水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)研究

馬 賓

(江西省贛撫平原水利工程管理局，南昌 330096)

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水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)研究

馬 賓

(江西省贛撫平原水利工程管理局，南昌 330096)

水利工程是我國主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，國家加大了水利工程投資力度，更加注重對水利工程進(jìn)行精細(xì)化和現(xiàn)代化管理?；A(chǔ)設(shè)施的不完善和傳統(tǒng)觀念的制約使我國水利工程管理中存在諸多問題。文章對水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)進(jìn)行分析和研究，以期提高我國水利工程建設(shè)質(zhì)量。

水利工程；現(xiàn)代化；精細(xì)化；建設(shè)

0 前 言

近年來，為了滿足防汛排澇、農(nóng)田灌溉以及城鄉(xiāng)供水的需要，我國水利工程建設(shè)取得了快速發(fā)展。傳統(tǒng)管理觀念和方法已經(jīng)無法滿足水利工程的管理訴求，因而現(xiàn)代化和精細(xì)化管理也逐漸被應(yīng)用于水利工程管理工作中。但是，受到制度和人員等因素的影響，水利工程管理中仍然存在很多問題，對現(xiàn)代化和精細(xì)化管理產(chǎn)生了相應(yīng)的制約。政府和相關(guān)部門要采取具體措施，提高水利工程管理質(zhì)量，充分發(fā)揮水利工程的運行效益。

1 水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念

1.1 水利工程管理現(xiàn)代化概念

水利工程管理現(xiàn)代化滿足水利工程的建設(shè)及管理訴求，有助于提高水利工程的運行質(zhì)量及效益。管理現(xiàn)代化涵蓋的范圍比較廣，既包括硬件設(shè)施的現(xiàn)代化管理，也包括管理方式和思想層面的現(xiàn)代化。借助現(xiàn)代化管理理念，有助于提高水利工程管理水平，為其創(chuàng)造一個良好的應(yīng)用空間。制定規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，對水利工程的管理體制進(jìn)行改進(jìn)和完善，并提高管理人員綜合素質(zhì)，使水利工程處于動態(tài)管理界面，提高其管理質(zhì)量和效率。如圖1所示，水利工程現(xiàn)代化管理體制。

圖1 水利工程現(xiàn)代化管理體制

1.2 水利工程管理精細(xì)化概念

將精細(xì)化管理理念應(yīng)用到水利工程管理中，能夠提高水利工程管理水平。具體而言，即在水利工程常規(guī)管理界面內(nèi)，對水利工程管理進(jìn)行細(xì)化和深入，使管理工作貫穿于水利工程方方面面，以降低水利工程的運營及管理成本，并有效避免水利工程管理過程中的資源浪費，提高水利工程綜合管理水平，使其更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖等[1]。

3 水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理目標(biāo)

對水利工程管理體制進(jìn)行深化，并結(jié)合具體工程背景，對其運行和管理情況等進(jìn)行梳理，并對水利工程管理中的基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集和整編，然后在該基礎(chǔ)上對數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，使水利工程管理更加規(guī)范化和精細(xì)化。進(jìn)而對國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)和方法等進(jìn)行合理應(yīng)用，構(gòu)建實時水情工情信息采集系統(tǒng)以及動態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)等。借助公共通信傳輸線路，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理等，對水利工程的運行狀態(tài)進(jìn)行安全評估和預(yù)測預(yù)報，及時掌握工程運行狀態(tài)，使其更好地服務(wù)于水利工程的安全運行和合理調(diào)度。

4 水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)內(nèi)容

4.1 建設(shè)管理體制

管理體制對水利工程各項工作起指導(dǎo)作用，水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)中涉及到的內(nèi)容比較多。相關(guān)負(fù)責(zé)人要結(jié)合具體水利工程背景，將管理體制改革工作落實到位，加大水利工程的改革力度和廣度。政府和相關(guān)部門也要注重人才管理，在管理體制建設(shè)中，注重人才引進(jìn)、人事激勵和人才分配等方面的創(chuàng)新及改革。同時，對具體的設(shè)備維修體制和檢測體制等進(jìn)行完善，提高水利工程管理質(zhì)量及水平。

4.2 改革管理設(shè)施

1)監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)：構(gòu)建視頻監(jiān)視系統(tǒng)，對河流流勢、閘門和大壩等工程具體情況進(jìn)行監(jiān)視，能夠有效減少人力和物力資源的浪費，并及時對水利工程中存在的問題，予以解決。從而更好地執(zhí)行防洪調(diào)度和全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度等具體工作。建設(shè)監(jiān)視系統(tǒng)的過程中，確保監(jiān)視點充備，對其進(jìn)行合理布局，提高信號傳輸質(zhì)量，使水利工程監(jiān)視更加全面，并具備實時性。

2)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)：監(jiān)督系統(tǒng)直接關(guān)系到水利工程的正常運行，它能夠借助制度方面的優(yōu)越性，及時發(fā)現(xiàn)水利工程運行中面臨的問題，并加以控制和解決。同時，要對具體的視頻監(jiān)視系統(tǒng)進(jìn)行完善，并對河流水勢、大壩和閘門運行情況等進(jìn)行明確掌握，達(dá)到良好的水利工程監(jiān)督監(jiān)控效果。管理人員和技術(shù)人員要在監(jiān)督系統(tǒng)中，對監(jiān)控點進(jìn)行分散布置，并結(jié)合具體監(jiān)督訴求，在特定區(qū)域內(nèi)，縮小監(jiān)控點布置密度，對視頻、語音、圖像等監(jiān)控點的接收和處理裝置等進(jìn)行完善，使監(jiān)控更加實時、有效和全面[2]。同時，檢測系統(tǒng)要對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行輔助，對水利工程的檢測實施建設(shè)進(jìn)行完善，借助計算機(jī)等多媒體技術(shù)，有效實現(xiàn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和檢測體系的同步和結(jié)合。水利工程檢測包括工程裂縫、滲水情況和沉陷變形等，它能夠及時對險情進(jìn)行報告和處理，并通過人力資源對水利工程管理中的相關(guān)問題及險情等進(jìn)行有效解決。

3)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)：水利工程監(jiān)測系統(tǒng)要確保儀器的先進(jìn)性，使定點監(jiān)測與移動監(jiān)測兼?zhèn)?，監(jiān)測點充足，確保其傳輸速率和有效性，及時將相關(guān)信息傳送到管理中心，并對其進(jìn)行快速處理，以對水利工程設(shè)施進(jìn)行有效改進(jìn)，使它的功能更加全面，為人們提供較好的水利工程服務(wù)。

4)完善維修養(yǎng)護(hù)體系：維修養(yǎng)護(hù)是水利工程管理中的具體內(nèi)容。水利工程長期與河水接觸容易遭到侵蝕，因而需要對其進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。對維修養(yǎng)護(hù)體系進(jìn)行完善，能夠使水利工程的各項管理工作更加現(xiàn)代化和精細(xì)化。相關(guān)負(fù)責(zé)人要結(jié)合水利工程管理背景，設(shè)置相關(guān)維修養(yǎng)護(hù)部門，在日常運營中，對水利工程進(jìn)行清理和修繕。堤防地段問題頻發(fā)，要著重對其進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。

5)安全評估系統(tǒng)建設(shè)：水利工程現(xiàn)代化管理中，離不開安全評估系統(tǒng)的建設(shè)。其管理過程中涉及到大量的數(shù)據(jù)和信息，需要結(jié)合水利工程背景及具體情況，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行組合，使其生成數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)庫存儲和處理系統(tǒng)建設(shè)為載體，實現(xiàn)水利工程管理數(shù)字化集成平臺的構(gòu)建，并構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，然后分別對自然系統(tǒng)以及工程實體、水流運動等進(jìn)行仿真模擬和實時模擬，以生成虛擬仿真系統(tǒng)，使其更加完善，從而正確評估和處理具體水利工程信息，以技術(shù)層面的優(yōu)越性及時發(fā)現(xiàn)和處理水利工程運行管理過程中存在的諸多問題，真正實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化。

6)運行管理系統(tǒng)建設(shè)：結(jié)合具體水利工程管理背景，構(gòu)建決策支持庫，使其內(nèi)容更加全面。該決策支持庫中的內(nèi)容比較豐富，包含水利工程法律法規(guī)、水利工程管理經(jīng)驗、專家評審意見以及水利工程的整體規(guī)劃及細(xì)部性規(guī)劃等，以形成具體的決策背景，并在該背景下對數(shù)學(xué)模擬的具體方案結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化和分析，以選出可行性方案。同時，該運行管理系統(tǒng)也能夠?qū)?shù)學(xué)模擬結(jié)果進(jìn)行后臺處理，并以可視化形式對其進(jìn)行傳達(dá)，使決策者對水利工程精細(xì)化和現(xiàn)代化管理中存在的問題進(jìn)行研究、討論和決策等。

5 水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)策略

5.1 完善水利工程管理制度

政府和相關(guān)部門要結(jié)合水利工程具體情況，對相關(guān)管理制度進(jìn)行完善，明確管理部門和管理人員的具體職能和責(zé)任，使水利工程管理更加現(xiàn)代化和精細(xì)化。同時，需要結(jié)合當(dāng)前社會背景，對水利工程管理模式進(jìn)行更新，使其經(jīng)營過程更加規(guī)范，管理過程更加高效，向制度化和規(guī)范化邁進(jìn)。完善相關(guān)管理制度，并對水利工程觀測、檢查和安全評定制度進(jìn)行落實，使水利工程的日常維護(hù)和管理更加順利，并及時彌補水利工程管理中存在的不足及隱患，不斷提高水利工程管理水平，使其更加現(xiàn)代和科學(xué)[3]。

5.2 重視水利工程管理隊伍建設(shè)

水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化管理中，要著重引進(jìn)高素質(zhì)管理人才。確保其具備扎實的水利工程管理基礎(chǔ)知識以及先進(jìn)的管理理念，不斷充實水利工程管理隊伍，推進(jìn)水利工程各項管理工作的順利進(jìn)行。同時，也要對水利工程管理人員進(jìn)行定期和不定期培訓(xùn)，通過講座、學(xué)習(xí)和進(jìn)修等形式，引導(dǎo)他們不斷接受先進(jìn)的水利工程管理理念和方法，以實現(xiàn)水利工程管理效益。管理人員也要注重進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化和精細(xì)化管理理念和管理方法，推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)。

5.3 應(yīng)用信息技術(shù)

政府和相關(guān)部門要結(jié)合水利工程建設(shè)及管理背景，對計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。并結(jié)合水利工程管理的實際訴求，構(gòu)建完善的水利工程監(jiān)視系統(tǒng)、維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)、安全評估系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫存儲系統(tǒng)，對水利工程運行的基本情況進(jìn)行明確掌握，并及時處理水利工程管理中存在的問題。同時，也要重視水利工程日常維護(hù)，特別注重對其重點部位進(jìn)行維護(hù)，借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息技術(shù)等，掌握水利工程管理脈絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)水利工程管理中存在的問題，并提出針對性的處理方案及解決措施，使水利工程管理更加現(xiàn)代化及精細(xì)化，以全面掌握水利工程運行情況，不斷提高其管理水平[4]。

5.4 注重水利工程管理考核

水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)要注重其日常管理和考核，及時了解和掌握水利工程管理的基本狀況，結(jié)合具體工作內(nèi)容，對工作人員進(jìn)行調(diào)整，并優(yōu)化人員配置，達(dá)到良好的水利工程管理效果。水利工程管理考核過程中，要依據(jù)水利工程管理考核辦法具體要求，將領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)督工作落實到位，對考核目標(biāo)和任務(wù)等進(jìn)行明確，并以此為指導(dǎo)，對各部門和各工作人員進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和分配，使其相互配合，共同努力，實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)目標(biāo)。

5.5 協(xié)調(diào)各管理工作

水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化管理中，相關(guān)部門及工作人員要相互協(xié)調(diào)和配合，使水利工程處于良好的運行狀態(tài)。水利工程管理中涉及到的相關(guān)部門比較多，包含設(shè)計部門、施工部門、財務(wù)部門以及通信網(wǎng)絡(luò)部門等。無論是水利工程設(shè)計初期，還是建設(shè)管理過程中，各部門都要相互配合，注重對現(xiàn)代化設(shè)計理念進(jìn)行科學(xué)合理的運用，以提高規(guī)劃設(shè)計水平。而水利工程施工過程中，也要提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以保障水利工程整體質(zhì)量，推動水利工程的現(xiàn)代化和精細(xì)化管理[5]。

6 結(jié) 語

現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)是水利工程管理過程中的必然。政府和相關(guān)部門要結(jié)合水利工程具體情況，對具體的管理制度進(jìn)行完善，不斷提高管理人員素質(zhì)，將信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)應(yīng)用于水利工程管理中，提高水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化水平，充分發(fā)揮水利工程的作用，使其更好地服務(wù)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各項工作的順利進(jìn)行。

[1]謝暉.水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)探究[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2013(06):24-26.

[2]王占君.現(xiàn)代化環(huán)境下我國水利工程精細(xì)化管理建設(shè)探討[J].黑龍江科技信息,2016(11):180.

[3]羅文飛.水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)探討[J].住宅與房地產(chǎn),2016(21):225.

[4]彭繼云.探討水利工程管理現(xiàn)代化及精細(xì)化建設(shè)方式及策略研究[J].江西建材,2014(19):103.

[5]蔣琳.淺談如何加強(qiáng)水利工程管理的精細(xì)化和現(xiàn)代化建設(shè)[J].河南科技,2013(15):230.

1007-7596(2017)04-0048-03

2017-03-08

馬賓(1983-)，男，遼寧本溪人，工程師，從事水利工程管理工作。

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