浙江省蒼南縣服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的研究

鐘昌僑

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)由高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由工業(yè)占主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的“新常態(tài)”時(shí)期。經(jīng)濟(jì)增速、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力、要素及體制機(jī)制等方面均將發(fā)生重大而深刻變化。就蒼南而言，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是蒼南縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和重要抓手，是促進(jìn)蒼南縣綜合實(shí)力整體躍升的有效途徑。本文闡述了蒼南縣服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提出了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：蒼南縣 服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展環(huán)境 工作重點(diǎn)

“十二五”以來(lái)，浙江省蒼南縣以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)培育為依托，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展生活型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)總量倍增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升，服務(wù)業(yè)得到了較快較好發(fā)展。2015年，蒼南縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值219.8億元，占GDP比重51.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)61.8%，已成為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）地位貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)

堅(jiān)持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目招商和龍頭企業(yè)培育，穩(wěn)步推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展，服務(wù)業(yè)對(duì)蒼南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位貢獻(xiàn)大幅提升。2015年全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)219.8億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)10.2%（可比增速），高出同期全縣生產(chǎn)總值年均增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，比同期浙江省、溫州市服務(wù)業(yè)增速分別高0.8個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重由2010年的43.7%提升到2015年的51.9%，占溫州市服務(wù)業(yè)增加值比例由2010年的8.6%提高到9.2%。服務(wù)業(yè)對(duì)全縣GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2010年的38.3%提升至2015年的61.8%。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

堅(jiān)持“做大支柱型服務(wù)業(yè)和培育新興服務(wù)業(yè)”并重，有力地推動(dòng)蒼南縣服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。其中，旅游業(yè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，2015年全年接待國(guó)內(nèi)外旅游人次達(dá)640.3萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)60.6億元，“十二五”年均分別增長(zhǎng)24.3%和20.2%。電子商務(wù)業(yè)快速興起，在全省率先成立縣級(jí)電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心，成功創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣，阿里巴巴·蒼南產(chǎn)業(yè)帶2015年度交易額達(dá)25.6億元，位列"2015年中國(guó)大眾電商創(chuàng)業(yè)活躍的50個(gè)縣”第lO名，網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)92.6億元。金融業(yè)發(fā)展特色--鮮明，設(shè)立全國(guó)首家金融超市，小額貸款、融資租賃等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“十：fi-，金融機(jī)構(gòu)存款和貸款年末余額年均增長(zhǎng)分別達(dá)7.3%和13.8%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)保持較好發(fā)展，2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到274.9億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)15.0%，全縣13個(gè)億元以上市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)年成交額145億元?，F(xiàn)代物流基地加快建設(shè)，謀劃推進(jìn)龍港現(xiàn)代物流中心、龍港新城物流綜合體、浙南海西公鐵物流園、蒼南冷鏈物流園等項(xiàng)目前期工作。

（三）平臺(tái)建設(shè)卓有成效

堅(jiān)持以平臺(tái)建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)集聚，把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，形成了一批較有影響力的集聚平臺(tái)。蒼南浙閩省際專業(yè)市場(chǎng)群創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，溫州禮品城、蒼南漁寮旅游休閑度假區(qū)、蒼南高檔營(yíng)養(yǎng)品集聚區(qū)創(chuàng)建為溫州市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)特色鮮明，浙閩省際專業(yè)市場(chǎng)群進(jìn)一步做強(qiáng)，其中浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城交易量名列全國(guó)同類市場(chǎng)第四位，中國(guó)人參鹿茸冬蟲夏草集散中心（浙閩農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)）交易規(guī)模位居全國(guó)前列，浙閩副食品市場(chǎng)成為浙南閩東規(guī)模最大的副食品批發(fā)市場(chǎng)。電子商務(wù)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)，建成蒼南云創(chuàng)電商孵化園、龍港網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園和靈溪嘉恒網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園。旅游業(yè)發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步做大，以黃金海岸線、大玉蒼山景區(qū)、馬站一漁寮景區(qū)為核心的旅游平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，玉蒼山和碗窯景區(qū)分別晉級(jí)為國(guó)家4A級(jí)和3A級(jí)景區(qū)。

（四）名企名牌加快培育

注重服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和品牌建設(shè)工程，堅(jiān)持招大引強(qiáng)選優(yōu)，積極提升服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)水平，形成了一批知名度高、影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)名企名牌。引進(jìn)建成銀泰城和財(cái)富中心兩大城市綜合體，形成蒼南縣服務(wù)業(yè)發(fā)展新的標(biāo)桿品牌。加大對(duì)浙福集團(tuán)等服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)的培育力度，啟動(dòng)浙福數(shù)碼家電城等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)和帶動(dòng)作用。推進(jìn)尊龍物流和阿奇大酒店等市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，綠邦物業(yè)、安順物流等服務(wù)業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以及尊龍物流智能信息化平臺(tái)以及溫州禮品城電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提升蒼南縣服務(wù)業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。

（五）政策體制持續(xù)完善

制定出臺(tái)一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，加快服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、物流、旅游、商貿(mào)、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和管理服務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系，編制完成蒼南縣現(xiàn)代物流、旅游、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、金融業(yè)、電子商務(wù)等發(fā)展規(guī)劃。成功獲批霞關(guān)港國(guó)家更開放管理措施試點(diǎn)口岸。建立健全服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，謀劃并儲(chǔ)備了一批旅游、商貿(mào)市場(chǎng)、物流、健康養(yǎng)生、城市綜合體等項(xiàng)目。開展旅游綜合改革試點(diǎn)，成立縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)和縣旅游投資集團(tuán)公司。規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展秩序，成立蒼南專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)開發(fā)管理委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)市場(chǎng)群建設(shè)工作，落實(shí)“十小”行業(yè)整治。深化金融改革創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村合作銀行改制蒼南農(nóng)村商業(yè)銀行，并在溫州市率先開發(fā)溫州（蒼南）中小企業(yè)金融綜合服務(wù)網(wǎng)。

盡管蒼南縣服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了較好成績(jī)，但依然存在一些不足：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提升。全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次還偏低，新興和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，信息化、智慧化發(fā)展能力不足。二是專業(yè)市場(chǎng)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有待轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)及特色街區(qū)發(fā)展受電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)以及新型消費(fèi)趨勢(shì)沖擊，近年來(lái)超億元市場(chǎng)交易額增速減緩明顯。三是龍頭企業(yè)有待培育。蒼南縣服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?？傮w偏小、實(shí)力偏弱，缺乏龍頭企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)。四是要素制約有待突破。推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才、土地、資金等要素瓶頸制約日益突出，特別是支撐高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的高層次管理人才、技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)人才嚴(yán)重不足。

二、發(fā)展環(huán)境

（一）國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢(shì)，補(bǔ)服務(wù)業(yè)短板是蒼南縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新途徑

伴隨信息革命和技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)：一是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)明顯，全球經(jīng)濟(jì)分工的深化帶動(dòng)了對(duì)專業(yè)服務(wù)業(yè)的需求，將推動(dòng)文創(chuàng)、研發(fā)、信息、管理、電商等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展；二是制造業(yè)呈現(xiàn)逐步服務(wù)化的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將以制造為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變；三是服務(wù)業(yè)成為新技術(shù)、新模式的重要促進(jìn)者，服務(wù)業(yè)對(duì)新技術(shù)的發(fā)展以及新模式應(yīng)用起到了重要的推動(dòng)作用。蒼南縣當(dāng)前正處于工業(yè)化加速、城市化加快、國(guó)際化加深的重要時(shí)期，2015年三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為6.7：41.4：51.9，總體上處于工業(yè)與服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展階段，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是蒼南縣搶抓發(fā)展契機(jī)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。

（二）省市謀劃服務(wù)業(yè)大發(fā)展

蒼南縣“浙江美麗南大門”建設(shè)將為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新契機(jī)，浙江省已進(jìn)入“三二一”的發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)，“十三五”時(shí)期將聚焦“6+4”產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)全省向服務(wù)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)。未來(lái)蒼南縣將以省市發(fā)展綱要為導(dǎo)向，深入實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)的“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略，努力打造浙南閩東北最具活力的工貿(mào)生態(tài)濱海城市，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)建設(shè)“浙江美麗南大門”，服務(wù)業(yè)將邁入快速發(fā)展的新階段，加快形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，破解蒼南經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，為蒼南實(shí)現(xiàn)美麗藍(lán)圖提供支撐。

（三）蒼南縣進(jìn)入“制造業(yè)轉(zhuǎn)型、人口城鎮(zhèn)化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)”新常態(tài)，服務(wù)業(yè)需求將進(jìn)入井噴期

2015年蒼南縣服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已達(dá)51.9%，作為人口大縣、傳統(tǒng)制造業(yè)集聚區(qū)和浙南消費(fèi)升級(jí)的后發(fā)區(qū)，蒼南縣服務(wù)業(yè)需求空間十分龐大。從制造業(yè)需求看，當(dāng)前蒼南縣制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈分工中大多處于中間的加工制造環(huán)節(jié)，隨著工業(yè)向智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型，研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、銷售、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求將迅速增加。從城鎮(zhèn)化需求看，“十三五”期末城市化率將達(dá)到74%左右，新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)將帶動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)的快速增加。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求看，當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從基本的“吃、穿、住、行”向發(fā)展型、服務(wù)型、個(gè)性化和多樣化升級(jí)，將為健康養(yǎng)老、休閑旅游等生活性服務(wù)業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng)空間。

（四）沿海大通道、大樞紐等綜合交通建設(shè)加快，將加速旅游休閑業(yè)、物流業(yè)等集聚發(fā)展

隨著甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線、溫福鐵路、通用航空基地、崇家岙港區(qū)等大交通、大通道建設(shè)步伐加快，蒼南將形成更加快捷方便的公路、鐵路、水運(yùn)、通航綜合交通運(yùn)輸體系，成為溫州市乃至浙江省對(duì)接2l世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)，對(duì)浙南閩北省際物資集散中心、旅游集散中心建設(shè)起到關(guān)鍵的作用，促進(jìn)商品、信息、資金、人才的集聚，吸引大批的溫州、寧波、福建、杭州等地區(qū)的游客來(lái)蒼南旅游休閑消費(fèi)，加快休閑旅游、健康服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

（一）抓好企業(yè)培育工作

引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)“特、新、優(yōu)”發(fā)展，壯大服務(wù)業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，在“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”中重點(diǎn)培育50家以上營(yíng)業(yè)收入超億元的龍頭企業(yè)。培育20家以上新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)+、智能技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，努力打造具有特色、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的“小而精”創(chuàng)新型企業(yè)。加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，制定服務(wù)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策意見，在資金、稅收、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等各方面給予大力支持。建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)信息庫(kù)，對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估，為服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析和政策調(diào)整提供基礎(chǔ)。建立服務(wù)業(yè)企業(yè)培育的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、部門掛鉤服務(wù)機(jī)制、政策激勵(lì)機(jī)制、信息溝通機(jī)制、督查考評(píng)機(jī)制五大機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)在市場(chǎng)份額、行業(yè)位次、創(chuàng)新能力、行業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)方面實(shí)現(xiàn)提升。

（二）抓好項(xiàng)目招引工作

探索設(shè)立服務(wù)業(yè)招商聯(lián)系會(huì)議制度，由服務(wù)業(yè)綜合管理牽頭，聯(lián)合招商、各行業(yè)主管部門等相關(guān)責(zé)任單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商引資的準(zhǔn)人評(píng)估、前期服務(wù)和過程管理。加大服務(wù)業(yè)招商選資力度，創(chuàng)新招商引資方式，制定服務(wù)業(yè)招商策略，加大產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈招商的力度，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和獨(dú)特資源為依托進(jìn)行招商引資。面向休閑旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)投資50項(xiàng)以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。以蒼南縣環(huán)境條件、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)基礎(chǔ)等編制項(xiàng)目手冊(cè)，引進(jìn)“平臺(tái)型”服務(wù)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)。建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度、目標(biāo)控制和考核推動(dòng)，建立班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目月報(bào)制度、協(xié)調(diào)服務(wù)制度和督查落實(shí)制度，努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目督查服務(wù)全覆蓋。

（三）抓好品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作

深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，以“全面系統(tǒng)、科學(xué)分類、開發(fā)兼容、適度超前”為原則，率先在旅游設(shè)施、物流設(shè)施與智能化、農(nóng)村電商服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)等開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，適時(shí)全面推廣應(yīng)用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)以及社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。在教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、信息、金融、物流等行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量滿意度評(píng)價(jià)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)提升“全國(guó)人參鹿茸冬蟲夏草集散中心”、“中國(guó)禮品城”、“中國(guó)印刷材料交易中心、臺(tái)掛歷集散中心”等一批國(guó)字號(hào)區(qū)域品牌影響力，做強(qiáng)濱海休閑旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品、專業(yè)市場(chǎng)等一批行業(yè)品牌，培育電子商務(wù)、健康服務(wù)、科技服務(wù)業(yè)等一批服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域區(qū)域品牌，引導(dǎo)本土企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市知名品牌，按照建設(shè)“浙江美麗南大門”要求，打造靚麗蒼南新形象。

（四）抓好改革創(chuàng)新工作

以蒼南縣龍港鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、省級(jí)生態(tài)縣改革試點(diǎn)為契機(jī)，深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開放，探索新的服務(wù)業(yè)管理體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，建立有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，化解服務(wù)業(yè)發(fā)展的資源瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。推進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作體制改革，深化對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)國(guó)家級(jí)海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地、霞關(guān)港國(guó)家更開放管理措施試點(diǎn)口岸建設(shè)。深化金融改革，以村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、民資管理公司、資金互助會(huì)等改革試點(diǎn)為抓手，創(chuàng)新性建設(shè)民間借貸服務(wù)中心等金融平臺(tái)，加快建設(shè)電子金融服務(wù)平臺(tái)，盤活民間資金，提高金融服務(wù)水平，引領(lǐng)全國(guó)縣域金融改革步伐。