中國(guó)跨越中等收入陷阱阻力因素、動(dòng)力來(lái)源及中長(zhǎng)期發(fā)展路徑

嚴(yán)佳卉

摘要：在全球比較參照系的背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛好處于中等收入發(fā)展階段，但“十二五”以來(lái)，中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率面臨不斷下滑的壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形式較為嚴(yán)峻。中國(guó)能否在“十三五”時(shí)期完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，是值得全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。“中等收入陷阱”這一問(wèn)題影響到我國(guó)發(fā)展的方方面面，只有成功邁過(guò)這個(gè)坎，才有望實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。本文結(jié)合中國(guó)國(guó)情與發(fā)展實(shí)情，分析了中國(guó)跨越中等收入陷阱存在的阻力因素、動(dòng)力來(lái)源，并提出了中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱；阻力因素；動(dòng)力來(lái)源；發(fā)展路徑

0.引言

2015年中國(guó)國(guó)民總收入為686181.5億元，處于世界第二的地位，但根據(jù)人均GDP的測(cè)算，新常態(tài)下的中國(guó)也是處于中等收入階段的中國(guó)。下一步會(huì)怎樣，是落入“中等收入陷阱”，還是邁過(guò)“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國(guó)家，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是完全不同的局面。可以說(shuō)，這既是一個(gè)有著黃金發(fā)展機(jī)會(huì)的時(shí)期，也是一個(gè)矛盾重重、障礙不斷的時(shí)期。本文在已有的文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)國(guó)情與發(fā)展實(shí)情，分析了中國(guó)跨越中等收入陷阱存在的阻力因素、動(dòng)力來(lái)源，并提出了中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展規(guī)劃。

1.有關(guān)“中等收入陷阱”定義的討論

2007年世界銀行交出了一份有關(guān)亞洲在出現(xiàn)金融危機(jī)后的發(fā)展報(bào)告，即《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，這是“中等收入陷阱”這一概念第一次被提及。此后，這一概念被描述為這樣的情況：一個(gè)國(guó)家的人均國(guó)民收入達(dá)到一定范圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)停滯甚至倒退時(shí)，長(zhǎng)期徘徊在中等收入階段，無(wú)法進(jìn)入高收入階段時(shí)，就可以稱這個(gè)國(guó)家陷入了“中等收入陷阱”。美國(guó)學(xué)者Eva Paus認(rèn)為，“中等收入陷阱”是指中等收入國(guó)家很難再擁有低成本商品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力且尚未在廣泛的基礎(chǔ)上具備高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。到目前為止，有關(guān)中等收入這一概念的表述及量化還眾說(shuō)紛紜，還不是特別清晰，但有一點(diǎn)可以肯定，即“中等收入陷阱”這一概念絕不是一個(gè)不存在的偽命題。

2.中國(guó)跨越中等收入陷阱阻力因素、動(dòng)力來(lái)源

2.1中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的阻力因素

中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的阻力主要存在在以下幾個(gè)方面：（1）收入分配不合理。從國(guó)內(nèi)外的研究文獻(xiàn)中可以看出，中等收入陷阱與收入分配之間存在一定的相關(guān)性。在曾有中等收入陷阱風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家中，收入差距小的往往能夠成功跨越中等收入陷阱，而收入差距大的基本都長(zhǎng)期徘徊在中等收入階段，經(jīng)濟(jì)無(wú)法進(jìn)一步發(fā)展。收入分配不合理一方面會(huì)通過(guò)消費(fèi)機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)消費(fèi)不足。并且，差距會(huì)使低收入者難以累計(jì)資本，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。低收入者無(wú)法進(jìn)行人力資本的投資，則更難以獲得高收入，形成惡性循環(huán)，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)也沒有增長(zhǎng)動(dòng)力。另一方面，收入分配不合理會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，社會(huì)動(dòng)蕩，就會(huì)增加投資風(fēng)險(xiǎn)，外資無(wú)法進(jìn)入，內(nèi)資更是有外流傾向，從而投資不足，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)增加。中國(guó)社會(huì)既存在收入分配不公平的問(wèn)題，也存在收入差距過(guò)大的問(wèn)題。雖然中國(guó)低收入人群的收入也在不斷增加，但目前還是處于穩(wěn)定的環(huán)境，如果遇到突發(fā)事件，例如經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，收入分配不合理帶來(lái)的惡果就會(huì)凸顯。（2）傳統(tǒng)動(dòng)能不足，新動(dòng)能未完全銜接。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，總是存在周期性的波動(dòng)。無(wú)論是早年的英美等發(fā)達(dá)國(guó)家，還是亞洲的日本、韓國(guó)，都是經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整，才成為高收入經(jīng)濟(jì)體的。能否實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換銜接，對(duì)于能否跨越中等收入陷阱至關(guān)重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)處在新舊動(dòng)能交替的環(huán)節(jié)，自2012年以來(lái)，我國(guó)居民對(duì)于“吃、穿、住、行”的消費(fèi)需求已經(jīng)逐步得到滿足，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用逐漸減弱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日漸低迷，技術(shù)創(chuàng)新不足，亟待調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)的傳統(tǒng)已經(jīng)不能長(zhǎng)期帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新動(dòng)能雖然經(jīng)過(guò)培育逐漸顯現(xiàn)，但在現(xiàn)階段還存在體量不夠大的問(wèn)題，能否應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來(lái)的壓力還有待考量，未能實(shí)現(xiàn)銜接交替。

（3）制度變革效果緩慢。“十三五”上提出，現(xiàn)在正是我國(guó)“全面深化改革”的攻堅(jiān)克難時(shí)期，體現(xiàn)了我國(guó)制度改革的決心，也反映了我國(guó)制度變革到目前為止成效不明顯。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，制度供給對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用，尤其是在目前經(jīng)濟(jì)需要趕超的階段。日本在跨越中等收入陷阱時(shí)，尤其注重法治化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度安排，進(jìn)行了一系列的學(xué)習(xí)與變革，才給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力。（4）人口、環(huán)境、資源的制約。我國(guó)是人口大國(guó)這是一直以來(lái)的基本國(guó)情，隨著時(shí)間推移，我國(guó)人口老齡化的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，“未富先老”的局面是我國(guó)邁過(guò)“中等收入陷阱”的一個(gè)阻礙。有學(xué)者測(cè)算，人口老齡化對(duì)于中國(guó)整個(gè)養(yǎng)老體系形成公共支出壓力的高峰，20年內(nèi)必然出現(xiàn)。在此期間，我國(guó)養(yǎng)老體系從硬件到服務(wù)所有的投入必然發(fā)生一系列的壓力性質(zhì)的要求，勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大負(fù)擔(dān)與拖累。同時(shí)，資源的的稀缺性也使我們不得不注意資源與環(huán)境的問(wèn)題。我國(guó)在改革開放初期一直是以粗放模式發(fā)展的，對(duì)于資源和環(huán)境都沒有重視，到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)進(jìn)入集約型發(fā)展才注意到資源與環(huán)境的問(wèn)題，不可避免，遭受能源資源和生態(tài)環(huán)境制約，如果不能積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)將會(huì)因此桎梏，跌入中等收入陷阱。

2.2中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的動(dòng)力來(lái)源

中國(guó)跨越“中等收入陷阱”的動(dòng)力有以下幾點(diǎn)：（1）綜合國(guó)力強(qiáng)大。中國(guó)地大物博，幅員遼闊，資源豐富。特別是改革開放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說(shuō)是日益騰飛，2015年，整體經(jīng)濟(jì)就在國(guó)際上排在第二，具有強(qiáng)大的綜合國(guó)力。另外，我國(guó)在人才培養(yǎng)上也加大投入力度，我國(guó)在校大學(xué)生達(dá)到3000萬(wàn)，每年有超過(guò)600萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，可以說(shuō)是人才濟(jì)濟(jì)。2015年，我國(guó)對(duì)于研發(fā)的投入在人均國(guó)民收入中的比重已經(jīng)超過(guò)了2.1%，發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重一般在2.5%左右，近幾年內(nèi)，我國(guó)有望趕超。（2）區(qū)域發(fā)展逐漸均衡。一直以來(lái)，中國(guó)內(nèi)陸和沿海城市發(fā)展都不均衡，沿海城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑在前頭。一些長(zhǎng)三角、珠三角的核心城市，例如上海、深圳、蘇州等，已經(jīng)可以算進(jìn)入了高收入經(jīng)濟(jì)體的行列，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要領(lǐng)跑城市。但隨著國(guó)家對(duì)區(qū)域發(fā)展的逐漸重視，內(nèi)陸城市不斷發(fā)展，追趕沿海城市，原本的差距已經(jīng)有了一定的改善。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)4年超過(guò)了沿海地區(qū)，與此同時(shí)，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但整體發(fā)展率依舊保持領(lǐng)先?？傮w說(shuō)來(lái)，我國(guó)發(fā)展動(dòng)力一方面來(lái)源于沿海地區(qū)人均國(guó)民收入能保持每年超過(guò)5%的發(fā)展速度，而且連續(xù)10年都具有經(jīng)濟(jì)活力；另一方面，5年內(nèi)，內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都趕超了沿海地區(qū)。這就是中國(guó)能跨越中等收入陷阱的動(dòng)力之一，在將資源合理配置后，通過(guò)內(nèi)生拉力，將落后地區(qū)帶動(dòng)發(fā)展，形成區(qū)域均衡發(fā)展的良好局面。這是中國(guó)獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)，相比之下，上世紀(jì)拉美國(guó)家就不具備這樣條件，拉美都是一些小國(guó)，一旦某個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)疲軟，就容易拖累整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行，從而陷入了“中等收入陷阱”。（3）經(jīng)濟(jì)改革逐步推進(jìn)。2013年十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)改革都有一定的成效，也構(gòu)成了跨越“中等收入陷阱”的一個(gè)動(dòng)力。在此次改革中，對(duì)于投融資體制、國(guó)企國(guó)資、財(cái)稅金融等都進(jìn)行了改革，利用影子銀行實(shí)現(xiàn)利率的市場(chǎng)化，用金融來(lái)帶動(dòng)創(chuàng)新。價(jià)格改革也在不斷推進(jìn)，對(duì)于金融、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格改革從開啟到深入，向市場(chǎng)化一步步靠近。

3.我國(guó)跨越“中等收入陷阱”的中長(zhǎng)期發(fā)展路徑

3.1明確“十三五”規(guī)劃發(fā)展理念，贏在頂層設(shè)計(jì)

“十三五”時(shí)期是塑造中國(guó)未來(lái)的關(guān)鍵五年，關(guān)系到2020年能否全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到中國(guó)能否抓住發(fā)展“窗口期”順利跨越中等收入陷阱。當(dāng)前中等收入群體家庭人口占全國(guó)家庭總?cè)丝诘?7.4%，中等收入群體擴(kuò)大，近年來(lái)基尼系數(shù)也呈縮小的趨勢(shì)，但是隨著人口紅利的逐步消失，勞動(dòng)力成本上升，原有的生產(chǎn)方式難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，中國(guó)處于一個(gè)跨越中等收入陷阱的重要關(guān)口。因此必須做好頂層設(shè)計(jì)，未雨綢繆，綜合規(guī)劃。要按照十三五規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖，深化改革，建立新的發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)。

3.2深入市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

“中等收入陷阱”的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，要成功跨越中等收入陷阱，就必須努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，關(guān)鍵在于深入市場(chǎng)化改革。建立完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展。中國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)化進(jìn)程相比，雖然采用的是漸進(jìn)式的改革方式，但發(fā)展依然是巨大的。然而，我國(guó)在市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面的問(wèn)題，土地、勞動(dòng)力和資本市場(chǎng)仍然在一定程度上受到政府部門的管轄，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定影響。未來(lái)要想使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，就必須做出艱難改革，進(jìn)一步推動(dòng)要素市場(chǎng)的改革，加強(qiáng)市場(chǎng)在生產(chǎn)要素分配上的指導(dǎo)性地位，構(gòu)建完善的勞動(dòng)力要素市場(chǎng)體系，推動(dòng)土地和資本市場(chǎng)的改革進(jìn)程，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。只有建立健全完善、有序的市場(chǎng)機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展創(chuàng)造出有利的市場(chǎng)環(huán)境和條件，最終成功使中國(guó)避免掉人中等收入陷阱。

3.3培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

中國(guó)目前正處在新動(dòng)能和舊動(dòng)能交替轉(zhuǎn)換的過(guò)程，能否順利實(shí)現(xiàn)新動(dòng)能和舊動(dòng)能的交替、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，事關(guān)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中能否順利跨越中等收入陷阱。通過(guò)利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)行業(yè)和地區(qū)的要素進(jìn)行優(yōu)化配置，能夠使傳統(tǒng)動(dòng)能有大幅提升，重新煥發(fā)生機(jī)。同時(shí)，我國(guó)必須積極培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，不斷接替舊的發(fā)展動(dòng)能。培育新動(dòng)能，首先就必須轉(zhuǎn)變觀念，必須認(rèn)識(shí)到新動(dòng)能對(duì)跨越中等收入陷阱的重要性。另外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠?yàn)樾聞?dòng)能的培育提供良好的外部環(huán)境，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與創(chuàng)新共同驅(qū)動(dòng)為核心，以“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”為平臺(tái)能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。