸深化，中國現(xiàn)已成為俄羅斯首要貿(mào)易合作伙伴。在國際冰雪產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的趨勢下，中俄兩國也緊跟國際形勢，尋求冰雪產(chǎn)業(yè)的國際合作。兩國的國情不同，發(fā)展戰(zhàn)略不同，從而導(dǎo)致即使是相同的產(chǎn)業(yè)其發(fā)展水平、趨勢仍存在差異，例如冰雪產(chǎn)業(yè)，民眾對(duì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的供求便存在著巨大的差別，但資源優(yōu)勢的互補(bǔ)性以及商品的流通性會(huì)填充區(qū)域內(nèi)的此種產(chǎn)業(yè)差別。例如，俄羅斯輕工業(yè)發(fā)展緩慢，但資源稟賦優(yōu)越，在滑雪板基材生產(chǎn)方面，能夠彌補(bǔ)中國木材市場供給不足，在中國進(jìn)行深加工，并銷往其他國家，從而優(yōu)化兩國貿(mào)易合作方式。

（二）服務(wù)合作

冰雪產(chǎn)業(yè)是指以冰雪資源為依托，對(duì)其進(jìn)行深度開發(fā)利用，融合餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)集聚體?；┞糜巍⒈┞糜巫鳛楸┊a(chǎn)業(yè)鏈條的重要組成部分，隸屬于第三產(chǎn)業(yè)，注重的是旅游者的服務(wù)體驗(yàn)，在產(chǎn)業(yè)合作中將服務(wù)融合在冰雪產(chǎn)品中，才能實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)的增值。兩國在進(jìn)行國際合作時(shí)可充分考慮兩國民眾的民族特點(diǎn)、文化區(qū)別、生活習(xí)性等因素，設(shè)計(jì)適合兩國民眾口味的冰雪旅游產(chǎn)品。

（三）資源合作

中俄兩國東北與遠(yuǎn)東地理特征相近，氣候?qū)傩韵嚓P(guān)，但是，山地、湖泊等自然條件存在微地形差異化，所形成的冰雪資源也各有千秋。其中，俄羅斯自然資源優(yōu)越，其中貝加爾湖、波羅的海以及高加索山地等自然資源提供了充分的條件開展山地冰雪越野、冬季冰湖游樂等冰雪產(chǎn)品，成為國際滑雪發(fā)燒友的圣地，成為國際游客心馳神往之地。而中國擁有久負(fù)盛名的冰雪大世界以及馳名中外的哈爾濱國際冰雪節(jié)等節(jié)慶賽事，兩國旅游產(chǎn)品的差異化為友人提供了多樣性、多元化的冬季旅游體驗(yàn)，為兩國冰雪產(chǎn)業(yè)的國際合作提供了市場機(jī)會(huì)。

（四）市場合作

無論是遠(yuǎn)東開發(fā)政策還是“一帶一路”戰(zhàn)略，在拋開政治差異的基礎(chǔ)上，尋求的均是市場合作，從而帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展?！爸忻啥斫?jīng)濟(jì)走廊龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域廣闊，民族多樣，文化多元，進(jìn)而衍生出市場需求多樣性，產(chǎn)品供給差異性。從各自視角綜合考慮，求同存異，打造市場一體化、經(jīng)濟(jì)一體化、服務(wù)一體化，最終構(gòu)建冰雪產(chǎn)業(yè)一體化，完成中俄冰雪產(chǎn)業(yè)的國際合作，保證中俄兩國在國際冰雪產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一席之地，享受冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)紅利。

（五）文化合作

當(dāng)今世界的競爭，本質(zhì)是文化的交鋒，文化是引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān)力量。就“冰雪產(chǎn)業(yè)”而言，“冰情雪韻”決定了冰雪產(chǎn)品的層次與內(nèi)涵，預(yù)示著冰雪產(chǎn)業(yè)的前景與未來。因此將文化元素滲透到冰雪產(chǎn)品的開發(fā)與研發(fā)中，形成多樣性，具有差異化的冰雪旅游產(chǎn)品，是冰雪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。中國黑龍江省有金源文化、紅色文化、少數(shù)民族的民俗文化等等，而俄羅斯則充滿了異域風(fēng)情文化。中俄兩國在進(jìn)行冰雪產(chǎn)業(yè)國際合作，不僅僅要進(jìn)行實(shí)物形態(tài)的合作，更要將冰雪產(chǎn)品與民族文化相融合，打造的冰雪產(chǎn)品能極大程度引起旅游者的共鳴，并帶來歸屬感，從而帶動(dòng)旅游者消費(fèi)，提升產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、中俄攜手打造冰雪產(chǎn)業(yè)未來

（一）建立區(qū)域冰雪旅游合作機(jī)制

完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，是推動(dòng)區(qū)域旅游合作的動(dòng)力源泉。中俄兩國需要依據(jù)本國國情，以平等互利為原則，制定相關(guān)合作框架，將冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全面融入到“一帶一路”的戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮中俄兩國跨境旅游協(xié)作的影響力，既要在東北亞區(qū)域一體化發(fā)展的國際大環(huán)境下密切合作，同時(shí)也要加強(qiáng)由兩國政府共同主導(dǎo)的多邊與雙邊的合作，積極為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的企業(yè)與跨境旅游者提供一個(gè)安全、及時(shí)、可靠的綠色渠道，共同營造寬松的政策環(huán)境和良好的中俄冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

首先，由政府來建立信息交流機(jī)制，政府與企業(yè)共同維護(hù)，為企業(yè)以及游客提供信息的渠道要具有時(shí)效性以及安全性，從而保證雙方旅游業(yè)能夠有序的競爭，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其次，構(gòu)建中俄冰雪旅游目的地支撐體系，全面整合“一帶一路”戰(zhàn)略中“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”沿線的冰雪旅游資源，在充分挖掘兩國優(yōu)勢資源的同時(shí)，也要互相借鑒各自成熟打造冰雪旅游大國的成功經(jīng)驗(yàn)，以區(qū)域內(nèi)市場需求為導(dǎo)向，面向全世界，精誠協(xié)作，做好旅游產(chǎn)品板塊的戰(zhàn)略部署，并對(duì)相應(yīng)的服務(wù)要素進(jìn)行合理搭配。

再次，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)共同培育冰雪旅游線路，整合推出“大東北旅游線路”精品旅游線路，重點(diǎn)打造以黑龍江省為核心，連接吉林省以及遼寧省，輻射京津冀發(fā)展協(xié)作區(qū)的冬季“跨域越界”旅游觀光帶。

（二）大力推動(dòng)兩國冰雪旅游便利化

旅游便利化對(duì)于兩國之間區(qū)域旅游合作發(fā)展至關(guān)重要，因此中俄兩國要致力于逐步消除邊界壁壘，減少旅游障礙，從而提高中俄兩國旅游便利化水平。逐步實(shí)現(xiàn)簽證便利化，通關(guān)過境便利化，交通便利化，交流便利化，信息便利化，溝通便利化。在簽證政策、通關(guān)手續(xù)辦理、跨境交通條件以及符合兩國居民習(xí)性的服務(wù)設(shè)施等方面進(jìn)行改進(jìn)、完善，從而為游客提供通暢、舒適、自在的旅游服務(wù)。首先，將邊境地區(qū)居民的便利旅游作為突破口，一次循序漸進(jìn)的擴(kuò)大簽證的范圍、簡化中俄兩國旅游簽證以及通關(guān)的過境手續(xù)，提高效率。其次，構(gòu)建具備語言翻譯、旅游引導(dǎo)、宣傳營銷、旅游購物、旅游觀光等多種功能為一體的現(xiàn)代化旅游信息咨詢服務(wù)體系。第三，開發(fā)旅游航線，打通快捷的跨國旅游通道，用航線把中俄兩國和世界各地的旅游市場聯(lián)系起來。促進(jìn)游客的可進(jìn)入性，使之成為中俄乃至世界冰雪旅游經(jīng)濟(jì)新的增長帶，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）共同培育冰雪旅游線路與產(chǎn)品

中俄兩國共同培育冰雪旅游線路，積極推進(jìn)跨國冰雪旅游產(chǎn)品的推廣，促成多目的地跨境冰雪旅游項(xiàng)目的合作。主要從以下幾個(gè)方面著手，一是雙方共同努力承辦中俄國際冰雪旅游活動(dòng)，擴(kuò)大交流與協(xié)作的平臺(tái)。以冬季旅游活動(dòng)為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)中國與俄羅斯的貿(mào)易往來，從而推動(dòng)區(qū)域冰雪旅游機(jī)制、深化合作關(guān)系。二是定期舉辦中俄冰雪產(chǎn)業(yè)國際合作研討會(huì)和冰雪旅游論壇等活動(dòng)，使之成為中俄兩國旅游企業(yè)的交流平臺(tái)，成為推動(dòng)中俄冰雪旅游國際合作的橋梁。三是協(xié)作開發(fā)界山、界河、界湖、界江。在產(chǎn)業(yè)層面積極推動(dòng)實(shí)體項(xiàng)目落地。四是雙方開展多形式的冰雪賽事，強(qiáng)化冰雪資源的共享。

（四）加大宣傳力度，塑造整體旅游形象

創(chuàng)新旅游市場推廣體系，依據(jù)中俄兩國現(xiàn)實(shí)國情，增強(qiáng)冰雪旅游產(chǎn)品供給的針對(duì)性，細(xì)分中俄冰雪旅游市場需求，確定冰雪旅游線路投放產(chǎn)品，塑造中俄冰雪旅游形象，打造冰雪旅游產(chǎn)品的多樣化以及國際化品牌。通過制定統(tǒng)一的促銷方案，推動(dòng)品牌營銷與產(chǎn)品營銷相結(jié)合、“線上”營銷與“線下”營銷相結(jié)合、新媒體營銷與傳統(tǒng)媒體營銷相結(jié)合、專業(yè)營銷與行業(yè)營銷相結(jié)合、國內(nèi)市場營銷與國際市場營銷相結(jié)合，全方位的對(duì)中俄冰雪旅游國際合作進(jìn)行品牌宣傳與旅游產(chǎn)品的推廣。為此我們可以舉行大型的國際冰雪體育賽事，擴(kuò)大影響力；也可以通過開展國際與大眾的冰雪旅游節(jié)事及活動(dòng)的引爆，調(diào)動(dòng)民眾參與冰雪旅游的積極性；依據(jù)區(qū)域文化特點(diǎn)，開發(fā)具有兩國民族特色的主題活動(dòng)，例如之前舉辦的“中國年”、“俄羅斯年”等活動(dòng)，加強(qiáng)民眾的融入性。通過以上宣傳營銷手段，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)冰雪旅游活動(dòng)的開展，在全世界塑造一個(gè)突出的形象，引起國際關(guān)注，推動(dòng)中俄冰雪旅游國際合作的進(jìn)程。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]王明昊，吳丹.“一帶一路”背景下中俄蒙自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)構(gòu)想研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2016（8）.

[2]張貴海.中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)合作淺析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2016（2）：8-11.

[3]徐淑梅，等.歐洲冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)對(duì)我國的啟示[J].東北亞論壇.

[4]索契冬奧會(huì)俄羅斯贏得了什么[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/world/2014-02/26/c_126190329.htm.

[5]歷屆冬季奧運(yùn)會(huì)簡介及成績統(tǒng)計(jì)[EB/OL].http：//www.cctv.com/sports/relation/0411/273.html.

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