莆田市紅山水庫水環(huán)境保護(hù)及防治對(duì)策

范衛(wèi)斌

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莆田市紅山水庫水環(huán)境保護(hù)及防治對(duì)策

范衛(wèi)斌

決策思考

(福建省莆田市東圳水庫管理局，福建 莆田 351137)

紅山水庫是一座以農(nóng)業(yè)灌溉及城鎮(zhèn)供水為主，兼有防洪等綜合利用效益的小(1)型水庫，是莆田市重要的飲用水源，東圳水庫的補(bǔ)充水源地，文章通過紅山水庫水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及致污原因分析和污染源的實(shí)際情況，提出了主要規(guī)范化整園，規(guī)范施肥用藥，生活污水和垃圾，養(yǎng)殖場整治等綜合治理的防治對(duì)策。

紅山水庫；水資源；保護(hù)；防治對(duì)策

0 引 言

作為莆田市以及東南沿海地區(qū)100多萬城鄉(xiāng)居民的“大水缸”，東圳水庫肩負(fù)著下游城市防洪以及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性的重任。最近幾年以來，莆田市政府對(duì)東圳水庫及其相關(guān)水庫的水環(huán)境綜合治理工作予以高度重視，市委市政府更是將東圳水庫以及相關(guān)水庫的環(huán)境綜合治理工作視為重要工作。就目前而言，全市以“水質(zhì)優(yōu)良，生態(tài)優(yōu)美，水清岸綠”總目標(biāo)，堅(jiān)決樹立“庫區(qū)一盤棋”思想，以長遠(yuǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以綜合治理為思路，全力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理工作，為建設(shè)“宜居城市提供供水安全保障”。紅山水庫位于莆田市荔城區(qū)新度鎮(zhèn)境內(nèi)的寶勝溪流域，是東圳水庫灌區(qū)長藤結(jié)瓜的水庫，紅山水庫于1958年9月動(dòng)工興建，1960年4月建成蓄水運(yùn)行，大壩壩頂高程44.40m，最大壩高27.50m，壩長272.20m大壩為黏土心墻土石混合壩，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水為主，結(jié)合防洪等綜合利用的年調(diào)節(jié)小(1)型水庫，水庫流域面積11.4km2，平均年降水雨量1710mm,多年平均來水量967萬m3,水庫總庫容501萬m3，設(shè)計(jì)正常蓄水位40.50m,相應(yīng)庫容365萬m3，水庫死庫容38萬m3，相應(yīng)庫水位26.10m，水庫位于東圳干渠28k+460處，也是東圳水庫灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉和黃石水廠，新度水廠，湄洲灣水廠和笏石抽水泵站的保安水源。近年來，東圳水庫肩負(fù)這莆田市100多萬居民生活及工業(yè)生產(chǎn)用水的壓力越來越大，紅山水庫的供水功能顯得尤為重要，且水質(zhì)好壞對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活穩(wěn)定具有十分重要的影響[1]。

1 庫區(qū)水生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)現(xiàn)狀

1.1 庫區(qū)基本情況

紅山水庫庫區(qū)海拔在20-400m,地形呈現(xiàn)馬蹄形盆地狀，地貌以低山丘陵為主，地勢從西南向東北傾斜，土壤以赤紅壤和紅壤土為主，土層稀薄，結(jié)構(gòu)疏松，整個(gè)庫區(qū)屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均降水量達(dá)到1710mm。在這種情況下，植被出現(xiàn)破壞情況，則很容易引發(fā)水土流失現(xiàn)象，

整個(gè)庫區(qū)森林樹種以濕地松、馬尾松為主，經(jīng)濟(jì)林則以龍眼、枇杷和芒果為主，森林覆蓋率高達(dá)85.5%，這主要是由于20世紀(jì)90年代毀林種樹導(dǎo)致的，其在1994年之后得以迅猛發(fā)展，并形成了現(xiàn)在的規(guī)劃化經(jīng)營模式，庫區(qū)土地面積11.4km2，其中林地面積7.64km2，耕地0.68km2，果園地1.98km2，居民點(diǎn)及交通占地0.26km2，其他用地0.23km2，水域面積0.61km2。

庫區(qū)有一個(gè)行政村寶勝村，居民2400多人，以集居和散居的形式分布在庫區(qū)內(nèi)。庫區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)種植為主，寶勝村把種植枇杷作為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，寶勝村也成為名副其實(shí)的枇杷種植村。

1.2 水庫水質(zhì)變化現(xiàn)狀

2012年開始，荔城區(qū)政府對(duì)紅山水庫水源保護(hù)區(qū)開展畜禽養(yǎng)殖整治，2013年初全面完成庫區(qū)全流域禁養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治工作。紅山水庫自2012年設(shè)立水質(zhì)化驗(yàn)室起就對(duì)紅山水庫進(jìn)行了常規(guī)監(jiān)測，其監(jiān)測項(xiàng)目有PH值、懸浮物、濁度、總磷、總氮、BOD5、溶解氧，高錳酸鹽指數(shù)、非離子氨、亞硝酸鹽氨，亞硝酸鹽、揮發(fā)酚等29個(gè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測1次/m，每年12次/a，遇暴雨等影響水質(zhì)變化的加密監(jiān)測次數(shù)，自監(jiān)測以來，水庫水質(zhì)總體上符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類以下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在每年的夏秋季節(jié)，部分水層的水體中會(huì)出現(xiàn)總磷、總氮、PH值、鐵離子、錳離子超標(biāo)，葉綠素、藻類密度含量偏高，水體顯輕度富營養(yǎng)化，每逢暴雨水庫水質(zhì)便會(huì)出現(xiàn)渾濁現(xiàn)象，即使是在正常天氣情況下，在低水位運(yùn)行時(shí)，水色有時(shí)也是不正常的“茶色”說明水體正受到有機(jī)物污染，特別是2013年7月13日8時(shí)—14日8時(shí)，降水雨量達(dá)200.6mm整個(gè)庫區(qū)普降特大暴雨，水庫水位漲勢迅猛，水庫水質(zhì)出現(xiàn)異常波動(dòng)，水庫水體大面積外觀呈現(xiàn)磚紅色，水體渾濁，渾濁度達(dá)265，水體中懸浮物達(dá)到115mg/L總磷含量達(dá)0.062mg/L，大大超標(biāo)，異常情況持續(xù)到8月中旬其監(jiān)測結(jié)果如表1所示。

事件營銷又稱為“活動(dòng)營銷”。事件營銷是企業(yè)通過策劃、組織和利用具有新聞價(jià)值以及社會(huì)影響力的人物或事件，引起媒體、社會(huì)團(tuán)體和消費(fèi)者的興趣與關(guān)注，以求提高企業(yè)或產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度，樹立良好品牌形象，并最終促成產(chǎn)品或服務(wù)的銷售目的的手段和方式。在城市節(jié)慶營銷的過程中，如果能夠制造具有新聞價(jià)值的事件，通過具體的操作讓這一新聞事件吸引公眾的目光并在線上和線下得到較為廣泛的傳播，則可以達(dá)到很好的廣告效果和營銷效果。

表1 2013年紅山水庫異常指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果 mg/L

從上述水質(zhì)異常情況的監(jiān)測結(jié)果顯示，暴雨過后水體中懸浮物濁度、非離子氨、測定值提高,PH值、總磷波動(dòng)大，水體受到嚴(yán)重污染。

1.3 水庫水質(zhì)變化原因分析

1)庫區(qū)“一重山”流域內(nèi)對(duì)山地種植果園予以過度開墾，引發(fā)水土水流，這也是水土污染出現(xiàn)的重要原因之一。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前庫區(qū)果園面積高達(dá)1.98km2，而果園水土流失的面積就為1.24 km2，占據(jù)果園總面積的1/2以上。在實(shí)際開發(fā)過程中，因缺乏缺一的規(guī)劃，導(dǎo)致果園開發(fā)始終處于一種無序的狀態(tài)，且受到勞作方便程度、交通以及小氣候的影響，果園通常建立在“一重山”范圍內(nèi)，甚至種植到正常蓄水位一帶，果園多為平臺(tái)式，果園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，沒有建立截水溝和蓄排水等設(shè)施，對(duì)原有天然植被的造成嚴(yán)重破壞，水土流失使得大量泥沙在水庫中沉積。依據(jù)水文監(jiān)測資料顯示，水庫進(jìn)庫河流的年均懸移質(zhì)泥沙含量0.116kg/m3，水庫年均泥沙淤積量為1121.72t。其中，流失的泥沙是造成水庫污染的主要成分之一，而就整個(gè)庫區(qū)而言，其土壤一般為赤紅壤土和顆粒細(xì)小的酸性紅壤土，具有較強(qiáng)的淋容性和黏性，一旦泥沙進(jìn)入水體就會(huì)呈現(xiàn)出一種膠體的狀態(tài)，不易沉淀，使水體極易出現(xiàn)渾水化的情況，大大增加了水中懸浮物的濃度和渾濁度。加上地表裸露，土質(zhì)疏松，遇暴雨沖涮，水土流失極為嚴(yán)重。嚴(yán)重影響水庫水質(zhì)安全。

2)果樹種植和果樹成長需要大量的肥料，而為免受病害，還需要多次噴灑農(nóng)藥等藥物。由于開墾的果園中施作的肥料、農(nóng)藥等，遇到下雨時(shí)，施作的肥料，噴灑的農(nóng)藥隨著雨水流入庫內(nèi)，是造成水庫水體污染的另一個(gè)主要原因。果樹施肥一般采用淺埋或地表撒播的傳統(tǒng)方式，使果樹周圍土壤表層松散，肥料長時(shí)間存留在土壤表層，加上肥料的有效利用率低，有效利用率僅30%左右，未被吸收的氮、磷、鉀元素，除一部分被土壤吸收外，大部分通過地表徑流，農(nóng)田排水流入水庫，而農(nóng)藥入庫污染，則是果農(nóng)沒有科學(xué)用藥，適時(shí)用藥，盲目加大用藥量，遇到雨天或暴雨時(shí)，所噴灑的農(nóng)藥及除草劑隨著雨水和區(qū)間徑流進(jìn)入水體。據(jù)監(jiān)測，紅山水庫近3a來，每年5月份水體氨氮、總磷濃度、高錳酸鹽指數(shù)都比年底有較大的提高，且為全年最高值。

3)庫區(qū)居民生活污水及垃圾等致污，目前庫區(qū)內(nèi)居民有2400多人，生活污水因各家化糞池容納有限，且沒有埋設(shè)排污專管，其多余的污水隨著地勢降低隨著區(qū)間流域來水而流入水體，而生活垃圾沒有及時(shí)收集，遇到刮風(fēng)下雨，垃圾隨即被沖入溪道，隨水流進(jìn)入水庫，污染水體。

4)蓄禽養(yǎng)殖業(yè)污染，家庭擅自養(yǎng)殖的家畜及禽類養(yǎng)殖，產(chǎn)生的污水有一部分流失進(jìn)入水庫污染水體，環(huán)庫周邊新度鎮(zhèn)青垞、渠橋、錦墩、下坂四個(gè)行政村部分林地，在庫邊“一重山”范圍亂挖亂建墳?zāi)宫F(xiàn)象比較多，既破壞了植被又造成了水土流失，影響水源水質(zhì)，由于水庫距離市區(qū)比較近，一到夏天，到水庫休閑和游泳比較多，在游泳中如使用洗發(fā)露，沐浴露等化學(xué)品極容易造成水體污染。

5)庫區(qū)環(huán)境監(jiān)控體系仍舊比較薄弱。就目前而言，水庫水質(zhì)監(jiān)測的主要方式為地表水水質(zhì)監(jiān)測，生態(tài)指標(biāo)監(jiān)測能力較低。且飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)相應(yīng)的公示牌、界碑、隔離設(shè)施以及相應(yīng)的視頻監(jiān)控設(shè)施等仍舊不完善。水生態(tài)的監(jiān)管能力較差，無法滿足水資源現(xiàn)代化管理的具體要求。

2 水庫水體污染防治措施

2.1 對(duì)果園實(shí)行規(guī)范化整園，做好果園水土保持

整個(gè)庫區(qū)內(nèi)，果園種植占據(jù)較大面積，且開墾呈現(xiàn)沒有規(guī)劃的狀態(tài)，水土流失十分嚴(yán)重。特別是在環(huán)庫一重山區(qū)域范圍內(nèi)，該區(qū)域果園對(duì)整個(gè)庫區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)具有直接影響。所以，相關(guān)單位必須對(duì)現(xiàn)有果園進(jìn)行規(guī)范化管理，采用坡改梯的方式，加強(qiáng)園面與生草及排水系統(tǒng)的建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃，選用優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的樹苗，做到保土、保水、保肥，禁止在25°以上的陡坡地開墾荒地，種植果園。

2.2 對(duì)果園實(shí)行生物覆蓋

對(duì)現(xiàn)有果園進(jìn)行人工植草或自然生草措施，草能在短期內(nèi)覆蓋地表，減少降雨沖刷，并對(duì)部分降雨進(jìn)行截流，從而減少地表徑流量，防止污染物隨雨水而流失，減少對(duì)水庫的污染，適時(shí)進(jìn)行庫濱緩沖帶、退耕(果)還林還草、圍網(wǎng)封閉等項(xiàng)目。改善樹種結(jié)構(gòu)，禁止繼續(xù)開山種果、擴(kuò)大果園面積，通過保護(hù)多樣性，生態(tài)保育，加強(qiáng)水土流失治理、保持工作。

2.3 生產(chǎn)生活污水、垃圾并治

嚴(yán)禁在庫區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖蓄禽，對(duì)家庭養(yǎng)殖要進(jìn)行嚴(yán)格管理，加大庫區(qū)巡查力度，嚴(yán)禁已拆除的養(yǎng)殖場復(fù)養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)規(guī)定，堅(jiān)決扼住外購雞鴨糞便等肥料進(jìn)入庫區(qū)，及時(shí)清除生活垃圾，生活污水污染，堅(jiān)持因地制宜、試點(diǎn)先行、全面推廣的原則，推行全流域污水整治，全流域?qū)嵤┺r(nóng)戶改廁，通過三格式化糞池、小型集中式污水處理廠及污水收集管網(wǎng)、環(huán)庫截污管道等工程建設(shè)，對(duì)庫區(qū)村莊廢污水收集處理，實(shí)現(xiàn)雨污分流、達(dá)標(biāo)排放、有效收集。在庫區(qū)內(nèi)合理建設(shè)垃圾集中收集池，放置垃圾桶，收集和垃圾日產(chǎn)日清日運(yùn)，庫區(qū)內(nèi)村莊群眾的生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)收集、定人清掃、定時(shí)處理，徹底清理庫區(qū)內(nèi)歷史堆放的垃圾，確?！皯舴诸悺⒋迨占?、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的保潔機(jī)制落實(shí)到位，徹底扭轉(zhuǎn)垃圾亂堆亂放，隨意傾倒等亂象。嚴(yán)禁家庭養(yǎng)殖家禽家畜，實(shí)現(xiàn)家庭生活污水的達(dá)標(biāo)排放減少污染，促進(jìn)庫區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生保潔城市化。

2.4 規(guī)范施肥用藥

禁止使用不符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥、化肥，不得濫用農(nóng)藥、化肥，推廣測土施肥。 施用有機(jī)肥要做到不堆積、不撒施、要開溝深埋并覆土，提倡使用漚制的農(nóng)家肥和綠肥，施用化肥要適時(shí)適量，采用溝施并覆土，嚴(yán)禁撒播，禁止表面施肥。加強(qiáng)對(duì)庫區(qū)果園的用藥管理，嚴(yán)禁銷售和使用劇毒，高毒和高殘留農(nóng)藥，提倡使用廣譜，高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。推廣人工殺卵，鉸殺或點(diǎn)燈誘殺等物理殺蟲技術(shù)。

2.5 強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)管理

對(duì)庫區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治，加強(qiáng)禁建禁養(yǎng)管理，治理入庫領(lǐng)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染物向水體亂排放行為，拆除關(guān)閉庫區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，落實(shí)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)日常巡查和監(jiān)督管理工作。

2.6 加強(qiáng)庫區(qū)墳?zāi)菇ㄔO(shè)和禁泳禁釣管理

對(duì)庫區(qū)進(jìn)行禁泳、禁釣管理，設(shè)立禁泳、禁釣警示牌，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體進(jìn)行禁泳、禁釣的宣傳，夏季安排管理人員輪流值班，對(duì)庫區(qū)游泳和垂釣的人員進(jìn)行勸導(dǎo)并驅(qū)離，提倡骨灰進(jìn)公墓，對(duì)現(xiàn)有墳?zāi)怪矘?，種草覆蓋，防止水土流失影響水庫水質(zhì)。

2.7 加大資金投入，重視技術(shù)培訓(xùn)

水環(huán)境綜合治理工程任務(wù)重、項(xiàng)目多、投入大，建議有關(guān)部門要積極對(duì)口向上爭取資金，政府建立水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金，制定落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，建立水環(huán)境治理資金保障機(jī)制，和生態(tài)資金補(bǔ)償機(jī)制，征收農(nóng)村衛(wèi)生管理費(fèi)，果園改造群眾投勞投資，按照《莆田市飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施意見》進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，以《水法》《水污染防治法》《環(huán)保法》等法律法規(guī)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和市委市政府提出的鄉(xiāng)村宜居環(huán)境的目標(biāo)為主要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和短信、培訓(xùn)班、各類用水護(hù)水組織、志愿者服務(wù)活動(dòng)等平臺(tái)，普及水資源保護(hù)知識(shí)，大力宣傳水資源綜合治理的重要意義、水污染和生態(tài)破壞的危害性，增強(qiáng)公眾水源地保護(hù)意識(shí)，營造全社會(huì)共同關(guān)注和保護(hù)庫區(qū)水環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。并在庫區(qū)加大宣傳力度，使庫區(qū)居民和周圍群眾樹立法制意識(shí)，環(huán)保意識(shí)，水資源保護(hù)意識(shí)，營造良好的水資源治理氛圍，對(duì)庫區(qū)內(nèi)的廣大居民進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，根據(jù)科學(xué)的果樹栽培和耕作技術(shù)，提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)素質(zhì)，開展水源、水質(zhì)同步監(jiān)測，科學(xué)監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)變化，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)水庫水質(zhì)。制定《水突發(fā)事件發(fā)生應(yīng)急預(yù)案》和《紅山水庫水源水質(zhì)藍(lán)藻應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)事故預(yù)警、預(yù)防、危險(xiǎn)源監(jiān)控和災(zāi)后應(yīng)急救援工作，確保飲用水安全。

2.8 完善機(jī)制，促進(jìn)水資源長效管理

按照“誰排污，誰修復(fù)，誰出資，誰保護(hù)，誰受益”的要求，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測，建立水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制，責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)解決保護(hù)與利用的矛盾，流域上游和下游的矛盾。緊緊圍繞“岸綠水清，環(huán)境優(yōu)美，人水和諧”的綠色生態(tài)水環(huán)境目標(biāo)，統(tǒng)籌市區(qū)級(jí)財(cái)政資金，進(jìn)一步完善庫區(qū)財(cái)政資金投入機(jī)制，改善庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，落實(shí)工程和非工程管理措施，確保各類治水工程運(yùn)行管理費(fèi)用，足額落實(shí)到位。

3 結(jié) 語

保護(hù)水源地，保障飲用水安全是全體人民的共同呼聲和民生訴求，紅山水庫飲用水源保護(hù)地應(yīng)適應(yīng)新常態(tài)，保護(hù)機(jī)制要與時(shí)俱進(jìn)，集中精力開展寶勝溪上游流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理，通過工程建設(shè)和非工程措施建設(shè)加大庫區(qū)管理力度，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)自然生態(tài)和水庫水質(zhì)逐步達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量III類標(biāo)準(zhǔn)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利工程提出的更高需求，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。

[1]馬海良，徐佳，王普查.中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源利用研究[J].資源科學(xué)，2014，36(02)：334-341.

Water Environmental Protection and Prevention Measures for Hongshan Reservoir in Putian City

FAN Wei-bin

(Putian Urban Dongzhen Reservoir Management Bureau，Putian 351137，China)

The Hongshan reservoir is a small (1) type reservoir taking agricultural irrigation and water supply for cities and towns as the main，taking account of the comprehensive use benefits from flood control，is an important potable water sources for Putian City and supplementary water source for the Dongzhen reservoir. According to the existing situation research of the Hongshan reservoir water environment，analysis of causing pollution and acts of pollutant source，this paper put forward comprehensive prevention measures for standardizing major gardens，using standardized fertilizer，domestic sewage and garbage，livestock farm regulation etc,.

Hongshan reservoir；water resources；protection；countermeasure for protection

1007-7596(2017)04-0156-04

2017-03-10

范衛(wèi)斌(1963- )，男，福建莆田人，工程師，從事水工程與水資源管理工作。

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