淺談事業(yè)單位會計核算問題及改進方法

吳彥凝

中圖分類號：F230 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

摘 要 事業(yè)單位，不同于一般的企業(yè)單位，它是由國家設(shè)置的提供公共服務(wù)的機構(gòu)。在事業(yè)單位中，會計核算是基礎(chǔ)性要素，會對整個事業(yè)單位的會計管理水平產(chǎn)生重要影響作用。但是由于事業(yè)單位會計核算中存在著的一系列問題，使得財務(wù)管理存在著不規(guī)范、資金使用效益不高等問題，因此，亟需事業(yè)單位在會計核算方面進行改進。本文對事業(yè)單位普遍存在的問題進行分析，并提出了改進性的方法。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會計核算 問題改進

一、事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

在事業(yè)單位的會計核算工作中，存在著會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是原始憑證填寫不完整。部分事業(yè)單位在填制原始憑證時會存在漏填、不填、少填等行為，原始憑證填寫不完整就會導(dǎo)致會計核算信息的不準確。二是原始憑證存在虛假現(xiàn)象。會計原始憑證的填寫必須與實際發(fā)生的項目內(nèi)容相符合，但在實際中違規(guī)編制虛假憑證的情況時有發(fā)生。三是記賬憑證不規(guī)范。記賬憑證不規(guī)范會直接影響到會計信息的準確性，比如會計科目不規(guī)范。四是賬簿設(shè)置不規(guī)范。事業(yè)單位的賬簿設(shè)置存在挖補、涂抹、刮擦、數(shù)字書寫錯誤等問題。

（二）內(nèi)控機制不健全

由于受到傳統(tǒng)機制的影響，事業(yè)單位在一定程度上存在內(nèi)控制度不健全的問題，難以對財務(wù)監(jiān)督機制形成有效制約，會計核算也會因此缺乏良好依據(jù)，從而產(chǎn)生形式化或混亂情況。內(nèi)控機制不健全，就容易發(fā)生違法亂紀行為，比如隱瞞或截留單位應(yīng)交財政收入、國家專項資金，違反規(guī)定擅自收費。內(nèi)部制定的各種監(jiān)管制度形同虛設(shè)，沒能起到有效的監(jiān)督規(guī)范作用，沒能有效發(fā)揮對資金使用和管理的監(jiān)控作用。即使在出現(xiàn)違法亂紀行為時，也沒能進行嚴厲懲處，因此也就導(dǎo)致了問題屢屢發(fā)生，資金被挪用、侵占現(xiàn)象頻頻發(fā)生，非常不利于事業(yè)單位財政資金的使用效率的提高。

（三）資產(chǎn)核算管理意識薄弱

一些事業(yè)單位為了個人或本單位利益，有時候會故意截留部分收入，將本應(yīng)作為預(yù)算外收入的資金列入“其他應(yīng)付款”掛賬，如果被查出就會轉(zhuǎn)作收入上繳，如果沒被查出就長期掛在“其他應(yīng)付款”這個會計科目中，實際資金則被單位挪用。甚至有些事業(yè)單位將利用職權(quán)代收的相關(guān)資金長期掛在其他應(yīng)付款科目中，也即是說將其他應(yīng)付款這個會計科目作為蓄水池。其次，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)核算重視程度也不夠，比如對固定資產(chǎn)的核算只包含賬目原值，沒考慮折舊計提，花在固定資產(chǎn)的維修資金則用修購基金方式提取，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)原值與凈值發(fā)生偏離，難以反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈資產(chǎn)、總量的真實情況，無法體現(xiàn)事業(yè)單位使用和配置固定資產(chǎn)情況。

二、事業(yè)單位會計核算改進方法

（一）完善會計基礎(chǔ)工作

會計基礎(chǔ)關(guān)系到整套會計財務(wù)工作的規(guī)范問題，是各項會計核算工作的基礎(chǔ)性問題，所以，要想改善會計核算工作，就必須得規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。完善會計基礎(chǔ)工作，首先得嚴格要求相關(guān)的財務(wù)會計人員在填寫原始憑證時要完整，合法合規(guī)，不得填寫偽造虛假的信息，確保原始憑證的規(guī)范性、真實性和完整性。此外，書寫筆跡要工整，不得隨意涂改，力求會計信息準確無誤。

（二）健全內(nèi)控制度

加強內(nèi)部制度控制，可以有效加強會計核算的效率，讓事業(yè)單位的會計核算工作有規(guī)章可循。具體而言，加強內(nèi)控，首先要優(yōu)化規(guī)范會計流程，明確各財務(wù)崗位的職責，以工作范圍、性質(zhì)和內(nèi)容為基點，建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度。其次，預(yù)算部門和核算部門之間要加強溝通交流，制定出明確的工作流程。政府審計部門要發(fā)揮監(jiān)督職能，在對事業(yè)單位進行審計時要仔細審計日常資金流動情況，審查事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對資金的調(diào)配和使用情況，對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動，也要加強制約監(jiān)督，確保事業(yè)單位的會計核算活動是在會計準則和法律法規(guī)范圍內(nèi)進行的，從而實現(xiàn)事業(yè)單位會計核算活動的規(guī)范化、科學化。

（三）加強固定資產(chǎn)核算管理

固定資產(chǎn)對事業(yè)單位來說意義重大，所以需要注重對固定資產(chǎn)的核算管理，以提高資產(chǎn)使用效率，獲得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)要盤活起來，這樣才能實現(xiàn)增值保值，使事業(yè)單位發(fā)展方向更趨向節(jié)約型、服務(wù)型。在固定資產(chǎn)的報廢處理、盤虧盤盈、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)交付、購置申請等方面要嚴格按照規(guī)定的辦理程序和審批方法，進行準確、完整地對固定資產(chǎn)進行核算和登記，同時配以信息化管理技術(shù)，使固定資產(chǎn)的核算管理效率和透明度得到提升。

三、結(jié)語

事業(yè)單位是政府設(shè)置的，為社會提供公共服務(wù)的機構(gòu)，事關(guān)社會服務(wù)職能能否得到良好運作。會計核算事關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)使用狀況，也影響到事業(yè)單位的運作效率，因此，規(guī)范事業(yè)單位的會計核算問題事關(guān)重要。我國的市場經(jīng)濟體制正處于深化發(fā)展階段，事業(yè)單位的會計核算工作要保持與時俱進，結(jié)合實際情況來研究新的會計核算方法，完善本單位的會計核算工作，提高本單位的資金運作效率，從而提高事業(yè)單位的行政辦事效率，使單位的職能得到高效發(fā)揮。

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