城市環(huán)境保護(hù)中的污水治理問題與對(duì)策分析

摘要：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程不斷加快，大量的城市污水排放問題也隨之而來，嚴(yán)重破壞水環(huán)境。眾所周知，我國(guó)是個(gè)水資源并不富裕的國(guó)家 ，水資源的問題成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。雖然國(guó)家與政府在城市環(huán)境保護(hù)中大力宣揚(yáng)與開展了污水治理工作，但在實(shí)際運(yùn)行的過程中仍然存在不足。因此，對(duì)我國(guó)城市環(huán)境中污水處理問題的研究和探討是極具有現(xiàn)實(shí)意義的。本文對(duì)城市環(huán)境污水治理問題進(jìn)行分析，對(duì)我國(guó)城市污水處理給予幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞： 城市環(huán)境保護(hù)； 污水治理； 問題及其對(duì)策

中圖分類號(hào)：R123.3 文章標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2017）03-0098-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.03.049

Abstract： Chinas rapid socio-economic development， urbanization process is accelerating， a large number of urban sewage discharge problems also followed， serious damage to the water environment. As we all know， China is a country is not rich in water resources， water resources issues become Chinas social development and economic development of the important constraints. Although the state and the government in the urban environmental protection to vigorously promote and carry out the sewage treatment work， but in the actual operation of the process is still inadequate. Therefore， it is very practical to study and discuss the problem of sewage treatment in urban environment. This paper analyzes the problem of urban environmental sewage treatment， and gives some suggestions to the urban sewage treatment in China.

Key words： urban environmental protection； sewage treatment； problems and countermeasures

近些年，我國(guó)社會(huì)發(fā)展迅速，無論是生產(chǎn)生活所需的水資源均在急劇增加，水資源危機(jī)日益嚴(yán)重。現(xiàn)實(shí)生活中有很多因素都導(dǎo)致了我國(guó)甚至全球的水資源危機(jī)，其中最為主要的就是水資源污染以及無端的浪費(fèi)。許多工廠將有毒物質(zhì)排放在水體中，造成水體嚴(yán)重污染，危及人體健康。因此，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)中的污水治理具有緊迫性。

1 城市環(huán)境保護(hù)中存在的污水治理問題

1.1 污水治理體制建設(shè)問題

我國(guó)許多城市中有相當(dāng)一部分的污水處理廠由于各種原因而無法正常運(yùn)營(yíng)，部分污水處理廠雖己建成半年、甚至一年之久卻仍未投入運(yùn)行使用。污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致污水處理廠運(yùn)行效率低下，甚至是無法維持正常運(yùn)營(yíng)。部分地方政府沒有將污水治理問題納入城市總體管理規(guī)劃中，沒有建立相應(yīng)的污水治理管理機(jī)制，導(dǎo)致城市污水治理工作無法全面、系統(tǒng)地開展。

1 .2 在環(huán)境保護(hù)與污水處理等方面沒有完善的法律法規(guī)

在城市的污水治理問題中，還沒有出臺(tái)較為完善、系統(tǒng)的法律法規(guī)?，F(xiàn)有的法律章程中存在一定的不足和漏洞，無法保證污水治理工作的順利實(shí)施，污水治理的難度加大。許多企業(yè)和個(gè)人抓住法律的漏洞得以逃脫繁重的污水處理費(fèi)用。因此一個(gè)完善的法律法規(guī)是當(dāng)前城市污水治理的必要前提條件。

1.3 污水排放量的日益增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，使人們的生活水平不斷提高，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后是以環(huán)境的犧牲作為代價(jià)的。在現(xiàn)代化城市建設(shè)的過程中，污水問題儼然己經(jīng)成為危害城市環(huán)境的關(guān)鍵因素之一。工業(yè)的大力發(fā)展是我國(guó)城市建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)保障，而隨著城市人口的急劇增加與工廠的數(shù)量爆炸式增長(zhǎng)，接踵而至的工業(yè)廢水和生活污水排放問題漸漸成為危害城市環(huán)境的主要因素。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有35%的工業(yè)廢水和80%以上的生活污水未經(jīng)處理就排放入水域中。據(jù)環(huán)保相關(guān)部門監(jiān)測(cè)，目前全國(guó)大大小小的城鎮(zhèn)每天至少產(chǎn)生1.3億噸未經(jīng)處理的污水排入水體。究其原因是由于城市中的生活污水的收集和處理設(shè)施不完善，污水集中處理設(shè)施嚴(yán)重不足，污水處理技術(shù)有待提高。

1.4 污水治理經(jīng)費(fèi)的籌集問題

地方政府機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)污水的管理經(jīng)驗(yàn)，未向污水排放量較大的企業(yè)征收污水治理費(fèi)用，即使收取了，也遠(yuǎn)達(dá)不到污水治理費(fèi)用的基本標(biāo)準(zhǔn)。有些城市的污水處理設(shè)施規(guī)模巨大，但地方財(cái)政撥款卻支持無法滿足污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行成本需求，導(dǎo)致治理工作無法正常的開展，停滯不前，造成惡性循環(huán)。

1.5 污水處理能力和設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷水平偏低

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，我國(guó)城市中的污水處理廠的平均運(yùn)行負(fù)荷率為75%，比2013年僅提高5%，還有相當(dāng)大的一部分的污水處理廠的處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均值，沒有充分發(fā)揮其作用。 在城市污水治理過程中需要有著相應(yīng)的設(shè)備給予保障，先進(jìn)的設(shè)備對(duì)于提高污水治理效率有著重要的意義，因此亟需對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，提高治理能力。

2 城市環(huán)境保護(hù)中的污水治理對(duì)策

2.1 建立綜合治理機(jī)制

各地方政府應(yīng)遵循“分期實(shí)施、科學(xué)規(guī)劃、適度超前”原則合理規(guī)劃本地污水處理工作，科學(xué)劃定污水處理廠的位置、規(guī)模，選取合理的處理工藝，切忌盲目求大。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該走進(jìn)人群中，考察真實(shí)情況，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士及廣大市民的參與。在他們所提的意見中思索自身遺漏的或者考慮不全面又或是過于理想化的部分，完善城市污水治理體系，減少污水的排放量，減少水資源的污染。

2.2 加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管

地方政府機(jī)構(gòu)對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面必須要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)污水排放標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理嚴(yán)格，加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的打擊和懲罰力度。對(duì)水資源造成嚴(yán)重污染的企業(yè)采取嚴(yán)厲的懲罰措施，如情節(jié)極為嚴(yán)重時(shí)，必須對(duì)其進(jìn)行叫停。根據(jù)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)許可制度將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及污水治理的關(guān)系協(xié)調(diào)好，對(duì)于污水排放量嚴(yán)格控制的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)嘉獎(jiǎng)，反之偷排企業(yè)和嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須采取措施強(qiáng)制關(guān)停。

2.3 技術(shù)改革

污水處理技術(shù)具體可分為物理處理法、化學(xué)處理法和生物處理法，在進(jìn)行處理方法的選擇時(shí)需綜合考慮污水的水量、水質(zhì)、用途和污水排放去向等。常見的幾種處理方法：（1）膜處理法。該處理方法的基本的流程是通過生物膜對(duì)污水成分進(jìn)行篩選，將有機(jī)污染物吸附、聚攏以及降解，從而使得污水得以凈化。（2）活性污泥法。這種處理方法是生物處理法的一條分支，該方法主要是依靠氧化、微生物分解實(shí)現(xiàn)初步處理，之后通過高聚攏能力及沉降力使活性污泥有效的分離出來，最后使凈化后的清水流放。（3）臭氧處理。臭氧對(duì)污水的有機(jī)物質(zhì)可以有針對(duì)性的分解、除臭、殺菌以及污水褪色。通過電解空氣便可得到大量的臭氧，這可節(jié)省大量的費(fèi)用與時(shí)間。國(guó)家在科技不斷進(jìn)步的過程中，也應(yīng)不斷的改進(jìn)污水處理技術(shù)，研發(fā)先進(jìn)的污水處理設(shè)備，高效先進(jìn)的設(shè)備會(huì)給處理站的處理能力帶來不小的提升。只有真正技術(shù)上的革新，才能使得國(guó)家的污水處理問題得以根本解決。

2.4 加大投入治理經(jīng)費(fèi)

污水治理的過程是一項(xiàng)需要巨大資金投入的項(xiàng)目，這不僅需要國(guó)家和政府的大力支持與大量的資金投入，還有相當(dāng)大的一部分資金應(yīng)該來源于工廠與企業(yè)。所以，根據(jù)各個(gè)企業(yè)、工廠、單位的規(guī)模和污水排放量向政府繳納費(fèi)用，可適度對(duì)主要排放污水的大型企業(yè)增加污水治理費(fèi)用的征收率和額度來獲取更多的費(fèi)用，以補(bǔ)給污水治理的經(jīng)費(fèi)。

2.5 利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善城市污水處理

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善城市污水處理是未來發(fā)展的重要趨勢(shì)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可將分布在城市不同區(qū)域的污水處理廠、污水處理管道進(jìn)行關(guān)聯(lián)，工作人員能夠?qū)崟r(shí)地對(duì)具體設(shè)備的數(shù)據(jù)、圖像、儀表等進(jìn)行系統(tǒng)的采集與分析，這樣能保證每個(gè)設(shè)施與相應(yīng)的部門間互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)調(diào)整合作，多數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。不僅減少了許多不必要的人員開支，減輕了員工的工作負(fù)擔(dān)，還大大提高了工作效率，最大程度的保障了城市地下污水管網(wǎng)的通暢運(yùn)行。

3 結(jié)語

在城市建設(shè)與城市環(huán)境保護(hù)中，必須要把污水治理作為一項(xiàng)極為重要的工作任務(wù)去完成。環(huán)境保護(hù)與城市污水治理的有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)必須將高度重視污水治理問題，對(duì)水資源污染問題加強(qiáng)硬性管理并且加大資金投入，提高污水治理管理效率，學(xué)習(xí)先進(jìn)的污水治理技術(shù)，加大對(duì)水資源污染行為的打擊力度，對(duì)不按要求規(guī)定排放污水的企業(yè)嚴(yán)格管理。

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收稿日期：2017-05-08

作者簡(jiǎn)介：張淑芬（1968-）女，本科，環(huán)境工程高級(jí)工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)工作。